編輯 吳凡

三網(wǎng)融合“一網(wǎng)打盡”

編輯 吳凡

拖沓多年的三網(wǎng)融合終于將有望在中國部分城市得以實(shí)現(xiàn)！在國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組6月6日召開的會議上，業(yè)界期待了十幾年的試點(diǎn)方案細(xì)終于公諸于眾，試點(diǎn)方案明確了試點(diǎn)階段的主要任務(wù)和試點(diǎn)區(qū)域應(yīng)有的技術(shù)管理?xiàng)l件，6月18日之前，各地申報(bào)試點(diǎn)，經(jīng)過審查和篩選后，力爭6月25日前確認(rèn)名單，7月開始試點(diǎn)。

所謂三網(wǎng)融合，是指廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，其中互聯(lián)網(wǎng)是核心。從實(shí)現(xiàn)方式上看，三網(wǎng)融合一種是指相同的服務(wù)和內(nèi)容既可在廣電網(wǎng)又可在電信網(wǎng)上被提供；另一種是廣播電視網(wǎng)與電信網(wǎng)配合，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合，例如前者負(fù)責(zé)視頻廣播，后者承載互動功能。近日正式在美國上市的蘋果iPad電腦，用戶可以通過它的15萬種互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，利用無線和有線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)打電話、收發(fā)郵件、網(wǎng)絡(luò)購物以及在線觀看視頻等操作。三網(wǎng)融合，正是讓國人也能體驗(yàn)這樣便捷生活方式必要條件。

誰才是最大贏家？

要將三網(wǎng)融合，意味著要將以前由相關(guān)部門各自壟斷的領(lǐng)域重新整合在一起，這勢必預(yù)示著各部門會寸土必爭、互不相讓，以至于有媒體對此給予“切分蛋糕”“跑馬圈地”之類的形容。顯然，在新的機(jī)遇下，誰都希望能搶占有利格局，獲得更多主導(dǎo)權(quán)?！罢l是最大贏家”，成為三網(wǎng)融合進(jìn)程中被人津津樂道的問題。

從目前公布的試點(diǎn)方案中看，此前爭議的IPTV集成播控平臺的建設(shè)和管理權(quán)歸廣電總局獨(dú)家所有，而電信商只能通過合作曲線介入。可謂“廣電想拿到的基本都拿到了”。當(dāng)然三網(wǎng)融合是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不會一蹴而就。三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案也強(qiáng)調(diào)了時(shí)間計(jì)劃，即2010年到2012年為試點(diǎn)階段，2012年到2015年進(jìn)入推廣階段。在試點(diǎn)階段的三年，在試點(diǎn)城市內(nèi)，電信運(yùn)營商要與有資質(zhì)的廣電集成播控方合作發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)。

當(dāng)三網(wǎng)融合利益平衡成難點(diǎn)，聚焦民生或許是個(gè)突破點(diǎn)。對于消費(fèi)者而言，三網(wǎng)融合將怎樣改變普通用戶的生活，工信部副部長楊學(xué)山曾表示，在實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合后，百姓家就不需要電視有條線、電話有條線，一種線路所有服務(wù)都可以得到。除了可以節(jié)約資源，資費(fèi)將得以下調(diào)，三網(wǎng)融合還實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)、聲音、圖像這三種業(yè)務(wù)用一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一種平臺進(jìn)行服務(wù)，為業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了空間，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

國家推進(jìn)三網(wǎng)融合并不是為了滿足或是平衡幾個(gè)部門的利益，追根到底是為了滿足人民群眾日益增長的融合信息需求，是為了實(shí)現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略?！叭罕姖M意不滿意、群眾高興不高興、群眾喜歡不喜歡”才是衡量三網(wǎng)融合時(shí)候成功、是否有益的唯一標(biāo)準(zhǔn)。三網(wǎng)融合上升到國家政策層面，既是出于國家戰(zhàn)略考慮，也是滿足群眾需求的考慮，并非為某一部門的利益大開綠燈。三網(wǎng)融合提高的是群眾的利益，要將部門利益放一放。

三網(wǎng)融合三創(chuàng)新

目前公眾把過多目光集中在利益之爭和體制問題上，但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是離不開科技創(chuàng)新的，科技創(chuàng)新才是三網(wǎng)融合真正的靈魂。所謂科技創(chuàng)新并不是單單科技方面創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，還包括體制創(chuàng)新。國外沒有并沒有可借鑒先例，所以要創(chuàng)新出三網(wǎng)融合模式。三網(wǎng)融合將要面臨多重考驗(yàn)，監(jiān)管體制建立健全，運(yùn)營規(guī)則的完善。那么就更加需要從科技創(chuàng)新出發(fā)，從而拉動三網(wǎng)融合進(jìn)程。

三網(wǎng)融合其實(shí)為科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和制造，能夠勝任三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)需求的軟件，關(guān)鍵電子元器件，集成電路，多媒體終端等。北京大學(xué)信息學(xué)院李紅濱教授說：“是不是所有的核心的芯片、核心的軟件多少都掌握在自己的手里。”

所以真正的創(chuàng)新，是從各方面的創(chuàng)新。包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，只有所有的東西都在我們自己手中，擁有完整成套的核心裝備。才更加方便去制定體制，完善制度。確保網(wǎng)絡(luò)安全。同時(shí)還需要有融合創(chuàng)新，創(chuàng)新型監(jiān)管制度、運(yùn)營制度。才能更好的推進(jìn)三網(wǎng)融合進(jìn)程。