■文/吳振祥 莊麗濱

溝通更順暢
——福建漳州市質(zhì)監(jiān)局改革審批制度取得新成效

■文/吳振祥 莊麗濱

福建省漳州市質(zhì)監(jiān)局圍繞市委、市政府中心工作，按照省質(zhì)監(jiān)局“質(zhì)量提升”活動和“高標準快發(fā)展”的總體部署，突出“服務提升”主題，以服務經(jīng)濟建設、促進和諧發(fā)展為目標，堅持依法行政，認真履行質(zhì)監(jiān)部門職能，積極創(chuàng)新服務方式，進一步減少審批項目，縮短審批時限，提高辦事效率，服務“海西建設、漳州先行”，取得了較好成效。

為全面提升質(zhì)監(jiān)服務水平，該局疏理審批事項，縮短辦結時限。對計量器具強制檢定、特種設備使用登記、食品生產(chǎn)許可證受理、企業(yè)產(chǎn)品標準備案等11項審批事項進行了疏理，取消了不必要的環(huán)節(jié)，縮短了辦結時限，實行流程再造。該局比對廈門、泉州同事項辦理情況，按照市委、市政府的要求，對審批項目的辦理時限進行了大幅壓減，如對制造、修理計量器具許可證簽發(fā)比現(xiàn)承諾時間減少3 4個工作日，比廈門審批時限減少14個工作日；特種設備使用登記由原來的30個工作日壓縮到現(xiàn)在20個工作日，比廈門還少5個工作日。經(jīng)過疏理，共對7個審批項目壓減辦件時間104個工作日。

同時，對重大項目的審批事項，做到責任人明確，主動服務，限時辦理；對涉及多部門聯(lián)合審批事項，由分管領導主動聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立會商制度，實行并聯(lián)審批；凡上市和擬上市企業(yè)辦理組織機構代碼證的，一律將承諾件改為即辦件當場辦理；凡上市和擬上市企業(yè)辦理特種設備使用登記、計量器具核準、企業(yè)產(chǎn)品標準備案等事項，開辟審批綠色通道，從受理申

請即由專人跟蹤督辦，縮短辦理時限，確保優(yōu)質(zhì)、高效。此外，凡重大項目，該局主動服務，即時辦理，如在服務古雷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)石化項目中，依托古雷港管委會，在管委會設立石化項目特種設備登記處作為辦證窗口的延伸，每周定期進行現(xiàn)場指導、辦證。

另外，探索預約服務，提高辦事效率。該局辦證窗口探索集團預約服務和為新辦外資、臺資及有特別需要的企業(yè)辦理“承改即”（承諾件改即辦件）服務，不斷提高辦事效率和質(zhì)量。如應詔安工業(yè)區(qū)管委會約請，利用雙休日到該區(qū)為57家外資、臺資企業(yè)集中辦理組織機構代碼年審、換證服務；利用中午或晚上時間，為中石化森美漳州分公司等單位辦理集團辦件預約服務，既提高了辦事效率，又方便了企業(yè)。今年6月1日至8月10月，辦證中心共為231家企業(yè)辦理了“承改即”服務，此外，辦證中心還開展證照速遞服務，8月15日至8月20日，已為30多家辦證企業(yè)辦理了代寄證照服務。

對涉及臺灣同胞和工業(yè)園區(qū)的，該局將服務鏈向基層延伸，將窗口前移，方便園區(qū)企業(yè)。如漳浦縣質(zhì)監(jiān)局在漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專門設立了“質(zhì)監(jiān)服務窗口”，開辟綠色服務通道，近距離為臺胞解決實際問題，并出臺了《服務漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園工作意見》，健全服務承諾、首問負責、限時辦結等相關制度，創(chuàng)新服務方式，推出預約服務、上門服務、追蹤服務等；辦證時實行一次性告知、一窗式受理、一條龍服務，做到手續(xù)齊的馬上辦、資料缺的積極辦、應急的加班辦，構建急事急辦、特事特辦的“綠色通道”，完善“服務責任分解為基礎、服務責任考核為動力、服務責任追究為約束”的機制。在服務園區(qū)企業(yè)工作中，長泰縣質(zhì)監(jiān)局在長泰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立“質(zhì)量服務進工業(yè)園辦公室”，圍繞園區(qū)企業(yè)質(zhì)量提升目標和要求，開辟服務園區(qū)“綠色通道”，做到“提前介入、上門服務、現(xiàn)場辦公、對口跟蹤”，為園區(qū)企業(yè)提供各項審批等服務。