一、兩個(gè)主業(yè)2009年取得的主要成績

2009年，是近年來航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和航天服務(wù)業(yè)（下稱兩個(gè)主業(yè)）面臨形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)持續(xù)影響、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇烈變化、國內(nèi)外市場需求嚴(yán)重萎縮的局面，在中國航天科技集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)采取有效措施，狠抓落實(shí)，兩個(gè)主業(yè)收入穩(wěn)步上升，航天科技集團(tuán)公司盈利水平有了較大提高，較好地完成了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)。

保增長措施及時(shí)有效，全年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃全面完成，航天科技集團(tuán)公司利潤總額實(shí)現(xiàn)快速增長。2009年兩個(gè)主業(yè)完成總收入383.5億元，同比增長13.1%。2009年兩個(gè)主業(yè)全部公司主營業(yè)務(wù)收入361.55億元，同比增長19.4%。航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入223.03億元，同比增長16.6%；實(shí)現(xiàn)利潤17.07億元，同比增長31.3%。航天服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入160.47億元，同比增長8.7%；實(shí)現(xiàn)利潤21.09億元，同比增長71%。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，清晰發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵，順利推進(jìn)兩個(gè)主業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作。

部分重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目技術(shù)取得重大突破，專業(yè)公司業(yè)務(wù)取得顯著進(jìn)展，兩個(gè)主業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。航天粉煤加壓氣化技術(shù)成果通過鑒定，安徽臨泉示范工程的長周期穩(wěn)定運(yùn)行，長輸管線成品油輸油泵實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，第一爐多晶硅棒出爐，空客320系列飛機(jī)炭剎車盤實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，900千瓦直驅(qū)風(fēng)機(jī)下線，液壓支架電液控制系統(tǒng)通過全國產(chǎn)化研究開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目鑒定，這些重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目技術(shù)的重大突破，為后續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

專業(yè)公司業(yè)務(wù)取得顯著進(jìn)展。中國衛(wèi)星通信公司積極進(jìn)行海內(nèi)外業(yè)務(wù)拓展，衛(wèi)星資源不斷增加。財(cái)務(wù)公司繼續(xù)深化資金集中管理工作，實(shí)現(xiàn)航天科技集團(tuán)整體資金集中度達(dá)到85%，為成員單位提供自營貸款日均達(dá)70億元。航天投資不斷完善投資組合，管理資金規(guī)模和投資收益大幅增加。長城公司發(fā)射服務(wù)和衛(wèi)星在軌交付業(yè)務(wù)取得較好成績，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品國際營銷開始起步，成功簽約泰國遙感衛(wèi)星地面站項(xiàng)目。神州軟件公司以國家“核高基”科技重大專項(xiàng)為契機(jī)，開展了國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施工作。航天置業(yè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。深圳研究院科研與成果轉(zhuǎn)化水平不斷提高，獲得RFID兩項(xiàng)大獎(jiǎng)。

資源整合實(shí)現(xiàn)較大突破，上市公司再融資和公司上市工作進(jìn)展順利，公司市場化程度有了進(jìn)一步提升。完成了中國衛(wèi)星通信公司重組并入航天科技集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了航天科技集團(tuán)衛(wèi)星運(yùn)營空間段資源的集中管理、統(tǒng)一運(yùn)營，推動(dòng)衛(wèi)星運(yùn)營天地一體化發(fā)展。開展并提出了運(yùn)載火箭業(yè)務(wù)整體上市工作及其方案。推動(dòng)長城公司實(shí)施業(yè)務(wù)重組，將持有的長城航空有限公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)至東方航空集團(tuán)公司。神州軟件公司、航天置業(yè)、航天投資引入內(nèi)外部戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，注冊(cè)成立產(chǎn)業(yè)基金及基金管理公司，成功募資30億元，進(jìn)一步提升了公司市場化程度。上市公司再融資和公司上市工作進(jìn)展順利。

繼續(xù)深化并不斷拓展與大企業(yè)集團(tuán)和地方政府的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步擴(kuò)大了兩個(gè)主業(yè)產(chǎn)品的市場空間。與神華集團(tuán)合作的液壓支架項(xiàng)目已經(jīng)完成了質(zhì)量整改工作，得到了客戶的理解與信任。與華能集團(tuán)合作，獲得了50架液壓支架訂單，中國航天空氣動(dòng)力技術(shù)研究院承擔(dān)的華能集團(tuán)魏家峁煤電一體化電廠工程項(xiàng)目正順利實(shí)施。與中國石化合作的長輸管線輸送泵等項(xiàng)目取得突破，3個(gè)煙氣脫硫項(xiàng)目均在順利實(shí)施。與龍煤集團(tuán)合作的30萬噸甲醇項(xiàng)目進(jìn)展順利。

積極拓展與大企業(yè)集團(tuán)新的合作。與中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通等電信運(yùn)營商簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。航天科技集團(tuán)公司及所屬單位與東方航空集團(tuán)公司、中國建筑股份有限公司、新華社、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)、中國節(jié)能投資公司、北京神霧熱能技術(shù)有限公司等簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。這些戰(zhàn)略協(xié)議的簽署已經(jīng)為兩個(gè)主業(yè)帶來了新的合同，拓展了兩個(gè)主業(yè)產(chǎn)品的市場空間。

加強(qiáng)與地方政府的合作。與北京市簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；與上海市政府就動(dòng)力鋰電池為代表的新能源項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化建設(shè)開展了合作；與天津市政府就航天置業(yè)土地掛牌出讓、神通公司增資、脫硫脫硝和無人機(jī)項(xiàng)目建設(shè)等方面開展合作；與深圳市政府在深圳航天創(chuàng)新研究院、航天國際中心、海特衛(wèi)星公司、航天投資公司增資等方面開展了合作；與海南文昌市政府就海南發(fā)射場配套項(xiàng)目、與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府就多晶硅項(xiàng)目進(jìn)一步開展合作。

2009年，航天科技集團(tuán)首次開展了對(duì)各院、專業(yè)公司和重點(diǎn)公司的法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范管理專項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作，繼續(xù)推進(jìn)了公司清理整合和虧損公司清理整改工作，順利實(shí)施了上海世博會(huì)太空家園館項(xiàng)目建設(shè)，圓滿完成了扶貧工作及國慶60周年慶典、全國兩會(huì)、首次國家核應(yīng)急演習(xí)等多項(xiàng)重點(diǎn)（敏感）時(shí)段衛(wèi)星廣播電視安全播出的保障任務(wù)等，各項(xiàng)工作都取得了良好的效果。

二、主要差距和不足

一是觀念轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿?。市場化的觀念仍未形成。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念還沒有及時(shí)根據(jù)新形勢(shì)的要求進(jìn)行調(diào)整、轉(zhuǎn)變，等、靠、要思想仍很嚴(yán)重，市場觀念和意識(shí)比較淡薄。

二是適應(yīng)快速發(fā)展的體制機(jī)制還相對(duì)滯后。航天科技集團(tuán)公司第四次工作會(huì)后，兩個(gè)主業(yè)的戰(zhàn)略地位明顯提高，但同時(shí)適合兩個(gè)主業(yè)快速發(fā)展的體制機(jī)制還在進(jìn)一步探索，體制機(jī)制改革還跟不上發(fā)展的需要，其中決策機(jī)制和市場化用人機(jī)制滯后的問題尤為突出。

三是重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目離建設(shè)預(yù)期還有相當(dāng)距離。整體來看，重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模仍未形成，離預(yù)期目標(biāo)還有較大差距。

三、2010年兩個(gè)主業(yè)的總體要求和重點(diǎn)工作

2010年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，發(fā)展和威脅并存。我們要積極應(yīng)對(duì)自身在思想觀念、體制機(jī)制、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)等方面的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展，這將是2010年對(duì)兩個(gè)主業(yè)的總體要求。

2010年是兩個(gè)主業(yè)實(shí)現(xiàn)市場化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的攻堅(jiān)年，全年工作重點(diǎn)體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

1. 真抓實(shí)干，全面完成2010年各項(xiàng)工作任務(wù)

兩個(gè)主業(yè)2010年要實(shí)現(xiàn)總收入429億元。做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。兩個(gè)主業(yè)要按照航天科技集團(tuán)公司第四次工作會(huì)發(fā)展目標(biāo)的要求，以提高EVA創(chuàng)造能力為出發(fā)點(diǎn)，在“十二五”規(guī)劃草案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)統(tǒng)籌謀劃好兩個(gè)主業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)一步完善兩個(gè)主業(yè)的發(fā)展途徑和保障措施，完成“十二五”規(guī)劃編制，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)兩個(gè)主業(yè)的牽引和指導(dǎo)作用。各單位要按照黨組一號(hào)文件和兩個(gè)主業(yè)的工作要點(diǎn)要求，對(duì)重點(diǎn)工作要逐級(jí)分解，落實(shí)責(zé)任。

2. 聚精會(huì)神，確保重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推進(jìn)

重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的重要支撐力量，也處于國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，針對(duì)這些項(xiàng)目大都還處于建設(shè)期和成長期、發(fā)展中仍存在一些問題的現(xiàn)實(shí)，更需要集中精力、重點(diǎn)關(guān)注。航天科技集團(tuán)公司和各有關(guān)單位要根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)律和所處發(fā)展階段對(duì)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行分類，通過上下共同努力，確保重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利推進(jìn)、健康發(fā)展。

3. 轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)水平

要建設(shè)科學(xué)的管理模式關(guān)鍵是要遵循市場規(guī)則，進(jìn)一步減少行政管理色彩，建立市場化的運(yùn)行體制和機(jī)制，這首先要有市場化的觀念，要以市場為導(dǎo)向，按照市場規(guī)律辦事，用市場規(guī)則解決發(fā)展中的問題。

4. 找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極推進(jìn)體制機(jī)制改革調(diào)整

2010年要按照國資委的要求，航天科技集團(tuán)公司將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略管理，核定企業(yè)的主業(yè)，適當(dāng)加大企業(yè)自主決策權(quán)，將兩個(gè)主業(yè)的體制機(jī)制改革逐步向深層次推進(jìn)。逐步建立和完善企業(yè)市場化的決策機(jī)制。在激勵(lì)機(jī)制方面加大探索力度。

5. 突出重點(diǎn)，大力加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)

要保持兩個(gè)主業(yè)的健康發(fā)展，尤其要提升兩個(gè)主業(yè)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，其中重點(diǎn)要加強(qiáng)專職專業(yè)化的出資人代表和具有航天特色的職業(yè)經(jīng)理人兩支隊(duì)伍的建設(shè)。

6. 把握機(jī)遇，逐步實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置

抓好中國火箭、中國衛(wèi)通、新材料和節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)的重組工作，抓好新能源業(yè)務(wù)引入戰(zhàn)略投資者工作及產(chǎn)品展示中心和市場服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

7. 歸核聚焦，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

以重點(diǎn)公司為核心，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，大力實(shí)施資源聚焦與資產(chǎn)重組，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

8. 加大力度，提高法人治理和規(guī)范管理水平

要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立定期檢查機(jī)制，開展公司法人治理規(guī)范化評(píng)級(jí)工作，重點(diǎn)推動(dòng)全資公司投資主體多元化，規(guī)范公司管理。