大質(zhì)檢文化建設(shè)的基本內(nèi)涵和措施探討

■文/劉錄民 楊超峰

大質(zhì)檢文化建設(shè)的基本內(nèi)涵和措施探討

■文/劉錄民 楊超峰

大質(zhì)檢文化建設(shè)是質(zhì)監(jiān)事業(yè)的有機(jī)組成部分。建設(shè)大質(zhì)檢文化，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，有利于提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，提高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制這只無(wú)形的手是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實(shí)施強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)管是提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量水平的有效途徑。要發(fā)揮好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的作用，就不能僅僅局限于技術(shù)設(shè)施等“硬手段”的完善，還應(yīng)重視大質(zhì)檢文化“軟手段”的建設(shè)，軟硬結(jié)合才能構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)管體系，達(dá)到盡快提升我國(guó)整體產(chǎn)品質(zhì)量水平的目標(biāo)。近年來(lái)，在國(guó)家質(zhì)檢總局的大力倡導(dǎo)下，大質(zhì)檢文化建設(shè)取得了很大進(jìn)步。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，很多基層單位的質(zhì)檢文化建設(shè)還處于“自發(fā)”的狀態(tài)，取得的成績(jī)還是初步的，還沒有入腦入心入行動(dòng)。所以，質(zhì)檢文化建設(shè)需要進(jìn)入“自覺”的階段，上升為理性成果，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

建設(shè)大質(zhì)檢文化是一個(gè)新的命題，破解這一命題首先應(yīng)當(dāng)解決建設(shè)什么樣的大質(zhì)檢文化，怎么建設(shè)大質(zhì)檢文化這些基本問題。

1982年，世界文化大會(huì)在《總報(bào)告》和《宣言》中，對(duì)文化的含義做了如此描述：“文化是體現(xiàn)出一個(gè)社會(huì)或一個(gè)社會(huì)群體特點(diǎn)的那些精神的、物質(zhì)的、理智的、感情的和特征的完整復(fù)合體。文化不僅包括藝術(shù)和文學(xué)，而且包括生活方式、基本人權(quán)、價(jià)值體系、傳統(tǒng)和信仰”。綜合來(lái)看，廣義的文化泛指一切人為的、與自然相對(duì)應(yīng)的事物。狹義的文化是某一特定的區(qū)域內(nèi)人們培育形成的有自己特色的價(jià)值觀念、基本信念、精神風(fēng)貌、行為規(guī)范等精神財(cái)富的總和。

質(zhì)檢文化是基于質(zhì)監(jiān)行業(yè)獨(dú)特的管理體制、管理機(jī)制、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、語(yǔ)言符號(hào)等方面的特質(zhì)，構(gòu)成的區(qū)別于其他行業(yè)的內(nèi)外生態(tài)環(huán)境，這種背景下形成的文化我們謂之質(zhì)檢文化。從質(zhì)檢文化產(chǎn)生和發(fā)展的實(shí)踐看，在其表現(xiàn)形式上，它是由觀念層面、制度層面、行為層面、器物層面等幾種要素構(gòu)成的系統(tǒng)。器物層面的質(zhì)檢文化是整個(gè)質(zhì)檢文化體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。制度層面的質(zhì)檢文化包括質(zhì)監(jiān)行業(yè)的法律法規(guī)、政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。行為層面的質(zhì)檢文化是質(zhì)檢工作者在日常的工作、生活中存在的與其他行業(yè)有明顯差異的習(xí)慣性行為方式。觀念層面的質(zhì)檢文化屬于精神上的成果，包括基本理論、價(jià)值觀念、道德倫理、審美習(xí)慣和思維方式。譬如被社會(huì)廣泛認(rèn)可的“質(zhì)量興國(guó)”的戰(zhàn)略思維，“科學(xué)公正、廉潔高效”的質(zhì)檢理念，做“保國(guó)安民的質(zhì)量衛(wèi)士”的價(jià)值追求，團(tuán)結(jié)、求實(shí)、開拓、創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，合法合理合情的執(zhí)法原則都是精神層面質(zhì)檢文化的表現(xiàn)。

大質(zhì)檢文化是質(zhì)檢文化在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的滲透和傳播而形成的崇尚質(zhì)量、追求質(zhì)量的精神風(fēng)貌。當(dāng)社會(huì)各界都能夠理解質(zhì)檢文化、踐行質(zhì)檢文化的時(shí)候，質(zhì)檢文化就在全社會(huì)得到了提升和拓展，大質(zhì)檢文化就成為推動(dòng)我國(guó)質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的重要組成部分。

大質(zhì)檢文化在社會(huì)發(fā)展中具有重要作用。一是規(guī)范作用。大質(zhì)檢文化建設(shè)能夠通過(guò)制度、道德以及約定俗成的行為習(xí)慣，影響人們的共同價(jià)值觀，強(qiáng)化自我約束，降低管理成本。二是凝聚作用。大質(zhì)檢文化的凝聚作用指來(lái)自于文化的共享性所形成的文化的認(rèn)同感。如對(duì)假冒偽劣生產(chǎn)行為的共同抵制和對(duì)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)行為的崇尚已經(jīng)成為全社會(huì)的共同價(jià)值準(zhǔn)則。通過(guò)大質(zhì)檢文化的建設(shè)，可以增加社會(huì)向心力和凝聚力，增強(qiáng)個(gè)人的使命感、責(zé)任感，把人們凝聚在提升質(zhì)量的旗幟下共同奮斗。三是調(diào)適作用。就是將科學(xué)技術(shù)具體化、固化為技術(shù)規(guī)范，用來(lái)保護(hù)社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等困擾人類社會(huì)生存和可持續(xù)發(fā)展的問題。通過(guò)推廣社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)調(diào)適企業(yè)與社會(huì)和諧相處的互動(dòng)關(guān)系；通過(guò)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)調(diào)適消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的關(guān)系。四是認(rèn)知作用。大質(zhì)檢文化既是在一定的認(rèn)知能力支配下的人類社會(huì)實(shí)踐的知識(shí)結(jié)晶，也是人類進(jìn)一步開闊視野、啟迪思維，增強(qiáng)人類認(rèn)識(shí)世界改造世界的能力手段。

根據(jù)目前質(zhì)檢文化建設(shè)的形勢(shì)，構(gòu)建大質(zhì)檢文化應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：一是要符合歷史發(fā)展規(guī)律，具有時(shí)代性。大質(zhì)檢文化應(yīng)是站在時(shí)代前列，代表社會(huì)進(jìn)步潮流，與時(shí)俱進(jìn)，為人民“享受有質(zhì)量的生活”服務(wù)。二是要體現(xiàn)民族精神。使其成為一種歷史的積淀和社會(huì)意識(shí)的潛流，滲入社會(huì)心理的深層，同人們的生活方式、思維模式、行為標(biāo)準(zhǔn)、道德情操、審美興趣，處世態(tài)度融為一體。三是要發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神。先進(jìn)文化是社會(huì)文明的基礎(chǔ)，人類進(jìn)步的階梯，大質(zhì)檢文化建設(shè)要樹立科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段保國(guó)安民、服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。四是體現(xiàn)人民群眾的要求。質(zhì)檢文化應(yīng)不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生活質(zhì)量的需要。五是體現(xiàn)創(chuàng)新精神。具備創(chuàng)新精神，才能始終保持文化的活力。

建設(shè)有中國(guó)特色的大質(zhì)檢文化，還應(yīng)具體做好以下工作。

1.加強(qiáng)質(zhì)檢文化建設(shè)研究，理清質(zhì)檢文化建設(shè)思路。建設(shè)質(zhì)檢文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，首先要把大質(zhì)檢文化建設(shè)列入和科技興檢、人才強(qiáng)檢并列的戰(zhàn)略規(guī)劃中，組織人力物力按照系統(tǒng)工程的思路，從精神觀念、制度規(guī)則、行為規(guī)范各個(gè)層面高標(biāo)準(zhǔn)策劃，突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

2.妥善處理幾個(gè)問題。首先要明確質(zhì)檢文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。一是要以馬克思主義為指導(dǎo)，建設(shè)既批判繼承歷史傳統(tǒng)而又充分體現(xiàn)時(shí)代精神，立足本國(guó)而又面向世界的大質(zhì)檢文化。要妥善處理“古今中外”的關(guān)系，走綜合創(chuàng)新之路。二是堅(jiān)持“古為今用，洋為中用，批判繼承，綜合創(chuàng)新”的辯證綜合的文化觀。在時(shí)間維度上把質(zhì)檢文化看作是世界文明和中華文明優(yōu)秀成果的延續(xù)；在空間維度上把質(zhì)檢文化看作是民族文化和外來(lái)文化的提煉和升華，發(fā)展自己的大質(zhì)檢文化體系。三是大質(zhì)檢文化的建設(shè)要把提高公共服務(wù)質(zhì)量作為質(zhì)檢文化建設(shè)的核心,使自己的工作處處體現(xiàn)一流質(zhì)量，建設(shè)一流環(huán)境，創(chuàng)造一流成績(jī)。

3.實(shí)施一批文化建設(shè)項(xiàng)目。要從質(zhì)監(jiān)行業(yè)文化建設(shè)做起，帶動(dòng)全社會(huì)形成大質(zhì)檢文化建設(shè)氛圍。一是實(shí)施價(jià)值觀建設(shè)工程，確立質(zhì)檢文化的價(jià)值取向。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是在質(zhì)量技術(shù)領(lǐng)域依法履職的行政部門，“保衛(wèi)國(guó)家、為民服務(wù)、依法監(jiān)管”是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的光榮使命和神圣職責(zé)，也是我們的核心價(jià)值觀，對(duì)這一價(jià)值觀要進(jìn)一步闡釋、宣傳。對(duì)于各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)，必須秉承“科學(xué)公正、準(zhǔn)確高效、顧客滿意”的服務(wù)理念，這也是基本的價(jià)值觀念。二是建設(shè)質(zhì)監(jiān)形象工程。規(guī)范監(jiān)管行為,牢固樹立公正、廉潔、依法行政的政務(wù)形象。以美化環(huán)境為重點(diǎn)，以基層質(zhì)監(jiān)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,從質(zhì)監(jiān)徽標(biāo)、標(biāo)語(yǔ)、色彩、著裝等統(tǒng)一規(guī)范入手，建立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的形象。三是以加強(qiáng)“文明服務(wù)”為重點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)范文明的公務(wù)禮儀文化建設(shè)。在公眾中樹立禮貌用語(yǔ)、態(tài)度和藹、舉止優(yōu)雅、形體端莊的道德和文化形象。四是建立黨政管理人才、學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)專家為主體的質(zhì)監(jiān)人才隊(duì)伍。五是創(chuàng)作豐富多彩、特色鮮明的文化節(jié)目，組織多種文體活動(dòng)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)干部職工愉悅身心、陶冶情操。

建設(shè)大質(zhì)檢文化是一個(gè)艱巨的過(guò)程，要把握質(zhì)檢文化的特點(diǎn)，遵循文化建設(shè)規(guī)律，循序漸進(jìn)，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要立足當(dāng)前，培養(yǎng)一批可以擔(dān)當(dāng)質(zhì)檢文化建設(shè)歷史重任的人才隊(duì)伍，實(shí)施好具體文化建設(shè)項(xiàng)目，用具體的成果來(lái)影響帶動(dòng)全社會(huì)的質(zhì)量文化發(fā)展。

（作者單位：陜西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院）