劉 捷

（山西大同大學(xué)煤炭工程學(xué)院，山西 大同 037003）

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的山西煤礦發(fā)展模式探析

劉 捷

（山西大同大學(xué)煤炭工程學(xué)院，山西 大同 037003）

煤礦開采、選礦、冶煉，既處于煤礦資源利用循環(huán)的輸入端，又是排放廢物的大戶。因此，在煤礦領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)山西乃至全國煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的實(shí)用價(jià)值和理論意義。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；煤礦

經(jīng)過一年多的努力，山西煤炭資源整合取得了階段性成效，全省礦井由2600個(gè)減少到1053個(gè)，辦礦主體數(shù)由2200個(gè)減少到130個(gè)，70%的礦井生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到90萬t以上，30萬t以下煤礦全部淘汰，“山西模式”會(huì)對(duì)全國煤炭行業(yè)整合產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從發(fā)展戰(zhàn)略看，煤炭資源整合是山西由煤炭大省向煤炭強(qiáng)省跨越的必由之路，是大勢(shì)所趨；但在今后推進(jìn)的過程中，如何使煤化工的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，如何走出一條資源節(jié)約、生產(chǎn)集約的可持續(xù)發(fā)展道路，己成為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為促使資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)發(fā)展模式，已成為煤炭企業(yè)探索新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1 煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論

1.1 煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義

煤礦生產(chǎn)的特殊性決定了其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特殊性。參考中國地質(zhì)大學(xué)崔彬教授所述礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，本文指出：‘煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指地球上的煤礦資源遵循礦產(chǎn)物質(zhì)的自身特征和自然生態(tài)規(guī)律，按其勘查、采選冶生產(chǎn)、深加工、消費(fèi)等過程構(gòu)成閉環(huán)物質(zhì)流動(dòng)，與之依存的能量流、信息流內(nèi)在疊加，達(dá)到與全球環(huán)境、社會(huì)進(jìn)步等和諧發(fā)展的一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)’。換言之，煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是將傳統(tǒng)的以“高開采、低利用、高排放”（二高一低）為特征的“煤礦資源→粗放型工業(yè)→產(chǎn)品→消費(fèi)→污染排放”的單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗烷_采、低排放、高利用”（二低一高）為特征的“煤礦資源→循環(huán)利用型工業(yè)→綠色產(chǎn)品→再生資源深加工業(yè)→最終無害處理”的反饋式流程；其不僅最大限度地利用進(jìn)入系統(tǒng)內(nèi)的礦物質(zhì)和能量，而且在延長產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品質(zhì)量、延長使用壽命、提高回收率等方面得到很好完善，還從根本上緩解了資源、環(huán)境、發(fā)展之間的沖突。與傳統(tǒng)煤礦經(jīng)濟(jì)模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式最關(guān)鍵的一環(huán)就是通過資源的循環(huán)利用，使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條由線型轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)型（見圖 1）。

1.2 煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的5R原則

煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建，基本上都是依賴于一組以“再發(fā)現(xiàn)（Rediscovery）、減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）、復(fù)墾（Reclaimation）”為內(nèi)容的行為原則，簡(jiǎn)稱5R原則，如表1所示，其中每一個(gè)原則對(duì)煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)施都是必不可少的。

圖1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

表1 煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的5R原則

2 煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施途徑

煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，遵循煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的5R原則，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L力式、創(chuàng)新發(fā)展模式為主線，以提高煤炭資源利用率和減少廢物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以節(jié)約煤炭資源、綜合利用、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)為關(guān)鍵，以體制機(jī)制、政策法規(guī)為保證，以煤炭產(chǎn)品鏈延伸為核心，以煤炭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化為平臺(tái)，形成煤炭與化工、煤炭與電力、煤炭與建材等產(chǎn)業(yè)大循環(huán)體系，見圖2。具體實(shí)施途徑如下：

2.1 加強(qiáng)總體規(guī)劃，合理配置資源，完善監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)有序開采

目前，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到了資源的重要性，認(rèn)識(shí)到了能源的戰(zhàn)略地位。特別對(duì)于煤炭資源的后備儲(chǔ)量，我們應(yīng)從技術(shù)上經(jīng)濟(jì)上綜合論證，強(qiáng)化總體規(guī)劃，合理配置資源，完善監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)有序開采。即使對(duì)于現(xiàn)有生產(chǎn)礦井，也要加強(qiáng)儲(chǔ)備監(jiān)管，千方百計(jì)提高回收率，最大限度地減少資源浪費(fèi)。

2.2 實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略，積極開展科技創(chuàng)新

煤炭企業(yè)要積極推進(jìn)煤礦資源的深加工技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化與升級(jí)；開發(fā)并完善適合我省礦產(chǎn)資源特點(diǎn)的采、選、冶工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長礦山壽命。積極發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，大力推廣水煤漿、煤炭液化、煤炭地下氣化、煤層氣、工業(yè)型煤等煤炭加工轉(zhuǎn)化和利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢物資源化、生產(chǎn)無害化，創(chuàng)建資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展的新型礦區(qū)。

2.3 構(gòu)建就地吃干榨盡的煤炭循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈

煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先要從源頭抓起，要用“綠色”的理念開采“黑色煤炭”。要從廣義資源的角度，對(duì)煤炭、伴生礦產(chǎn)、地下水、瓦斯等進(jìn)行綜合開發(fā)，使各個(gè)項(xiàng)目首尾相接、環(huán)環(huán)相扣，上一個(gè)單位生產(chǎn)的廢料是下一個(gè)單位的原料，逐層減量利用，形成物料的閉路循環(huán)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路為指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展：以煤矸石、煤泥利用為源頭，形成煤→電→建材產(chǎn)業(yè)鏈；以煤炭焦化為起點(diǎn)，形成煤炭→煉焦→焦油加工→碳素、糖精產(chǎn)業(yè)鏈；以煤炭氣化為起點(diǎn)，形成煤炭→氣化→精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。

2.4 積極推行土地資源復(fù)墾

地下資源的開采，會(huì)帶來土地塌陷等問題，嚴(yán)重的地表塌陷造成農(nóng)田、建筑物等大面積破壞。為恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)用高壓注漿充填等成熟技術(shù)，控制地表斑裂和下沉；同時(shí)加大力度對(duì)已毀土地進(jìn)行恢復(fù)整治，挖深填淺，宜農(nóng)則農(nóng)，宜漁則漁，將以采礦業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向工、農(nóng)、牧、副、養(yǎng)多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過渡和調(diào)整，發(fā)展種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。要在礦井開采的同時(shí)，一定要注意對(duì)沉陷區(qū)的綜合治理。

圖2 產(chǎn)業(yè)大循環(huán)體系

3 發(fā)展煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)的問題和建議

3.1 資源綜合利用的技術(shù)落后

目前，大多數(shù)煤炭企業(yè)受傳統(tǒng)主業(yè)的影響，資金、技術(shù)投入不夠，資源節(jié)約、綜合利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是煤炭，高科技的項(xiàng)目少，與煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)的嫁接力度普遍停留在較低水平，綜合利用裝備規(guī)模較小、工藝落后。建議加大綜合利用新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，支持開發(fā)、建設(shè)技術(shù)含量高、廢棄物利用量大、產(chǎn)品附加值高的綜合利用項(xiàng)目。

3.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足

由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的初期投資大、市場(chǎng)開拓周期長，僅靠企業(yè)自身的積累來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)投資建設(shè)的資金壓力很大。建議政府加大對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持力度，提供優(yōu)惠的財(cái)稅和金融政策；建議從噸煤成本中提取專項(xiàng)資金發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策支持的力度不夠

雖然發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)問題，但從目前現(xiàn)狀來看，政府的宏觀調(diào)控手段仍然存在問題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍有一些政策約束。建議政府應(yīng)構(gòu)建有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境，綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、投資、信貸、價(jià)格等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體的行為，建立自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。

3.4 立法理念落后于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還需國家的相應(yīng)法律、法規(guī)和規(guī)范。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，相應(yīng)的法律、法規(guī)嚴(yán)重滯后于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，直接導(dǎo)致了“以物為本、經(jīng)濟(jì)至上；重資源開發(fā)利用、輕節(jié)約保護(hù)；重經(jīng)濟(jì)增長，輕環(huán)境保護(hù)”的落后理念存在。這不僅嚴(yán)重阻礙著煤礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也成為真正實(shí)現(xiàn)煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原因所在。建議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的有中國特色的可持續(xù)發(fā)展思想在中央立法和山西省地方立法中得到充分貫徹落實(shí)，更好促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在煤礦領(lǐng)域的健康發(fā)展。

4 結(jié)束語

煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)與發(fā)展,不僅體現(xiàn)了我國實(shí)踐節(jié)能減排的決心,也是要走新型工業(yè)化道路、建設(shè)和諧社會(huì)的要求。

[1]崔彬，李賦屏，等.礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式[J].資源產(chǎn)業(yè)，2005，（6）：42-44．

[2]周仁，任一鑫.煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2004，（1）：23-24．

[3]杜書瑞，花明.國內(nèi)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究述評(píng)[J].中國礦業(yè)，2010，（5）：13-16.

[4]盧振偉，吳郭泉，等.礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“5R”理論及應(yīng)用研究[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2008，（4）：70-72.

[5]蔡俊年，喬鴻波.煤礦生產(chǎn)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用與探討[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2009，12（6）：181-182．

Development Mode Exploration of Mines in Shanxi on the Recycling Economy

LIU Jie
(College of Coal Engineering,Datong University,Datong Shanxi 037003，China)

Mining,processing,and smelting of mines are the input end of recycling utilization of coal resources,but they also discharge huge waste.Therefore,the recycling economy in mines is useful and significant in the mine enterprises'sustainable development in Shanxi and the whole country.

recycling economy;development mode;mines

F062

A

1672-5050（2010）11-0074-03

編輯：劉新光

2010-07-30

劉 捷（1980—），男，山西大同人，大學(xué)本科，碩士研究生，助教，從事采礦工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。