1 概述

2009年，國家海洋局組織沿海各級海洋行政主管部門，貫徹落實海洋環(huán)境保護分級管理責任制，切實履行海洋環(huán)境監(jiān)督管理的職責，深化海洋領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加強海洋環(huán)境監(jiān)測評價體系建設(shè)，提高監(jiān)測評價能力和水平，在全面做好我國管轄海域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和趨勢監(jiān)測、海洋功能區(qū)監(jiān)測、入海污染源監(jiān)測、海洋環(huán)境災害及突發(fā)事件監(jiān)測的基礎(chǔ)上，重點加強了渤海等海域的環(huán)境監(jiān)測，進一步深化了近岸生態(tài)系統(tǒng)健康評價工作，積極推進了海－氣二氧化碳交換通量業(yè)務化監(jiān)測工作，開創(chuàng)了海洋環(huán)境監(jiān)測評價工作新局面。

2009年，全海域未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積為146 980平方公里，比上年增加7.3%。嚴重污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。海水中的主要污染物是無機氮、活性磷酸鹽和石油類。局部海域沉積物受到重金屬和石油類污染。部分貝類體內(nèi)污染物殘留水平依然較高。海水增養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境狀況基本滿足其功能要求。濱海旅游度假區(qū)、海水浴場環(huán)境狀況良好。海洋傾倒區(qū)和油氣區(qū)環(huán)境質(zhì)量基本符合其功能區(qū)環(huán)境保護要求。處于健康、亞健康和不健康狀態(tài)的近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)分別占所監(jiān)測海洋生態(tài)系統(tǒng)的24%、52%和24%。

河流攜帶入海的污染物總量較上年有較大增長。73.7%的入海排污口超標排放污染物，部分排污口鄰近海域環(huán)境污染呈加重趨勢。銅等重金屬在長江口、珠江口海域的大氣輸入通量仍呈上升趨勢。海洋垃圾數(shù)量總體處于較低水平。

全年發(fā)現(xiàn)赤潮68次，累計面積約14 100平方公里；赤潮發(fā)現(xiàn)次數(shù)與上年相同，累計面積基本持平；赤潮多發(fā)區(qū)主要集中在東海海域。海岸侵蝕范圍和速度加大。渤海濱海地區(qū)海水入侵和土壤鹽漬化加重。

清 潔 海 域：符合國家海水水質(zhì)標準中第一類海水水質(zhì)的海域，適用于海洋漁業(yè)水域、海上自然保護區(qū)和珍稀瀕危海洋生物保護區(qū)。

較清潔海域：符合國家海水水質(zhì)標準中第二類海水水質(zhì)的海域，適用于水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場、人體直接接觸海水的海上運動或娛樂區(qū)，以及與人類食用直接有關(guān)的工業(yè)用水區(qū)。

輕度污染海域：符合國家海水水質(zhì)標準中第三類海水水質(zhì)的海域，適用于一般工業(yè)用水區(qū)和濱海風景旅游區(qū)。

中度污染海域：符合國家海水水質(zhì)標準中第四類海水水質(zhì)的海域，適用于海洋港口水域和海洋開發(fā)作業(yè)區(qū)。

嚴重污染海域：劣于國家海水水質(zhì)標準中第四類海水水質(zhì)的海域。

2 全海域環(huán)境質(zhì)量狀況

2.1 海水環(huán)境質(zhì)量

● 全海域海水環(huán)境質(zhì)量

2009年，全海域未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積為146 980平方公里，其中較清潔海域面積70 920平方公里，輕度污染海域面積25 500平方公里，中度污染海域面積20 840平方公里，嚴重污染海域面積29 720平方公里。嚴重污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。

海水中的主要污染物依然是無機氮、活性磷酸鹽和石油類。

2009年全國海域水質(zhì)等級分布示意圖

● 各海區(qū)海水環(huán)境質(zhì)量

渤海 未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積為21 550平方公里，其中較清潔海域面積8 970平方公里，輕度污染海域面積5 660平方公里，中度污染海域面積4 190平方公里，嚴重污染海域面積2 730平方公里。嚴重污染海域主要集中在遼東灣、渤海灣和萊州灣近岸。主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和石油類。

黃海 未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積為26 490平方公里，其中較清潔海域面積11 250平方公里，輕度污染海域面積7 930平方公里，中度污染海域面積5 160平方公里，嚴重污染海域面積2 150平方公里。嚴重污染海域主要集中在江蘇近岸局部海域和大連灣。主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和石油類。

東海 未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積為68 190平方公里，其中較清潔海域面積30 830平方公里，輕度污染海域面積9 030平方公里，中度污染海域面積8 710平方公里，嚴重污染海域面積19 620平方公里。嚴重污染海域主要集中在長江口、杭州灣、象山港和樂清灣海域。主要污染物為無機氮和活性磷酸鹽。

南海 未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積為30 750平方公里，其中較清潔海域面積19 870平方公里，輕度污染海域面積2 880平方公里，中度污染海域面積2 780平方公里，嚴重污染海域面積5 220平方公里。嚴重污染海域主要集中在珠江口海域。主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和石油類。

2009年長江口海域水質(zhì)等級分布示意圖

2009年珠江口海域水質(zhì)等級分布示意圖

2005～2009年各海區(qū)未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積 （平方公里）

2.2 沉積物質(zhì)量

2009年全海域沉積物質(zhì)量狀況總體良好。近岸局部海域沉積物受到鎘、銅、滴滴涕和石油類污染，上述污染物含量超第一類海洋沉積物質(zhì)量標準的站位比例分別為10.6%、7.9%、7.6%和7.5%。

渤海 近岸海域沉積物質(zhì)量狀況一般。其中萊州灣沉積物質(zhì)量狀況良好；大連渤海近岸沉積物質(zhì)量狀況總體良好，主要污染物為石油類；遼東灣沉積物質(zhì)量狀況一般，局部海域受到鎘、砷和石油類污染，個別站位砷污染嚴重；渤海灣沉積物質(zhì)量狀況較差，主要污染物為多氯聯(lián)苯。

黃海 近岸海域沉積物質(zhì)量狀況良好。其中煙臺至威海近岸、青島近岸和蘇北近岸海域沉積物質(zhì)量狀況良好；黃海北部近岸沉積物質(zhì)量狀況較差，主要污染物為石油類和滴滴涕。

東海 近岸海域沉積物質(zhì)量狀況良好。其中長江口、杭州灣、臺州和溫州近岸沉積物質(zhì)量狀況良好；寧德近岸沉積物質(zhì)量狀況一般，主要污染物為滴滴涕；閩江口至廈門近岸沉積物質(zhì)量狀況一般，局部海域受到滴滴涕污染，個別站位滴滴涕和石油類污染嚴重。

南海 近岸海域沉積物質(zhì)量狀況良好。其中粵東近岸和粵西近岸沉積物質(zhì)量狀況良好；海南近岸沉積物質(zhì)量狀況總體良好，主要污染物為鎘；珠江口沉積物質(zhì)量狀況一般，主要污染物為銅，部分海域受到石油類污染；廣西近岸沉積物質(zhì)量狀況一般，局部海域鎘污染嚴重。

多年監(jiān)測與評價結(jié)果表明，遼東灣、萊州灣、青島近岸、蘇北近岸和廣西近岸海域沉積物中石油類含量呈顯著上升趨勢；渤海灣和長江口沉積物中鎘含量呈顯著下降趨勢。

近岸海域沉積物污染現(xiàn)狀及變化趨勢

沉積物綜合質(zhì)量評價方法說明：

（1）單個監(jiān)測站位沉積物質(zhì)量

良好：最多兩項指標超第一類海洋沉積物質(zhì)量標準，且沒有一項指標超第三類海洋沉積物質(zhì)量標準；

一般：兩項以上指標超第一類海洋沉積物質(zhì)量標準，且沒有一項指標超第三類海洋沉積物質(zhì)量標準；

較差：有一項或者更多項指標超第三類海洋沉積物質(zhì)量標準。

（2） 區(qū)域沉積物質(zhì)量

良好：不高于5%的站位沉積物質(zhì)量等級為較差，且不低于50%的站位沉積物質(zhì)量等級為良好；

一般：5%～15%的站位沉積物質(zhì)量等級為較差，或不高于5%的站位沉積物質(zhì)量等級為較差，且50%以上的站位沉積物質(zhì)量等級為一般和較差；

較差：15%以上的站位沉積物質(zhì)量等級為較差。

2.3 近岸海域貝類體內(nèi)污染物殘留狀況

2009年，對近岸海域縊蟶、文蛤、菲律賓蛤仔、紫貽貝、僧帽牡蠣、泥蚶、翡翠貽貝和四角蛤蜊等貝類體內(nèi)污染物殘留水平進行了監(jiān)測。監(jiān)測與評價結(jié)果顯示，部分監(jiān)測站位貝類體內(nèi)的鉛、砷、鎘、石油烴和滴滴涕殘留水平超第一類海洋生物質(zhì)量標準，超標率分別為48.3%、40.3%、39.8%、32.8%和28.7%，其中個別站位貝類體內(nèi)石油烴和滴滴涕殘留水平超第三類海洋生物質(zhì)量標準。

多年監(jiān)測與評價結(jié)果表明，我國近岸海域貝類體內(nèi)六六六殘留水平無明顯變化趨勢；部分近岸海域貝類體內(nèi)鉛、滴滴涕、多氯聯(lián)苯和鎘殘留水平呈下降趨勢，粵東近岸海域貝類體內(nèi)滴滴涕和多氯聯(lián)苯殘留水平連續(xù)三年呈下降趨勢；黃海北部近岸海域貝類體內(nèi)砷和滴滴涕、渤海灣海域貝類體內(nèi)砷、煙臺至威海近岸海域貝類體內(nèi)總汞殘留水平均呈上升趨勢。

1997～2009年近岸海域貝類體內(nèi)污染物殘留水平變化趨勢

3 海洋功能區(qū)環(huán)境狀況

3.1 海水增養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境狀況

2009年，對全國66個海水增養(yǎng)殖區(qū)開展了水質(zhì)、沉積物質(zhì)量和生物質(zhì)量綜合監(jiān)測。

水質(zhì)狀況 55%的海水增養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)狀況良好，各項監(jiān)測指標符合第二類海水水質(zhì)標準，比上年提高4%。影響增養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)的主要原因是營養(yǎng)鹽含量超標，部分增養(yǎng)殖區(qū)營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)較高，水體呈富營養(yǎng)化狀態(tài)，增養(yǎng)殖區(qū)及毗鄰海域多次發(fā)生赤潮。

沉積物質(zhì)量狀況 52%的海水增養(yǎng)殖區(qū)沉積物質(zhì)量符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標準，比上年降低3%。主要污染指標為糞大腸菌群、滴滴涕和銅等。

養(yǎng)殖病害發(fā)生狀況 9個增養(yǎng)殖區(qū)發(fā)生了養(yǎng)殖病害，主要病害為白點病或縮曲癥。發(fā)生病害的增養(yǎng)殖區(qū)主要有福建三沙灣、江蘇如東、福建羅源灣、深圳南澳和福建閩江口等。

增養(yǎng)殖區(qū)綜合環(huán)境質(zhì)量狀況 66個增養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)評價結(jié)果表明，12%的增養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境質(zhì)量為“優(yōu)良”，45%為“良好”，32%為“較好”，11%為“及格”。

2009年全國增養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況*

＊ 環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)（EQI）分級說明：

100～95：優(yōu)良，環(huán)境質(zhì)量狀況均能滿足功能區(qū)要求；94～80：良好，環(huán)境質(zhì)量狀況能滿足功能區(qū)要求；

79～65：較好，環(huán)境質(zhì)量狀況一般能滿足功能區(qū)要求；64～45：及格，環(huán)境質(zhì)量狀況基本能滿足功能區(qū)要求；

44～0：較差，環(huán)境質(zhì)量狀況不能滿足功能區(qū)要求。

3.2 海水浴場環(huán)境狀況

2009年5月1日至10月30日，通過中央電視臺、國家海洋局政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等媒體每日發(fā)布我國沿海23個重點海水浴場的水質(zhì)狀況及未來三天的健康指數(shù)、游泳適宜度和最佳游泳時段預報。

2009年海水浴場綜合環(huán)境等級

水質(zhì)狀況 23個海水浴場的監(jiān)測結(jié)果表明，水質(zhì)為優(yōu)和良的天數(shù)分別占69%和29%，水質(zhì)為差的天數(shù)占2%。三亞亞龍灣、廣東南澳青澳灣、溫州南麂大沙岙、舟山朱家尖和山東日照等5個海水浴場水質(zhì)為優(yōu)的天數(shù)達95%以上。受排污口污染物排放、河流污染物輸入和降雨的影響，部分海水浴場微生物含量較高。其中，?？诩偃?、深圳大小梅沙和廈門黃厝海水浴場部分時段水質(zhì)較差，糞大腸菌群含量嚴重超標。個別海水浴場由于赤潮、溢油等原因短期關(guān)閉。

健康風險 健康指數(shù)是表征海水浴場環(huán)境狀況對人體健康產(chǎn)生潛在危害程度的綜合評價指標。評價結(jié)果表明，23個重點海水浴場健康指數(shù)均達到了優(yōu)良水平，其中96%的海水浴場健康指數(shù)為優(yōu)。

游泳適宜度 游泳適宜度是根據(jù)海水浴場的水質(zhì)、水文和氣象等要素對海水浴場環(huán)境狀況進行的綜合性評價。評價結(jié)果表明，監(jiān)測時段內(nèi)，23個重點海水浴場適宜和較適宜游泳的天數(shù)比例為82%，不適宜游泳的天數(shù)比例為18%，不適宜游泳的天數(shù)比上年下降4%。造成不適宜游泳的主要原因為天氣不佳和水溫偏低，以及部分時段水體中糞大腸菌群數(shù)量超標等。

3.3 濱海旅游度假區(qū)環(huán)境狀況

2009年5月1日至10月30日，通過旅游衛(wèi)視、中國教育電視臺等媒體每日發(fā)布我國沿海16個重點濱海旅游度假區(qū)的環(huán)境指數(shù)和專項休閑（觀光）活動指數(shù)。

2009年重點濱海旅游度假區(qū)環(huán)境狀況指數(shù)

水質(zhì)狀況 16個重點監(jiān)測的濱海旅游度假區(qū)的平均水質(zhì)指數(shù)為4.5。水質(zhì)為良好及以上的天數(shù)占97%，水質(zhì)為一般和較差的天數(shù)占3%。綜合評價結(jié)果表明，營口月牙灣、大連金石灘、連云港東西連島、舟山嵊泗列島和海南三亞亞龍灣等5個濱海旅游度假區(qū)水質(zhì)極佳的天數(shù)達90%以上。影響水質(zhì)的主要原因是微生物含量較高，以及海面出現(xiàn)水草、垃圾等漂浮物。其中，廈門環(huán)島東路度假區(qū)和廈門鼓浪嶼度假區(qū)受河流污染物輸入的影響，部分時段水體中糞大腸菌群含量嚴重超標。

海面狀況 海面狀況指數(shù)是表征濱海旅游度假區(qū)水文和氣象環(huán)境狀況的綜合評價指標。評價結(jié)果表明，16個重點監(jiān)測的濱海旅游度假區(qū)的平均海面狀況指數(shù)為4.0，海面狀況優(yōu)良。

專項休閑（觀光）活動指數(shù) 專項休閑（觀光）活動指數(shù)是根據(jù)水質(zhì)、水文和氣象等要素對在濱海旅游度假區(qū)開展各類休閑（觀光）活動的適宜度進行的綜合性評價。度假區(qū)綜合環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，16個重點監(jiān)測的濱海旅游度假區(qū)的平均休閑（觀光）活動指數(shù)為4.0，很適宜開展海濱觀光、海上觀光、沙灘娛樂等多種休閑（觀光）活動。受降雨等因素的影響，部分時段不適宜開展游泳和海上休閑運動等娛樂活動。

環(huán)境狀況指數(shù)（包括水質(zhì)指數(shù)和海面狀況指數(shù)）和各類休閑（觀光）指數(shù)的賦分分級說明（滿分為5.0）：

5.0～4.5：極佳，非常適宜開展休閑（觀光）活動；

4.4～3.5：優(yōu)良，很適宜開展休閑（觀光）活動；

3.4～2.5：良好，適宜開展休閑（觀光）活動；

2.4～1.5：一般，較適宜開展休閑（觀光）活動；

1.4～1.0：較差，不適宜開展休閑（觀光）活動。

3.4 海洋保護區(qū)環(huán)境狀況

2009年，國家和沿海各級海洋行政主管部門不斷深化海洋保護區(qū)的各項管理工作，采取有效措施加大對紅樹林、珊瑚礁、海灣、海島、入海河口和濱海濕地等脆弱海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護力度。

本年度國家海洋局批準建立了遼寧錦州大筆架山國家級海洋特別保護區(qū)、山東東營萊州灣蟶類生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)、山東東營廣饒沙蠶類生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)、山東龍口黃水河口海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)、山東威海劉公島海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)和山東文登海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)。

2009年批建的國家級海洋特別保護區(qū)概況

2009年，實施監(jiān)測的國家級海洋保護區(qū)生境質(zhì)量基本良好，海水中化學需氧量（CODMn）均符合第一類海水水質(zhì)標準要求，廣東徐聞珊瑚礁、海南三亞珊瑚礁和萬寧大洲島國家級海洋自然保護區(qū)海水中無機氮、活性磷酸鹽及石油類含量均符合第一類海水水質(zhì)標準要求，但個別保護區(qū)海水中無機氮和活性磷酸鹽含量超第一類海水水質(zhì)標準。河北昌黎黃金海岸、山東濱州貝殼堤島與濕地、浙江南麂列島、廈門珍稀海洋物種、廣東徐聞珊瑚礁、海南三亞珊瑚礁、萬寧大洲島和江蘇海門蠣岈山、浙江嵊泗馬鞍列島、浙江普陀中街山列島、浙江樂清西門島等國家級海洋保護區(qū)沉積物中有機碳、硫化物及石油類含量均符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標準要求。浙江南麂列島等海洋保護區(qū)主要保護對象或保護目標保持穩(wěn)定。

浙江南麂列島等海洋保護區(qū)主要保護對象（或保護目標）變化趨勢

3.5 海洋傾倒區(qū)環(huán)境狀況

2009年，全國新批準傾倒區(qū)14個，關(guān)閉傾倒區(qū)13個，實際使用的傾倒區(qū)57個，全年共簽發(fā)傾倒許可證347份。傾倒的廢棄物主要為疏浚物，傾倒量為12 144萬立方米，比上年減少302萬立方米，減少了2.4%。2001～2009年傾倒情況統(tǒng)計結(jié)果顯示，廢棄物傾倒量在2007年達到峰值后，已連續(xù)兩年下降。

2009年全國各海區(qū)疏浚物海洋傾倒情況統(tǒng)計

2001～2009年全國各海區(qū)疏浚物海洋傾倒情況

2009年，國家海洋局進一步擴大了傾倒區(qū)環(huán)境狀況監(jiān)測的覆蓋面，提高了監(jiān)測頻率。監(jiān)測內(nèi)容主要包括傾倒區(qū)水深、水質(zhì)、沉積物質(zhì)量、底棲生物種類和密度等。監(jiān)測與評價結(jié)果表明，傾倒區(qū)及周邊海域水深無明顯變化，局部淤淺狀況依然存在；傾倒區(qū)的水質(zhì)和沉積物質(zhì)量基本符合功能區(qū)環(huán)境保護要求；底棲生物群落結(jié)構(gòu)及底棲環(huán)境狀況基本正常，未因傾倒活動而產(chǎn)生明顯變化。

綜合評價結(jié)果顯示，傾倒活動未對所在海域環(huán)境質(zhì)量和鄰近海域其他用海項目造成顯著影響，傾倒區(qū)功能發(fā)揮基本正常。但應注意防范由于傾倒不到位和傾倒區(qū)使用不合理可能導致的局部淤淺狀況加重，以免影響傾倒區(qū)的功能。

3.6 海洋油氣區(qū)環(huán)境狀況

2009年，全國共有海上油氣平臺214個。生產(chǎn)污水、鉆井泥漿和鉆屑的年排海量與上年相比分別增長4 786萬立方米、3 579立方米和9 240立方米。

本年度，國家海洋局繼續(xù)對海洋油氣區(qū)周邊海域?qū)嵤ｍ棻O(jiān)測，并提高監(jiān)測頻率，監(jiān)測內(nèi)容包括水質(zhì)、沉積物質(zhì)量、底棲生物種類和密度等。監(jiān)測與評價結(jié)果表明，油氣區(qū)周邊海域水質(zhì)和沉積物質(zhì)量總體良好，海洋油氣勘探開發(fā)未造成鄰近海域石油類污染，符合海洋開發(fā)作業(yè)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求；底棲生物的種類數(shù)量和密度與往年相比變化不大，環(huán)境狀況基本穩(wěn)定。油氣勘探開發(fā)活動未對鄰近海域功能產(chǎn)生明顯影響，未發(fā)生重大溢油事件。

4 近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況

2009年，國家海洋局繼續(xù)對18個海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)開展監(jiān)測。18個監(jiān)控區(qū)中有15個分布在國家沿海經(jīng)濟戰(zhàn)略布局區(qū)域，共涉及21個海洋生態(tài)系統(tǒng)，主要類型為海灣、河口、濱海濕地、珊瑚礁、紅樹林和海草床等。監(jiān)測內(nèi)容包括環(huán)境質(zhì)量、生物群落結(jié)構(gòu)、產(chǎn)卵場功能以及開發(fā)活動等。

監(jiān)測與評價結(jié)果表明，處于健康、亞健康和不健康狀態(tài)的海洋生態(tài)系統(tǒng)分別占24%、52%和24%。我國近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)面臨的主要生態(tài)問題包括環(huán)境污染、生境喪失、生物入侵和生物多樣性低等，這些問題在本世紀初已經(jīng)顯現(xiàn)，現(xiàn)在愈加突出?？傮w而言，我國近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況惡化的趨勢仍未得到有效緩解，生態(tài)保護與建設(shè)處于關(guān)鍵階段。

污染壓力居高不下 不健康和多數(shù)亞健康海洋生態(tài)系統(tǒng)仍然承受巨大的污染壓力。2009年由陸源排污口排入生態(tài)監(jiān)控區(qū)的污染物主要包括懸浮物、化學需氧量（CODCr）、營養(yǎng)鹽、石油類和重金屬。河口、海灣生態(tài)系統(tǒng)普遍受到營養(yǎng)鹽污染，黃河口、長江口、珠江口、渤海灣、杭州灣和樂清灣等生態(tài)監(jiān)控區(qū)營養(yǎng)鹽污染嚴重。

生境喪失 濱海濕地生境和生態(tài)功能因大規(guī)模圍填?；顒佣罅坑谰眯詥适?。渤海灣沿岸眾多的工程建設(shè)項目用海需求巨大，導致2004年以來渤海灣生態(tài)監(jiān)控區(qū)內(nèi)喪失的海域面積超過300平方公里。圍填海等工程使萊州灣四分之三的岸線平直化，近岸生態(tài)功能受損。

生物入侵 外來生物入侵導致生物多樣性降低。福建東吾洋沿岸灘涂原有海洋生物種類豐富，互花米草蔓延后，海洋生物種類大量減少。萊州灣西岸灘涂歷史上未見泥螺分布記錄，2001年引種泥螺后分布面積急速擴大，棲息密度和生物量迅速增加，土著托氏螺和四角蛤蜊等優(yōu)勢地位被取代，托氏螺棲息密度減少30%，四角蛤蜊棲息密度也明顯下降。

生物多樣性低 我國主要河口和海灣生態(tài)系統(tǒng)的海洋生物群落結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯改變，群落結(jié)構(gòu)趨于簡單化，生物多樣性低，處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

2004～2009年海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)底棲生物多樣性指數(shù)等級

雙臺子河口生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)健康指數(shù)升高，沉積環(huán)境質(zhì)量良好；生物群落健康指數(shù)升高，魚卵仔魚密度增加。但是，海水水質(zhì)較差，無機氮、活性磷酸鹽含量嚴重超標，71%站位無機氮含量劣于第四類海水水質(zhì)標準，75%站位活性磷酸鹽含量劣于第四類海水水質(zhì)標準；部分生物體內(nèi)砷殘留水平超第一類海洋生物質(zhì)量標準；底棲生物棲息密度仍然偏低。

雙臺子河口主要生態(tài)問題之一是近岸海域水體中無機氮和活性磷酸鹽污染嚴重。2005年，無機氮和活性磷酸鹽平均含量超第三類海水水質(zhì)標準；2006年以來，無機氮和活性磷酸鹽平均含量均劣于第四類海水水質(zhì)標準，無機氮和活性磷酸鹽主要來自雙臺子河流域氮和磷的輸入。

錦州灣生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài)。35%站位無機氮含量超第三類海水水質(zhì)標準，部分站位鋅含量超第二類海水水質(zhì)標準，水體pH值偏低，75%站位超第二類海水水質(zhì)標準；沉積環(huán)境質(zhì)量較差，主要表現(xiàn)為重金屬含量超標，其中葫蘆島北部近岸海域沉積物中鎘、砷、鋅含量均超第一類海洋沉積物質(zhì)量標準；生物群落健康指數(shù)較低，未監(jiān)測到魚卵仔魚樣品，浮游動物密度和底棲生物棲息密度偏低。錦州灣面臨重金屬污染和海岸帶生境繼續(xù)喪失的壓力。

錦州灣是我國污染嚴重的海域之一，生態(tài)系統(tǒng)多年處于不健康狀態(tài)，重金屬污染嚴重是本區(qū)突出的生態(tài)問題。沉積環(huán)境和部分生物體內(nèi)重金屬含量超標。錦州灣海域部分生物體內(nèi)汞、鎘、鉛殘留水平均呈上升趨勢。

灤河口－北戴河生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。海水水質(zhì)狀況良好，95%站位無機氮和活性磷酸鹽含量符合第一類海水水質(zhì)標準；但生物體內(nèi)出現(xiàn)重金屬超標現(xiàn)象，部分生物體內(nèi)鎘、砷和鉛殘留水平超第一類海洋生物質(zhì)量標準；浮游植物群落結(jié)構(gòu)異常；文昌魚數(shù)量進一步下降；海上浮筏養(yǎng)殖大規(guī)模擴張，目前養(yǎng)殖面積達3.4萬公頃。

1999～2009年8月份文昌魚棲息密度及生物量變化趨勢

灤河口－北戴河監(jiān)控區(qū)存在的主要生態(tài)問題是文昌魚數(shù)量減少及其生境改變。多年監(jiān)測與評價結(jié)果表明，文昌魚的數(shù)量和生物量總體呈下降趨勢，2008年文昌魚的生物量降至10年來最低值，2009年文昌魚數(shù)量降至最低值。海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，養(yǎng)殖污染物沉降導致沉積物組分改變，使適于文昌魚棲息的沉積物類型生境區(qū)域縮小和破碎化。

渤海灣生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài)。50%以上站位海水無機氮含量劣于第四類海水水質(zhì)標準，氮磷比偏高；部分生物體內(nèi)鎘、鉛、砷殘留水平超第一類，六六六殘留水平超第三類海洋生物質(zhì)量標準；生物群落健康指數(shù)進一步下降，海洋生物多樣性較差，魚卵仔魚密度持續(xù)偏低；2008～2009年圍填海面積達50平方公里，濕地生境喪失加快。

渤海灣近年來沿岸開發(fā)強度大，持續(xù)大規(guī)模的圍海造地工程使渤海灣濕地生境嚴重喪失。2009年渤海灣生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)由往年的亞健康下降為不健康。

黃河口生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。水質(zhì)有所改善，無機氮含量較往年降低；沉積環(huán)境質(zhì)量和生物質(zhì)量狀況總體良好；2009年開展的黃河口濕地生態(tài)補水使?jié)竦孛娣e和生態(tài)健康狀況略有恢復，生物群落健康指數(shù)有所升高。

黃河口主要生態(tài)問題之一是近岸海域水體無機氮污染嚴重，營養(yǎng)鹽失衡。2004年以來的監(jiān)測與評價結(jié)果表明，黃河口無機氮平均含量變化趨勢為先增加后減少，2005～2007年均劣于第四類海水水質(zhì)標準；活性磷酸鹽平均含量2005年超第一類海水水質(zhì)標準，其他年份均符合第一類海水水質(zhì)標準要求；水體營養(yǎng)鹽嚴重失衡，磷為黃河口近岸海域的限制性因子。

萊州灣生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài)。氮磷比失衡嚴重，50%以上站位的CODMn超第一類海水水質(zhì)標準，廣利河口為明顯高濃度區(qū)域；部分生物體內(nèi)的鉛和砷殘留水平超第一類海洋生物質(zhì)量標準，存在重金屬污染現(xiàn)象。小清河口海域底棲生物種類、數(shù)量明顯減少，耐污種逐漸增多。整個萊州灣魚卵仔魚數(shù)量呈下降趨勢，小清河口海域已不適宜魚卵仔魚的生長發(fā)育。

近年來萊州灣生態(tài)系統(tǒng)始終處于不健康狀態(tài)，存在的主要生態(tài)問題之一是漁業(yè)資源衰退嚴重。環(huán)境污染、生境喪失和過度捕撈等導致本區(qū)魚卵仔魚數(shù)量持續(xù)下降，萊州灣漁場的帶魚、小黃魚等大型底層魚類被黃鯽、鳀魚、斑鰶、槍烏賊、青鱗小沙丁魚等小型中上層魚類所替代，種群數(shù)量大幅度下降。原有近岸海域產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道功能逐漸喪失，魚類產(chǎn)卵場發(fā)生遷移。

蘇北淺灘生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。水體中活性磷酸鹽含量持續(xù)偏高，近50%站位活性磷酸鹽含量劣于第四類海水水質(zhì)標準，營養(yǎng)鹽失衡；部分生物體內(nèi)石油烴殘留水平超第一類海洋生物質(zhì)量標準；浮游動物密度持續(xù)下降，魚卵仔魚數(shù)量較低，底棲生物多樣性較差；灘涂圍墾加劇，濱海濕地喪失迅速。紫菜養(yǎng)殖過于集中，影響了文蛤、泥螺等其他物種的生長、繁殖，潮間帶生物資源衰退。隨著蘇北沿海經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)，化工企業(yè)逐漸向沿海搬遷和集中，該區(qū)域濕地生境喪失和污染壓力加大。

近年來，蘇北淺灘生態(tài)監(jiān)控區(qū)的棲息環(huán)境呈逐漸惡化趨勢，主要原因是大規(guī)模圍灘造地和圍墾造田。2004年以來，南通和鹽城累計圍填海面積超過300平方公里，導致灘面被占用，高程平均化，阻礙潮流暢通，加速淤積，破壞淺灘濕地生境。

長江口生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。水體營養(yǎng)鹽污染嚴重，80%站位無機氮含量和50%以上站位活性磷酸鹽含量劣于第四類海水水質(zhì)標準，低氧區(qū)溶解氧平均含量略有提高；口門內(nèi)浮游植物生物多樣性持續(xù)偏低，群落結(jié)構(gòu)單一，底棲生物量持續(xù)較低；灘涂圍墾面積比上年增加20平方公里，濕地生境喪失壓力較大。

長江口底層水域的低氧區(qū)已經(jīng)成為長江口生態(tài)系統(tǒng)的潛在威脅。2004年以來，監(jiān)控區(qū)海域水體溶解氧的平均含量呈下降趨勢，低氧區(qū)中心溶解氧最低含量僅為1.12 毫克 /升，低氧區(qū)主要分布在 122°00′E～123°00′E，31°00′N～31°30′N 附近海域，近幾年有向西部擴大的趨勢。低氧區(qū)的存在嚴重威脅海洋生物生存。

杭州灣生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài)。水體中無機氮和活性磷酸鹽污染嚴重，全部站位無機氮含量和90%站位活性磷酸鹽含量劣于第四類海水水質(zhì)標準；生物體內(nèi)重金屬和石油烴殘留水平超標嚴重，其中部分貝類體內(nèi)鉛、鎘、砷殘留水平超第一類，石油烴殘留水平超第三類海洋生物質(zhì)量標準；生物群落健康指數(shù)較低，浮游植物、浮游動物和底棲生物多樣性仍處于較低水平；灘涂圍墾導致濕地水生生物和水禽棲息面積進一步縮減。

杭州灣是我國污染嚴重的海域之一，生態(tài)系統(tǒng)始終處于不健康狀態(tài)。海水中主要污染物為無機氮和活性磷酸鹽，其中無機氮平均含量始終劣于第四類海水水質(zhì)標準，活性磷酸鹽平均含量普遍超第三類海水水質(zhì)標準。

樂清灣生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。水體中無機氮和活性磷酸鹽污染嚴重，全部站位無機氮含量和87%站位活性磷酸鹽含量劣于第四類海水水質(zhì)標準；部分生物體內(nèi)鉛、鎘和砷的殘留水平超第一類，石油烴的殘留水平超第三類海洋生物質(zhì)量標準；魚卵仔魚和底棲生物密度處于較低水平；外來物種互花米草擴散迅速，風險加劇。

連續(xù)六年的監(jiān)測與評價結(jié)果表明，樂清灣生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量明顯下降趨勢，樂清灣及相鄰海域圍墾較為嚴重，導致水域面積減少，水動力特征明顯改變，水交換能力減弱，淤積加劇，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重大影響。

閩東沿岸生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。75%站位活性磷酸鹽含量符合第四類海水水質(zhì)標準要求；部分生物體內(nèi)鎘、鉛和石油烴殘留水平超第一類海洋生物質(zhì)量標準；生物群落健康指數(shù)較低；近年來外來物種互花米草分布面積持續(xù)增加，侵占灘涂總面積84.7平方公里，圍填海面積逐年增加，灘涂濕地逐年減少。

閩東沿岸生態(tài)監(jiān)控區(qū)海水無機氮和活性磷酸鹽含量呈逐步上升趨勢，富營養(yǎng)化傾向明顯，陸源污染物入海是主要影響因素。連續(xù)六年夏季航次的監(jiān)測結(jié)果表明，無機氮平均含量從0.14毫克/升上升到0.26毫克/升，超第一類海水水質(zhì)標準；活性磷酸鹽平均含量從0.014毫克/升上升到0.037毫克/升，超第三類海水水質(zhì)標準。

大亞灣生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。水體中活性磷酸鹽含量偏高，營養(yǎng)鹽失衡，水體氮磷硅比為4∶1∶6，活性硅酸鹽含量呈下降趨勢；底棲生物多樣性差。圍填海導致海岸線改變和濱海濕地銳減，約70%海岸袋被開發(fā)。

大亞灣核電站溫排水導致的“熱污染”問題不容忽視。大亞灣核電站的冷卻水用量高達108立方米/秒，2004～2009年表層海水平均溫度呈明顯上升趨勢，熱排口附近局部海域的溫度層結(jié)，海水的垂直對流減弱，熱污染是威脅大亞灣生態(tài)系統(tǒng)健康的因素之一。

珠江口生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài)。80%以上站位無機氮含量劣于第四類海水水質(zhì)標準；30%以上站位底層溶解氧含量劣于第四類海水水質(zhì)標準，主要位于虎門口門外海域；部分貝類體內(nèi)鎘殘留水平超第一類、鉛殘留水平超第三類海洋生物質(zhì)量標準；中華白海豚生存受到威脅，2009年死亡達22頭，為近年來死亡數(shù)量最多年份。

珠江口是我國污染較為嚴重的海域之一，生態(tài)系統(tǒng)多年處于不健康狀態(tài)，2004～2009年，珠江口近岸海域鉛、鎘、汞、砷和石油烴等污染物在部分貝類體內(nèi)的殘留水平均存在超海洋生物質(zhì)量標準現(xiàn)象，其中，個別年份部分貝類體內(nèi)的鉛、鎘、汞和石油烴殘留水平較高，超第三類海洋生物質(zhì)量標準。

雷州半島西南沿岸生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。部分生物體內(nèi)鎘殘留水平超第一類海洋生物質(zhì)量標準；魚卵仔魚種類和密度呈逐年下降趨勢。徐聞珊瑚礁平均蓋度為12.1%，放坡和水尾角珊瑚平均死亡率分別為60.2%和16.3%，為上年的1.5倍和2.6倍，監(jiān)測區(qū)珊瑚表面依然有大量沉積物覆蓋。

連續(xù)六年的監(jiān)測與評價結(jié)果表明，雷州半島西南沿岸珊瑚礁退化，珊瑚群落結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。放坡和水尾角活珊瑚的平均蓋度基本呈逐年下降趨勢，2009年比2004年分別下降45.5%和65.5%；2004～2006年，秘密角蜂巢珊瑚為主要優(yōu)勢種，2008年以來已被對沉積物具有較強耐受能力的二異角孔珊瑚取代。

廣西北海生態(tài)監(jiān)控區(qū) 實施監(jiān)測的生態(tài)系統(tǒng)包括珊瑚礁、紅樹林和海草床生態(tài)系統(tǒng)。其中珊瑚礁和紅樹林生態(tài)系統(tǒng)處于健康狀態(tài)，海草床生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。

潿洲島竹蔗寮和牛角坑近岸海域的硬珊瑚蓋度分別為40.6%和35.0%，與上年相比變化不大。馬鞍嶺和海塘核心區(qū)的紅海欖已從上年的寒害中恢復生長，植株密度為2 000～2 300株/畝，蓋度達90%以上；首次在丹兜海新村至沙田林區(qū)發(fā)現(xiàn)14只小天鵝。下量尾草場和英羅海草場因長期受挖掘沙蟲和電魚、電蝦等人為活動的破壞，生長狀況一直不良，面積逐漸減少。2009年下量尾草場有所恢復，長勢較好，海草面積增加約22公頃，群落內(nèi)為喜鹽草單生，蓋度在20.0%～65.0%之間。

廣西北海生態(tài)監(jiān)控區(qū)存在的主要生態(tài)問題之一是外來物種入侵。2005～2009年，互花米草入侵面積加速擴展。2009年山角監(jiān)測點互花米草入侵面積擴展速率達42平方米/年，擴展面積是2005年的20倍。

北侖河口生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于健康狀態(tài)。水環(huán)境和沉積環(huán)境質(zhì)量良好。紅樹林群落穩(wěn)定，整體長勢良好；紅樹林鳥類共63種，其中黑翅鳶、紅隼、褐翅鴉鵑和小鴉鵑屬于國家二級重點保護鳥類；石角片和交東片紅樹林鳥類密度4月份分別為226只/公頃和182只/公頃，7月份分別為152只/公頃和75只/公頃。本區(qū)發(fā)生廣州小斑螟蟲害，侵害石角和竹山的桐花樹。

北侖河口生態(tài)監(jiān)控區(qū)存在的主要生態(tài)問題之一是紅樹林蟲害。2005～2008年本區(qū)紅樹林蟲害發(fā)生的范圍較小，程度較輕；2009年紅樹林部分區(qū)域發(fā)生較大面積的廣州小斑螟蟲害，嚴重影響紅樹的正常生長。

受蟲害的桐花樹葉片

廣州小斑螟侵害后的紅樹群落

海南東海岸生態(tài)監(jiān)控區(qū) 實施監(jiān)測的珊瑚礁和海草床生態(tài)系統(tǒng)均處于健康狀態(tài)?；钌汉鹘钙骄w度為30.6%，與上年相比變化不大，硬珊瑚礁補充量為1.03個/平方米，是上年的2.2倍。造礁石珊瑚生長發(fā)育良好，共有86種，比上年增加19種。珊瑚礁魚類種類及數(shù)量豐富，共有89種魚類，平均密度為68尾/百平方米，是上年的1.2倍。

海南東海岸海草種類多樣性豐富，共有8種海草分布，主要優(yōu)勢種是泰萊草。本區(qū)海草生長狀況良好，平均蓋度為49.7%，是上年的1.8倍；海草平均密度為316株/平方米；平均生物量為114克/平方米。海草伴生生物種類豐富，有60種大型底棲生物，平均密度為21個/平方米，平均生物量為226克/平方米。

近年來海南東海岸近岸環(huán)境受到了汞、砷、鎘、鉛和滴滴涕等污染物不同程度的污染。2004年以來的監(jiān)測與評價結(jié)果表明，部分生物體內(nèi)汞、砷、鎘、鉛和滴滴涕殘留水平超第一類海洋生物質(zhì)量標準，其中個別年份部分生物體內(nèi)汞和鉛殘留水平超第二類海洋生物質(zhì)量標準。

西沙珊瑚礁生態(tài)監(jiān)控區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。珊瑚礁退化現(xiàn)象進一步加劇，自2005年以來活珊瑚礁平均蓋度和硬珊瑚補充量逐年下降；永興島、石島、西沙洲、趙述島、北島等5個主要珊瑚礁分布區(qū)域活珊瑚礁平均蓋度僅為7.9%，比上年減少52.9%，硬珊瑚補充量平均值為0.05個/平方米，比上年減少三分之一。珊瑚礁魚類平均密度逐年減少，2009年為106尾/百平方米，比2005年減少65.8%。

西沙珊瑚礁生態(tài)監(jiān)控區(qū)存在的主要生態(tài)問題之一是敵害生物入侵。2005～2009年，西沙珊瑚礁敵害生物長棘海星密度逐年劇增，2009年平均密度為2.55個/平方米，約為2005年的160倍。

西沙珊瑚礁長棘海星密度

國家海洋局進一步深化海洋生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化的響應監(jiān)測工作

2009年，國家海洋局進一步深化海洋生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化的響應監(jiān)測評價工作。選擇對氣候變化較敏感的珊瑚礁、紅樹林、濱海濕地、海鳥、浮游植物、浮游動物、底棲海藻開展試點監(jiān)測，并依據(jù)海洋生態(tài)系統(tǒng)對溫度、鹽度、pH和海平面等氣候環(huán)境因子的響應程度，從生物群落、分布/豐度、物候期、生理學/形態(tài)學/行為學等方面，將海洋生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化的敏感性劃分為不同等級。通過初步構(gòu)建的海洋生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化的響應監(jiān)測體系，探索了氣候變化海洋生態(tài)敏感區(qū)脆弱性的評價模式，評估了我國氣候變化海洋生態(tài)敏感區(qū)的脆弱性和適應性。

5 主要入海污染源狀況

5.1 主要河流污染物入海量

2009年，對全國40條主要河流實施了污染物入?？偭勘O(jiān)測，結(jié)果顯示，全年由河流入海的CODCr、石油類、營養(yǎng)鹽（氨氮、總磷）、重金屬（銅、鉛、鋅、鎘、汞）和砷等主要污染物總量為1 367萬噸，比上年增加218萬噸。其中，CODCr1 311萬噸，比上年增加209萬噸；營養(yǎng)鹽47萬噸（其中氨氮24萬噸、總磷23萬噸）；石油類54 626噸；重金屬33 908噸（其中銅3 722噸、鉛2 874噸、鋅27 027噸、鎘226噸、汞59噸）；砷3 918噸。

2009年部分河流排放入海的污染物量 （噸）

5.2 入海排污口及鄰近海域環(huán)境質(zhì)量狀況

2009年，國家海洋局組織地方海洋行政主管部門對457個陸源入海排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測，并重點監(jiān)測了76個排污口鄰近海域的環(huán)境質(zhì)量狀況。其中，工業(yè)和市政排污口占67.0%，排污河和其他類排污口占33.0%。從排污口鄰近海域功能區(qū)分布來看，設(shè)置在海洋保護區(qū)、漁業(yè)資源利用與養(yǎng)護區(qū)、旅游區(qū)等海洋功能區(qū)周邊的入海排污口為193個，占監(jiān)測排污口總數(shù)的42.2%。排污口設(shè)置不合理的現(xiàn)象依然存在。

2009年各省（自治區(qū)、直轄市）實施監(jiān)測的入海排污口數(shù)量

2009年實施監(jiān)測的不同類型入海排污口比例

2009年實施監(jiān)測的入海排污口在各海洋功能區(qū)周邊的分布比例

5.2.1 入海排污口排污狀況

對入海排污口3、5、8、10月的監(jiān)測與評價結(jié)果表明，337個排污口存在超標排污現(xiàn)象，占監(jiān)測排污口總數(shù)的73.7%。其中，71個排污口1次超標排污，70個排污口2次超標排污，55個排污口3次超標排污，141個排污口全年4次監(jiān)測均超標。

浙江、江蘇和廣西三?。ㄗ灾螀^(qū)）超標排污口的數(shù)量與各自監(jiān)測排污口的總數(shù)之比居全國前三，依次為100%、96.3%、84.2%。不同類型排污口的超標排放比例依次為：其他類排污口（83.8%）＞市政排污口（81.1%）＞排污河（78.3%）＞工業(yè)排污口（58.5%）。

2009年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）入海排污口超標排放狀況

2009年不同類型入海排污口的超標排放狀況

入海排污口排放的主要超標污染物包括總磷、懸浮物、CODCr和氨氮，超標排放上述污染物的排污口占監(jiān)測排污口總數(shù)的比例依次為50.6%、41.1%、40.7%和17.7%。

2009年入海排污口主要污染物的超標比例

全年對230個入海排污口開展了重金屬污染物排放狀況監(jiān)測與評價，結(jié)果表明，15個排污口超標排放重金屬污染物，主要為工業(yè)排污口和排污河；幾種主要重金屬污染物的超標程度為：鎘＞汞＞鉛＞六價鉻＞砷。

根據(jù)入海排污口的污染物排放狀況及鄰近海域功能區(qū)的環(huán)境保護要求，對457個入海排污口各月排污狀況綜合等級的評價結(jié)果表明，3月份入海排污口的超標排放比例最高，排污狀況等級為A級和B級的排污口所占比例也最高；沿海各省（自治區(qū)、直轄市）中，浙江、江蘇和廣西入海排污口的總體排污狀況最為嚴重。

不同類型的入海排污口中，其他類排污口被評為A級和B級的排污口所占比例最高，工業(yè)排污口中A級和B級的排污口所占比例僅次于其他類排污口。

2009年各月實施監(jiān)測的入海排污口排污狀況等級及所占比例

2009年各月監(jiān)測的部分陸源入海排污口排污狀況等級

入海排污口的排污狀況評價

入海排污口的排污狀況評價執(zhí)行《陸源入海排污口及鄰近海域生態(tài)環(huán)境評價指南》（HY/T 086–2005），根據(jù)入海排污口鄰近海域功能區(qū)的環(huán)境保護要求、不同類型污染物的超標次數(shù)、劇毒和禁排污染物的檢出情況等，綜合評價入海排污口的排污狀況級別。

不同排污狀況等級的入海排污口危害程度

5.2.2 入海排污口鄰近海域環(huán)境質(zhì)量狀況

2009年共對76個入海排污口的鄰近海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況實施監(jiān)測。其中，5月監(jiān)測入海排污口的鄰近海域水質(zhì)；8月對入海排污口的鄰近海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況實施全面監(jiān)測。

5月的監(jiān)測與評價結(jié)果表明，45個排污口鄰近海域水質(zhì)不能滿足海洋功能區(qū)要求，43個排污口鄰近海域水質(zhì)為第四類或劣于第四類。

8月的監(jiān)測與評價結(jié)果表明，48個排污口鄰近海域水質(zhì)不能滿足海洋功能區(qū)要求，47個排污口鄰近海域水質(zhì)為第四類或劣于第四類；18個排污口鄰近海域沉積物質(zhì)量不能滿足海洋功能區(qū)要求，14個排污口鄰近海域沉積物質(zhì)量為第三類或劣于第三類。

2009年，鄰近海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級為“差”或“極差”的排污口有28個，對排污口排放狀況的同步監(jiān)測結(jié)果顯示，超標排放的排污口為23個，其中12個排污口的排污狀況等級為A級或B級。

2008年和2009年監(jiān)測與評價結(jié)果表明，18個排污口鄰近海域連續(xù)兩年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級為“差”或“極差”，6個排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級從“優(yōu)良”或“較好”變?yōu)椤安睢被颉皹O差”。

2008～2009年部分入海排污口鄰近海域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級

5.3 大氣污染物沉降入海通量

2009年，國家海洋局在大連海域、青島海域、長江口海域和珠江口海域四個重點海域繼續(xù)開展大氣污染物沉降入海通量監(jiān)測，評價結(jié)果表明，2002～2009年期間，長江口海域大氣中銅、鉛和總懸浮顆粒物的沉降通量、珠江口海域大氣中銅的沉降通量均呈上升趨勢，其他海域大氣中重金屬沉降通量無明顯變化或呈下降趨勢。

大連海域 大氣中銅、鉛和總懸浮顆粒物沉降通量無明顯變化趨勢，鎘沉降通量呈下降趨勢。

青島海域 大氣中銅和總懸浮顆粒物沉降通量無明顯變化趨勢，鉛和鎘沉降通量呈下降趨勢。

長江口海域 大氣中銅、鉛和總懸浮顆粒物沉降通量呈上升趨勢，鎘沉降通量無明顯變化趨勢。

珠江口海域 大氣中鉛和總懸浮顆粒物沉降通量無明顯變化趨勢，銅沉降通量呈上升趨勢，鎘沉降通量呈下降趨勢。

2002～2009年全國重點海域大氣污染物沉降通量變化趨勢

渤海大氣污染物沉降監(jiān)測網(wǎng)

2009年，國家海洋局組建了由9個監(jiān)測站點（旅順、北隍城、龍口、東營、曹妃甸、秦皇島、葫蘆島、盤錦、仙人島）組成的渤海大氣污染物沉降監(jiān)測網(wǎng)，監(jiān)測要素主要包括干濕沉降中的營養(yǎng)鹽、重金屬和有機物等。渤海大氣監(jiān)測網(wǎng)的運行將為評估渤海大氣污染物沉降通量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并為合理框算渤海入海污染物總量提供支撐。

渤海大氣污染物沉降監(jiān)測網(wǎng)

5.4 海洋垃圾

2009年，在我國近岸海域組織開展了海洋垃圾監(jiān)測，監(jiān)測項目包括海面漂浮垃圾、海灘垃圾和海底垃圾的種類和數(shù)量。

海面漂浮垃圾 監(jiān)測與評價結(jié)果表明，海面漂浮垃圾主要為塑料袋、塑料瓶和木片等。漂浮的大塊和特大塊垃圾平均個數(shù)為0.002個/百平方米；表層水體小塊及中塊垃圾平均個數(shù)為0.37個/百平方米。海面漂浮垃圾的分類統(tǒng)計結(jié)果表明，塑料類垃圾數(shù)量最多，占41%，其次為聚苯乙烯塑料泡沫類和木制品類垃圾，分別占31%和14%。表層水體小塊及中塊垃圾的總密度為0.8克/百平方米，其中，塑料類和聚苯乙烯塑料泡沫類垃圾密度最高，分別為0.5克/百平方米和0.1克/百平方米。

海灘垃圾 海灘垃圾主要為塑料袋、塑料瓶和泡沫快餐盒等。海灘垃圾平均個數(shù)為1.2個/百平方米，其中塑料類垃圾最多，占41%；木制品類、聚苯乙烯塑料泡沫類和玻璃類垃圾分別占24%、10%和9%。海灘垃圾的總密度為69.8克/百平方米，木制品類、織物類和玻璃類垃圾的密度最大，分別為17.5克/百平方米、14.2克/百平方米和11.5克/百平方米。

2009年監(jiān)測海域海面漂浮垃圾種類和數(shù)量分布

2009年監(jiān)測海域海灘垃圾種類和數(shù)量分布

海底垃圾 葫蘆島萬家海域、連云港連島東海區(qū)海域、寧波象山石浦皇城沙灘海域、潮州大埕灣、揭陽神泉港、北海僑港海域、欽州三娘灣月亮灣景區(qū)和三亞亞龍灣海域的海底垃圾監(jiān)測與評價結(jié)果表明，海底垃圾主要為玻璃瓶、塑料袋和廢棄漁網(wǎng)等，平均個數(shù)為0.02個/百平方米，平均密度為48.9克/百平方米。其中塑料類、橡膠類和織物類垃圾的數(shù)量最大，分別占61%、9%和9%。

海洋垃圾來源 2009年海洋垃圾監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果表明，56%的海灘垃圾來源于人類海岸娛樂活動，其他棄置物占33%，航運/捕魚等海上活動產(chǎn)生的垃圾占6%；47%的海面漂浮垃圾來源于人類海岸娛樂活動，其他棄置物和航運/捕魚等海上活動產(chǎn)生的垃圾分別占47%和5%。

海灘垃圾和海面漂浮垃圾來源

海洋垃圾

在海洋和海岸環(huán)境中具持久性的、人造的或經(jīng)加工的被丟棄的固體物質(zhì)，包括人們故意棄置于海里和海岸的已使用過的物品；由河流、污水、暴風雨或大風直接攜帶入海的物件；惡劣天氣條件下意外遺失的漁具、貨物等。

6 海洋環(huán)境災害

6.1 海洋赤潮

2009年，全海域共發(fā)現(xiàn)赤潮68次，累計面積約14 100平方公里，與上年相比基本持平。其中，500平方公里以上的大面積和較大面積赤潮6次，分別發(fā)生在渤海灣、長江口外和浙江舟山北部、浙江中部漁山列島至臺州列島、浙江臺州外側(cè)海域、山東日照、海陽至乳山附近海域，累計面積9 120平方公里，約占全年累計面積的65%。

2009年我國近岸海域赤潮分布情況

2008～2009年全國各海區(qū)赤潮發(fā)生情況對比

引發(fā)我國海域赤潮的優(yōu)勢生物種類主要為夜光藻、赤潮異彎藻、中肋骨條藻、米氏凱倫藻和具齒原甲藻等。其中，夜光藻引發(fā)赤潮13次，累計面積1 833平方公里；赤潮異彎藻引發(fā)赤潮4次，累計面積最大，達4 514平方公里；中肋骨條藻引發(fā)赤潮8次，累計面積943平方公里；米氏凱倫藻引發(fā)赤潮7次，累計面積359平方公里；具齒原甲藻引發(fā)赤潮5次，累計面積360平方公里。上述5種優(yōu)勢種引發(fā)的赤潮占有種類記錄赤潮總次數(shù)的66%和累計面積的83%。

2009年我國海域發(fā)生的較大規(guī)模赤潮

2009年赤潮優(yōu)勢種引發(fā)的赤潮次數(shù)與面積

全國赤潮監(jiān)控區(qū)赤潮風險評價結(jié)果表明，浙江嵊泗、福建閩江口、廈門近岸、浙江洞頭、山東煙臺、福建三沙灣、江蘇海州灣和天津漢沽監(jiān)控區(qū)赤潮發(fā)生風險較高；19個赤潮監(jiān)控區(qū)及毗鄰海域發(fā)現(xiàn)赤潮24次，累計面積約7 890平方公里。

2009年全國赤潮監(jiān)控區(qū)赤潮風險指數(shù)與赤潮發(fā)生情況

進入本世紀以來，我國海域每年赤潮發(fā)生次數(shù)在28～119次之間，年平均79次；累計面積在10 150～27 070平方公里之間，年均16 300多平方公里，赤潮發(fā)生次數(shù)和累計面積均為上世紀90年代的3.4倍。從多年變化趨勢看，赤潮發(fā)生有從局部海域向全部近岸海域擴展的趨勢。赤潮頻發(fā)海域為：長江口東南部、浙江中南部、渤海灣、遼東灣河北昌黎-秦皇島近岸、福建廈門近岸、江蘇海州灣、萊州灣黃河口東南部、福建三沙灣附近、廣東柘林灣和珠江口深圳、珠海附近海域。每年赤潮頻發(fā)時段為5～8月；頻繁引發(fā)赤潮的優(yōu)勢種類是具齒原甲藻、米氏凱倫藻、中肋骨條藻和夜光藻。

1990～2009年我國海域赤潮發(fā)生頻次

黃海綠潮（滸苔）災害

2009年3月，首次在江蘇呂泗以東海域發(fā)現(xiàn)零星漂浮滸苔，6月在江蘇鹽城以東海域處發(fā)現(xiàn)漂浮滸苔，分布面積約為6 550平方公里。隨著滸苔漂移、生長，到7月初滸苔分布面積達到最大，約58 000平方公里，實際覆蓋面積約2 100平方公里，主要影響山東省南部近岸海域。進入8月份以后，黃海滸苔分布逐漸減少，至8月下旬，山東近岸海域滸苔消失。

6.2 重點岸段侵蝕狀況

2009年，國家海洋局繼續(xù)開展重點海岸現(xiàn)場監(jiān)測和航空遙感比對監(jiān)測。監(jiān)測與評價結(jié)果表明，龍口至煙臺岸段和?？陂L流鎮(zhèn)鎮(zhèn)海村岸段的砂質(zhì)海岸侵蝕速度加快；營口蓋州-鲅魚圈岸段和葫蘆島綏中岸段、連云港至射陽河口岸段和崇明東灘岸段，海岸侵蝕速度減緩。

在營口蓋州-鲅魚圈岸段長60.0公里的岸線中，近13.5公里的岸段受蝕后退，最大侵蝕寬度位置在騰房身海岸附近，侵蝕速度約1.5米/年；在葫蘆島市綏中岸段長82.0公里的岸線中，六股河南至新立屯30多公里岸線遭受侵蝕，最大侵蝕寬度位置在南江屯附近，長達2.0公里的岸線，侵蝕速度約5.0米/年，主要是由于六股河口門外海底大量采砂和岸上突堤工程攔截泥沙所致。上述兩處監(jiān)測岸段由于受海岸圍填海等開發(fā)活動的影響，人工岸線增加，侵蝕海岸長度和侵蝕平均速度比2006年監(jiān)測結(jié)果略有降低。

綏中南江屯沙質(zhì)海岸侵蝕狀況（2009年8月）

2003～2009年重點岸段海岸侵蝕狀況及變化趨勢

龍口至煙臺岸段岸線全長約203.9公里，遭受侵蝕的岸線長度約49.7公里，海岸侵蝕總面積0.68平方公里。2006～2009年最大自然侵蝕寬度75.0米，最大侵蝕速度25.0米/年；平均侵蝕速度為4.6米/年，與2006年監(jiān)測結(jié)果相比，海岸侵蝕速度略有增加。

2006～2009年龍口—煙臺海域海岸侵蝕示意圖

連云港至射陽河口岸段為淤泥質(zhì)海岸，年最大侵蝕寬度為26.7米，平均侵蝕寬度為13.2米/年，侵蝕總面積1.73平方公里。2006～2009年間，該岸段防護工程建設(shè)力度加大，有效地遏制了海岸蝕退。崇明東灘海岸侵蝕主要在東南側(cè)沿岸海堤外側(cè)的海灘，表現(xiàn)為草灘蝕退和光灘下蝕，2006年10月～2009年9月間，海灘侵蝕長度為8.1公里，年最大侵蝕寬度33.3米；平均侵蝕速度為11.2米/年，草灘侵蝕后退的總面積為0.25平方公里。由于長江中上游建壩筑庫攔截了部分泥沙，崇明東灘來沙量減少，導致部分灘面或岸線發(fā)生蝕退現(xiàn)象。

海口長流鎮(zhèn)鎮(zhèn)海村岸段，2006～2009年，海岸侵蝕長度為0.7公里，年最大侵蝕寬度為9.0米，平均侵蝕速度5.0米/年，侵蝕面積3 500平方米。與2006年監(jiān)測結(jié)果相比，人工岸線增加，海岸侵蝕范圍減少，平均侵蝕寬度增加約2.0米/年。

海岸侵蝕造成土地流失，損毀房屋、道路、沿岸工程和旅游設(shè)施，給沿海地區(qū)的社會經(jīng)濟帶來較大損失。

6.3 海水入侵和土壤鹽漬化

2009年，國家和地方海洋行政主管部門繼續(xù)對全國沿海地區(qū)進行海水入侵和土壤鹽漬化監(jiān)測。監(jiān)測與評價結(jié)果表明，渤海濱海地區(qū)大部分監(jiān)測區(qū)域海水入侵和土壤鹽漬化范圍有所增加；黃海、東海和南海濱海地區(qū)基本穩(wěn)定。

海水入侵狀況 海水入侵嚴重地區(qū)分布于渤海沿岸遼寧盤錦、河北秦皇島、唐山和黃驊、山東濱州和濰坊濱海平原地區(qū)，海水入侵距離（地下水中氯度大于250毫克/升）一般距岸20～30公里。與上年監(jiān)測結(jié)果相比，遼寧錦州、葫蘆島，山東濱州、濰坊寒亭區(qū)央子鎮(zhèn)和昌邑卜莊鎮(zhèn)西峰村、煙臺萊州朱旺村的監(jiān)測區(qū)海水入侵范圍擴大，氯度增加。遼寧營口、河北秦皇島撫寧濱海地區(qū)與上年相比基本一致，山東濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)監(jiān)測區(qū)呈下降趨勢。黃海濱海地區(qū)的丹東和威海監(jiān)測區(qū)海水入侵距離為距岸5公里左右，海水入侵范圍與上年基本一致。

東海和南海監(jiān)測區(qū)海水入侵范圍一般在距岸2公里以內(nèi)，氯度一般小于500毫克/升，為輕度入侵，與上年相比大部分監(jiān)測區(qū)海水入侵范圍變化不大；福建福州、泉州和漳州，廣東潮州、廣西北海監(jiān)測區(qū)，海水入侵范圍稍有增加，近岸個別監(jiān)測站位由于地下水過度開采，氯度和礦化度呈上升趨勢，并且受季節(jié)的影響，氯度和礦化度在3～4月份明顯升高、8～9月份降低。廣東陽江和福建泉州監(jiān)測區(qū)內(nèi)的部分近岸農(nóng)用水井和飲用水井已受海水入侵影響。

福建泉州灣地區(qū)QR01站位氯度和礦化度變化趨勢

土壤鹽漬化狀況 土壤鹽漬化較嚴重的區(qū)域主要分布在遼寧、河北、天津和山東的濱海平原地區(qū)，分布范圍一般距岸20～30公里，主要類型為氯化物型和硫酸鹽－氯化物型鹽土、重鹽漬化土。與上年監(jiān)測結(jié)果相比，土壤鹽漬化范圍和含鹽量增加的區(qū)域主要在遼寧營口團山鄉(xiāng)、盤錦榮興現(xiàn)代社區(qū)、錦州小凌河東西兩側(cè)，河北唐山南堡鎮(zhèn)馬莊子，天津市漢沽區(qū)大神堂，山東濱州和濰坊監(jiān)測區(qū)，其他監(jiān)測區(qū)呈穩(wěn)定狀態(tài)；黃海沿岸丹東和威海監(jiān)測區(qū)鹽漬化范圍距岸1公里以內(nèi)，主要類型為硫酸鹽－氯化物型、硫酸鹽型鹽漬化土，與上年監(jiān)測結(jié)果基本一致。

東海和南海沿岸監(jiān)測區(qū)土壤鹽漬化范圍，一般距岸2～3公里以內(nèi)，土壤鹽漬化類型為氯化物型鹽漬化土、硫酸鹽－氯化物型鹽土和硫酸鹽型鹽漬化土。福建漳浦梅宅村和劉板村、廣東港江市麻章區(qū)、廣西北海監(jiān)測區(qū)土壤鹽漬化范圍和含鹽量稍有增加。海南三亞監(jiān)測區(qū)土壤鹽漬化程度高，為氯化物型鹽土，土壤鹽漬化范圍和含鹽量與上年監(jiān)測結(jié)果基本一致。

2009年渤海沿岸海水入侵和土壤鹽漬化范圍及變化趨勢

海水入侵可導致地下水咸化，飲用水質(zhì)量下降；土壤產(chǎn)生不同程度的鹽漬化，造成土壤板結(jié)，抑制作物生長，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響明顯。

7 海－氣二氧化碳交換通量

2009年，海－氣二氧化碳（CO2）交換通量業(yè)務化監(jiān)測工作進入全面實施階段。目前已完成渤黃海區(qū)六條斷面、東海區(qū)五條斷面、南海區(qū)四條斷面各一個航次，以及北黃海西部試點區(qū)五條斷面四個航次的監(jiān)測工作。以北黃海西部試點區(qū)為示范，探索性地評估了監(jiān)測海域海－氣CO2交換通量的季節(jié)分布格局，并分析了其主要的調(diào)控因子。

2009年北黃海監(jiān)測海域表層海水CO2分壓及海-氣CO2交換通量

監(jiān)測與評價結(jié)果表明，北黃海監(jiān)測海域3月表現(xiàn)為大氣CO2的匯，5、7、10月均表現(xiàn)為大氣CO2的源，全年源匯強度接近平衡*。北黃海存在黃海暖流和黃海冷水團等多種水團的作用，生物地球化學過程復雜多變，使該海域海－氣CO2交換通量時空變化顯著。冬季水體的溫度、春季強烈的生物活動、夏季水體的溫度及秋季逐步增強的水體垂直混合作用是影響北黃海監(jiān)測海域不同季節(jié)表層海水CO2分壓及海－氣CO2交換通量的重要因素。

2009年北黃海監(jiān)測海域海－氣CO2交換通量（mmol·m-2·day-1）分布

海－氣二氧化碳交換通量監(jiān)測工作全面推進

2009年，國家海洋局積極推進海－氣二氧化碳交換通量業(yè)務化監(jiān)測工作，強化質(zhì)量管理，大力加強標準規(guī)范建設(shè)與技術(shù)培訓，切實保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性和可靠性。此外，國家海洋局還廣泛吸納國內(nèi)外優(yōu)勢力量開展技術(shù)合作與交流，迄今已與國內(nèi)外多家科研院校建立了良好的合作關(guān)系，促進了監(jiān)測體系業(yè)務能力和技術(shù)水平的提高。

目前，國家海洋局在海－氣二氧化碳交換通量監(jiān)測工作中已初步形成了科研面向業(yè)務需求、科技創(chuàng)新促進業(yè)務發(fā)展的良性工作機制，為服務節(jié)能減排與應對氣候變化的國家部署奠定了堅實基礎(chǔ)。