以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)以質(zhì)量為核心 扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新
——教育部副部長魯昕在中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會2009年學(xué)術(shù)年會暨第三次理事會上的講話

【編者按】2009年10月25日，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會2009年學(xué)術(shù)年會暨第三次理事會在河北省石家莊市隆重開幕，教育部副部長魯昕原定出席會議，因有其他重要工作未能出席，委托教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱在會上宣讀了她的講話。魯副部長的講話全面分析了當(dāng)前職業(yè)教育的形勢和任務(wù)，并對當(dāng)前職業(yè)教育工作提出了殷切的希望和要求，體現(xiàn)了教育部對職教工作的高度重視，對于推動(dòng)中國職業(yè)教育的改革與發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

魯昕在講話中首先指出了當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的新契機(jī)——

根據(jù)中央關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和要求，從2009年9月到2010年2月，在中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。黨中央把中等職業(yè)學(xué)校列入第三批實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，體現(xiàn)了黨中央對職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育的高度重視，也反映出中等職業(yè)教育在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的重要地位。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是職業(yè)教育改革發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，我們一定要以此為契機(jī)，深刻思考和著力解決制約職業(yè)教育發(fā)展的突出問題，實(shí)實(shí)在在取得黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的成果。這次學(xué)術(shù)年會，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，關(guān)注和探究制約職業(yè)教育發(fā)展的突出問題，把提高職業(yè)教育吸引力和可持續(xù)發(fā)展作為主題?？梢哉f這次學(xué)術(shù)年會，既是職業(yè)教育學(xué)術(shù)界也是職業(yè)教育戰(zhàn)線尤其是中等職業(yè)教育戰(zhàn)線，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。我們要從科學(xué)發(fā)展觀的高度，來理解職業(yè)教育吸引力和可持續(xù)發(fā)展，思考如何破解制約職業(yè)教育發(fā)展的難題。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展職業(yè)教育的堅(jiān)強(qiáng)意志、正確思路、政策措施和實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。

魯昕在講話中主要談了三點(diǎn)意見——

站在新的歷史起點(diǎn)上，職業(yè)教育已經(jīng)由注重?cái)U(kuò)大規(guī)模步入全面提高質(zhì)量的歷史新階段

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)到職業(yè)教育工作中，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。新中國成立60年尤其是改革開放30年來，我國各級各類教育事業(yè)得到了長足發(fā)展，無論是規(guī)模、結(jié)構(gòu)還是質(zhì)量都實(shí)現(xiàn)了歷史性進(jìn)步，尤其是職業(yè)教育的快速發(fā)展推動(dòng)了我國由人口大國向人力資源大國轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。我們已具備了每年培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的中高級技能型、應(yīng)用型人才的能力，也不斷積累了各級職業(yè)教育培養(yǎng)具有綜合職業(yè)素質(zhì)勞動(dòng)者的經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，職業(yè)教育與國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求相比，職業(yè)教育與廣大人民群眾的企盼相比，職業(yè)教育與發(fā)達(dá)國家同類教育水平相比，我們在理論研究、科研水平、教育模式、專業(yè)水準(zhǔn)、教學(xué)方法、教材質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)等方面，還存在著社會各界共識的諸多問題，尤其是科研服務(wù)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的能力，科研服務(wù)解決職業(yè)教育實(shí)際問題的能力，科研推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，還有一定的差距。

面對職業(yè)教育規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)可觀、結(jié)構(gòu)需要改善、質(zhì)量亟待提高的今天，我們已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。這個(gè)新起點(diǎn)需要我們職教戰(zhàn)線的全體同志，需要熱心職教的社會各界人士，以著力解決薄弱環(huán)節(jié)、突出問題為切入點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的高水平的理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新。當(dāng)前重點(diǎn)是解決好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，把改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量放在職業(yè)教育改革發(fā)展更加突出的位置，從制度建設(shè)、體制理順、機(jī)制通暢、模式創(chuàng)新、政策研究、舉措建議等方面，切實(shí)為各級政府領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和指導(dǎo)職業(yè)教育走出薄弱、強(qiáng)化地位發(fā)揮作用，為提高吸引力創(chuàng)造社會環(huán)境和政策環(huán)境，在職業(yè)教育由擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向建立科學(xué)結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量的歷史新進(jìn)程中，做出職業(yè)教育工作者、科研工作者、企業(yè)家以及全社會有識之士的新貢獻(xiàn)，切實(shí)全面提高職業(yè)教育生機(jī)活力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展

提高質(zhì)量的根本出路在于改革創(chuàng)新，不改革就沒有生機(jī)，不創(chuàng)新就沒有活力，就談不上經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，更談不上社會吸引力，可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展也會成為一句空話。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，職業(yè)教育改革創(chuàng)新的基本任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高質(zhì)量為核心，理清發(fā)展新思路，樹立育人新理念，落實(shí)改革新舉措，創(chuàng)造發(fā)展新環(huán)境。

——理清發(fā)展新思路，增強(qiáng)職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識和能力

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，落實(shí)到中等職業(yè)教育工作中，就是要理清發(fā)展新思路，在進(jìn)一步明確“為什么發(fā)展職業(yè)教育？怎么實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展？”這兩個(gè)基本問題上統(tǒng)一思想，在提高職業(yè)教育的服務(wù)水平和社會貢獻(xiàn)率上下功夫。

要想弄清楚這兩個(gè)基本問題，必須首先認(rèn)清職業(yè)教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和教育工作全局中的重要地位和特殊功能。職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)保障，也是教育工作全局的戰(zhàn)略重點(diǎn)。職業(yè)教育的功能定位必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，服務(wù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，服務(wù)國家統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品換代，服務(wù)民族文化和民間技藝的傳承，服務(wù)改善民生和社會穩(wěn)定。大力發(fā)展職業(yè)教育，對于增強(qiáng)國家繼“普九”后加快普及高中階段教育的能力、大規(guī)模培養(yǎng)技能型高素質(zhì)勞動(dòng)者的能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)教育公平機(jī)會的能力、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的能力，具有十分重要的意義。

今后一個(gè)時(shí)期，職業(yè)教育要貫徹面向人人、面向全社會的發(fā)展方向，堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，致力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型、應(yīng)用型人才。切實(shí)把職業(yè)教育擺到更加突出更加重要的位置，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為推進(jìn)整個(gè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，努力促進(jìn)職業(yè)教育與其他教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的針對性和實(shí)效性。當(dāng)前的緊迫任務(wù)是統(tǒng)籌職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，總的思路是穩(wěn)定規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、加強(qiáng)管理，切實(shí)把職業(yè)教育由重規(guī)模轉(zhuǎn)到規(guī)模、質(zhì)量兩手抓，通過合理布局、東西合作實(shí)現(xiàn)規(guī)模的穩(wěn)定，通過專業(yè)和崗位對接、教材與崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的提高，通過創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，全面提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力。

——樹立育人新理念，提高職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的能力

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，落實(shí)到職業(yè)教育工作中，就是要樹立育人新理念，在“教育以人為本，以學(xué)生為主體”上統(tǒng)一思想，在進(jìn)一步解決“培養(yǎng)什么人？怎么培養(yǎng)人？”兩個(gè)根本問題上下功夫。只有解決好這兩個(gè)問題，才能稱得上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平。

職業(yè)教育的基本任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。這要求我們，根據(jù)這一基本任務(wù)和職業(yè)教育學(xué)生的生理、心理和行為特點(diǎn)，樹立正確的人才觀和質(zhì)量觀。職業(yè)教育階段是學(xué)生處于從少年走向青年最重要的成長期，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要時(shí)期。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，遵循技能型人才成長規(guī)律，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培養(yǎng)，使學(xué)生樹立正確的職業(yè)理想和養(yǎng)成高尚的職業(yè)道德，具備嫻熟的職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會主義的建設(shè)者和接班人。

在實(shí)際工作中，我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)用人和職業(yè)崗位需要，結(jié)合中職學(xué)生特點(diǎn)，從三個(gè)方面準(zhǔn)確理解和正確處理學(xué)生的“全面發(fā)展”。首先，正確處理全面發(fā)展與一技之長的關(guān)系，關(guān)注學(xué)生成長的各個(gè)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)思想道德教育和職業(yè)技能培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美都要全面發(fā)展。第二，處理好學(xué)生全體與個(gè)體的關(guān)系，面向?qū)W生全體，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異和特長，為其提供符合自身發(fā)展需要的教育，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)生都能全面發(fā)展。第三，處理好階段性學(xué)歷教育與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系，著眼于學(xué)生的人生道路，幫助每一個(gè)學(xué)生持續(xù)發(fā)展。從這個(gè)意義上落實(shí)全面發(fā)展，要求我們構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，建立學(xué)生成長檔案，不僅培養(yǎng)學(xué)生具有就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，而且要注重培養(yǎng)他們的繼續(xù)學(xué)習(xí)能力。我們要在制度和機(jī)制上為他們設(shè)計(jì)和提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的路徑，以提高他們轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力、繼續(xù)學(xué)習(xí)能力和職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展的能力，為他們一生的幸福打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。

——落實(shí)改革新舉措，辦好讓人民滿意的、高水平的、有特色的職業(yè)院校

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)到職業(yè)教育工作中，就是落實(shí)改革新舉措，在“辦什么樣的學(xué)校？如何辦好學(xué)校？”這兩個(gè)關(guān)鍵問題上統(tǒng)一思想，在以質(zhì)量為核心，推進(jìn)模式改革，深化機(jī)制創(chuàng)新，辦好人民滿意的高水平有特色的職業(yè)院校上下大功夫。只有解決好這兩個(gè)問題，才能提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和社會吸引力，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能讓人民群眾得實(shí)惠。

一是改革職業(yè)教育模式，加快提升職業(yè)院校辦學(xué)的生機(jī)與活力。以增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)能力為導(dǎo)向，改革職業(yè)院校辦學(xué)模式，推動(dòng)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化和園區(qū)化辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作共贏。以培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，改革職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，全面推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)。以適應(yīng)職業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，構(gòu)建和完善理論與實(shí)踐緊密銜接的教學(xué)模式。以能力水平和貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和其他社會組織等多方參與的職業(yè)教育評價(jià)模式。

二是創(chuàng)新職業(yè)教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境，構(gòu)建具有鮮明職業(yè)教育特色的校園環(huán)境、實(shí)訓(xùn)環(huán)境和教室環(huán)境。重點(diǎn)建設(shè)科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用、設(shè)施配套的現(xiàn)代化“技能教室”（或?qū)嵅俳淌遥?。?chuàng)新專業(yè)設(shè)置，根據(jù)人才市場需求、企業(yè)用人需要和國家頒布的職業(yè)崗位，建立專業(yè)設(shè)置的動(dòng)態(tài)機(jī)制。建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的精品專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)面向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的精品專業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè)，尤其是民族文化藝術(shù)、民間工藝等領(lǐng)域的特色專業(yè)，使其通過職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)傳承。創(chuàng)新教材應(yīng)用，依照國家教學(xué)計(jì)劃和職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)教材。針對崗位技能要求的變化，在現(xiàn)有教材基礎(chǔ)上開發(fā)補(bǔ)充性、更新性和延伸性的教輔資料，依托企業(yè)研發(fā)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新崗位的校本教材。創(chuàng)新教學(xué)方式，推進(jìn)討論式、探究式、協(xié)作式和自主學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)方式的工作過程導(dǎo)向。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提高教育教學(xué)信息化水平，建立項(xiàng)目庫、案例庫，增強(qiáng)教學(xué)環(huán)境和過程的實(shí)操性。創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，改革教師評聘機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)，研究制定聘用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員和社會能工巧匠等擔(dān)任兼職教師的相關(guān)政策，落實(shí)教師在職進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐制度，加強(qiáng)專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)，提高教師隊(duì)伍整體教學(xué)水平。創(chuàng)新管理制度，建立多方參與的理事會、董事會或咨詢委員會等決策機(jī)制，提高規(guī)劃、決策、執(zhí)行和服務(wù)能力；建立行業(yè)、企業(yè)和社會組織參與的學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會和教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)、財(cái)務(wù)、學(xué)生、實(shí)習(xí)等各項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，改革人事分配制度，形成吸引人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。

三是注重改革創(chuàng)新實(shí)效，切實(shí)提高畢業(yè)生能力和學(xué)校貢獻(xiàn)水平。努力提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力，使得畢業(yè)生在獲得畢業(yè)證書的同時(shí)獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競爭能力，促進(jìn)畢業(yè)生職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展。努力推動(dòng)職業(yè)院校為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善做出更大貢獻(xiàn)，使得職業(yè)院校成為我國高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的主要提供者，成為人民群眾提升就業(yè)技能和生活質(zhì)量優(yōu)先選擇的教育機(jī)構(gòu)。

為推進(jìn)職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育的改革創(chuàng)新，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。2009年以來，教育部加大了推動(dòng)改革創(chuàng)新的力度。著手研究了中等職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢委員會和教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會的籌建工作，擬聘請全國人大、全國政協(xié)、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會保障部等有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)以及社會職業(yè)教育資深專家為咨詢委員會成員，旨在幫助實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育科學(xué)決策。擬聘請行業(yè)企業(yè)、工程技術(shù)專家、職業(yè)教育專家、有創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ慕逃姓块T和職業(yè)學(xué)校為教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會成員，旨在不斷推進(jìn)教學(xué)教材改革創(chuàng)新。擬訂了全國職業(yè)教育專家人才庫建設(shè)方案。設(shè)立和發(fā)布了教育部職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究重大科研課題，組織行業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等開展研究。啟動(dòng)了新一輪職業(yè)教育教學(xué)改革工作，修訂公布了新的中等職業(yè)學(xué)校語文等9門公共基礎(chǔ)課和機(jī)械制圖等9大類專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)大綱；啟動(dòng)了《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》的修訂工作，按照人力資源和社會保障部頒布的新職業(yè)崗位、制定的崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)專家修訂的專業(yè)目錄，即專業(yè)名稱、專業(yè)技能方向、對應(yīng)職業(yè)崗位、對應(yīng)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)四大系列，調(diào)整中等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，從這項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)的根本上解決專業(yè)與崗位不對接的問題、學(xué)校教育與社會和企業(yè)需求不對接的問題。啟動(dòng)了多媒體教學(xué)課件征集工作，加大了教師信息技術(shù)培訓(xùn)力度，推進(jìn)了職業(yè)教育信息化進(jìn)程。研究擬訂了職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)政策文件，保證學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益。

——?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

在整個(gè)教育體系中，職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系最密切、貢獻(xiàn)最直接、服務(wù)最貼近的教育類型，是面向人人、面向全社會的教育。發(fā)展職業(yè)教育需要各級政府、各個(gè)部門、社會各方面群策群力，共同推進(jìn)。

一是要以職業(yè)教育部門聯(lián)席會議為理順體制關(guān)系的載體，建立各級政府職責(zé)明確、各部門密切配合、社會各方共同參與的職業(yè)教育新體制；二是要以經(jīng)常性對話協(xié)商機(jī)制為載體，建立教育部門與行業(yè)企業(yè)教產(chǎn)合作新機(jī)制；三是以職業(yè)教育咨詢委員會和教學(xué)創(chuàng)新指導(dǎo)委員會為載體，建立保障職業(yè)教育科學(xué)決策新機(jī)制；四是以加強(qiáng)重大課題科研為載體，建立企業(yè)家、教育工作者、各領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c和推進(jìn)改革創(chuàng)新的新機(jī)制；五是以學(xué)校與企業(yè)一體化建設(shè)為載體，建立和完善校企合作新機(jī)制。

著力找準(zhǔn)和解決制約吸引力的突出問題，努力辦好人民滿意的職業(yè)教育

黨中央對在中等職業(yè)學(xué)校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)高度重視，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)特別提出，要求緊密聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效，緊緊扣住促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，著力解決教育事業(yè)改革發(fā)展中的突出問題，辦好人民滿意的教育。我們要把這一要求落實(shí)到職業(yè)教育工作中，認(rèn)真思考制約職業(yè)發(fā)展的突出問題?？梢哉f，職業(yè)教育仍然是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，吸引力不高是長期制約職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸問題。提高職業(yè)教育吸引力的實(shí)質(zhì)是什么呢？就是要辦人民滿意的職業(yè)教育，人民滿意了，才能說職業(yè)教育具有了吸引力。人民群眾關(guān)心的問題就是我們要著力解決的突出問題。社會各界十分關(guān)心職業(yè)教育，從不同方面提出職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題。經(jīng)過認(rèn)真分析梳理，我們歸納出了八個(gè)方面的問題：一是關(guān)于解決好職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展問題；二是關(guān)于深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力問題；三是關(guān)于營造社會輿論氛圍，大力提高職業(yè)教育吸引力問題；四是關(guān)于加大公共財(cái)政投入，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力問題；五是關(guān)于深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新，加快提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量問題；六是關(guān)于加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，為職業(yè)教育改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支持問題；七是關(guān)于重點(diǎn)支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展問題；八是關(guān)于制訂和實(shí)施中等職業(yè)教育免費(fèi)政策，進(jìn)一步促進(jìn)社會公平問題。

近期，我們結(jié)合制訂《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和職業(yè)教育分規(guī)劃，對這些問題進(jìn)行了深入思考和調(diào)查研究，從解決思想認(rèn)識、確立科學(xué)理念、研究政策措施等方面著手推進(jìn)整改工作。我們在會同有關(guān)部門深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，梳理了進(jìn)一步提升職業(yè)教育吸引力的六大因素：一是加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)院校尤其是中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件；二是減輕學(xué)生學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步健全和落實(shí)職業(yè)教育各項(xiàng)資助政策，加快推進(jìn)中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策的實(shí)施；三是提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力；四是構(gòu)建職業(yè)院校學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的立交橋，滿足職業(yè)院校尤其是中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望；五是建立健全就業(yè)準(zhǔn)入制度，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和崗位技能標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的要求，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造制度環(huán)境；六是繼續(xù)加大宣傳力度，改善職業(yè)教育發(fā)展的輿論環(huán)境和政策環(huán)境，引導(dǎo)社會樹立正確的人才觀、職業(yè)觀和擇業(yè)觀。我們希望社會各界為解決這六個(gè)方面問題進(jìn)行理論和實(shí)踐兩個(gè)方面尤其是實(shí)踐方面的深入研究，提出能夠推動(dòng)各級政府實(shí)實(shí)在在解決問題的政策措施建議，為提高職業(yè)教育吸引力做出貢獻(xiàn)。

最后，魯昕還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)再就業(yè)、改善民生、社會和諧與人力資源強(qiáng)國建設(shè)，都對技能型人才培養(yǎng)提出了新要求，職業(yè)教育改革發(fā)展迎來難得的歷史機(jī)遇，步入由注重規(guī)模擴(kuò)大向全面提高質(zhì)量的階段性轉(zhuǎn)折時(shí)期，改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。我們一定要抓住這次深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為行動(dòng)指南，以改革創(chuàng)新為實(shí)踐動(dòng)力，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識、明確的思路、制定的舉措落到事業(yè)科學(xué)發(fā)展上，落實(shí)到解決突出問題上，落實(shí)到教育改革創(chuàng)新上，落實(shí)到推進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)踐中。堅(jiān)持不移地走科學(xué)發(fā)展之路，進(jìn)一步提高職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和社會吸引力，努力辦人民滿意的職業(yè)教育，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。