小鄉(xiāng)鎮(zhèn)也講大安全
——懷化市溆浦縣小江口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣教工作紀(jì)實(shí)

文/ 本刊記者 林 潔 通訊員 王 妍

小鄉(xiāng)鎮(zhèn)也講大安全
——懷化市溆浦縣小江口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣教工作紀(jì)實(shí)

文/ 本刊記者 林 潔 通訊員 王 妍

▲小江口鄉(xiāng)街邊的安全生產(chǎn)宣傳欄

位于懷化市東北部的小江口鄉(xiāng)以丘陵、山地為主，自然資源豐富，環(huán)境清幽秀美，一條叫做溆水的小河自東而西靜靜地流過(guò)。小江口鄉(xiāng)境內(nèi)總面積約65平方公里，耕地面積7041畝，全鄉(xiāng)轄12個(gè)行政村，108個(gè)村民小組，人口1.1萬(wàn)。近年來(lái)，小江口鄉(xiāng)從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持安全宣教，積極構(gòu)建大安全格局，有效遏制了事故，減少了人員傷亡，近三年來(lái)全鄉(xiāng)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。近日，記者走訪小江口鄉(xiāng)，了解了那里的安全生產(chǎn)狀況，感受了小江口濃厚的安全文化氛圍。

安全彌漫小江口

來(lái)到小江口，“高高興興上班，平平安安回家”、“勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，安全帶來(lái)幸?！?、“人人講安全，家家保平安”這樣醒目的標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)……墻上、山崖上、村頭、涵洞也處處都有淺顯易懂的安全標(biāo)語(yǔ)。

該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)吳怒華是一位年輕、干練的女鄉(xiāng)長(zhǎng)，在談起如何看待安全生產(chǎn)工作時(shí)，她說(shuō)，“我認(rèn)為安全工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶，人民群眾的生命是最寶貴的。不管是求穩(wěn)定、還是求發(fā)展，沒(méi)有安全作保障，一切都無(wú)從談起。對(duì)于人民群眾來(lái)說(shuō)，保障生命安全就是保障發(fā)展，安全是其他一切工作的基礎(chǔ)，所以我們一直很重視安全生產(chǎn)工作?！?/p>

提高廣大人民群眾的安全防范意識(shí)和安全綜合素質(zhì)，是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，也是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。小江口鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，通過(guò)加大安全宣傳力度，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。在小江口，記者看了該鄉(xiāng)近兩年來(lái)的安全活動(dòng)資料，有千人簽名活動(dòng)、大型晚會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等，鄉(xiāng)里還通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)制作了安全生產(chǎn)宣傳光碟，這讓記者感到欣慰，沒(méi)想到一個(gè)鄉(xiāng)的安全活動(dòng)內(nèi)容如此豐富，輿論宣傳聲勢(shì)有這樣的規(guī)模。

安全要從娃娃抓起

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)各地上報(bào)的各類(lèi)中小學(xué)校園安全事故中，27.68%發(fā)生在城市，72.32%發(fā)生在農(nóng)村，農(nóng)村中小學(xué)安全事故發(fā)生的數(shù)量、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)都明顯高于城市，分別是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。

為提高山區(qū)學(xué)生安全防護(hù)意識(shí)，小江口鄉(xiāng)一直致力于抓校園安全教育，開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。在小江口鄉(xiāng)中學(xué)和中心小學(xué)，開(kāi)學(xué)第一天的第一堂課，老師就為學(xué)生們開(kāi)始講授安全生產(chǎn)常識(shí)。2009年5月27日，該鄉(xiāng)組織學(xué)校師生、車(chē)船主，在中心小學(xué)舉辦了一次以“安全知識(shí)進(jìn)校園，防范事故我?guī)ь^”的安全宣傳教育活動(dòng)，與會(huì)的1000余名師生在安全生產(chǎn)橫幅上簽名并鄭重承諾：安全從我做起，安全從現(xiàn)在做起。通過(guò)開(kāi)展對(duì)學(xué)校師生的安全教育，使安全知識(shí)通過(guò)廣大師生走進(jìn)千家萬(wàn)戶，向社區(qū)、向社會(huì)滲透和輻射，進(jìn)一步拓寬了安全工作宣傳渠道。

“拐彎處，莫急跑，以防對(duì)方來(lái)撞倒，夜晚走路更小心，不碰墻壁不碰釘……”在小江口鄉(xiāng)中心小學(xué)，無(wú)論課間還是在放學(xué)的時(shí)候，每天都能聽(tīng)到孩子們念唱安全歌。2009年4月28日，鄉(xiāng)中學(xué)進(jìn)行了一次地震演練，廣播發(fā)出警報(bào)聲后，全校6個(gè)班的學(xué)生在12秒之內(nèi)全部安全撤離。鄉(xiāng)中學(xué)校長(zhǎng)舒效剛介紹說(shuō)，通過(guò)舉行應(yīng)急演練，增強(qiáng)了學(xué)生們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自救自護(hù)能力。

在聽(tīng)取了小江口鄉(xiāng)學(xué)校安全教育工作的匯報(bào)后，湖南省教育廳副廳長(zhǎng)葛建中對(duì)其給予了很高的評(píng)價(jià)。他要求學(xué)校的安全檢查一定要做到一天一次，并且月月?tīng)?zhēng)當(dāng)“安全月”，要把校園安全教育抓細(xì)、抓落實(shí)，形成人人講安全的良好氛圍，讓校園成為廣大人民群眾放心的地方。

▲小江口鄉(xiāng)中心小學(xué)舉辦“安全知識(shí)進(jìn)校園，防范事故我?guī)ь^”千人簽名活動(dòng)

▲小學(xué)生在橫幅上鄭重的簽上自己的名字

全民教育不放松

在農(nóng)村，農(nóng)民對(duì)于安全知識(shí)接觸的比較少，群眾安全意識(shí)一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為使安全生產(chǎn)工作深入人心，小江口鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)組織開(kāi)展了以企業(yè)、學(xué)校、交通安全、煙花爆竹、食品安全、?；钒踩珵橹攸c(diǎn)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)放安全知識(shí)讀本?；顒?dòng)期間，該鄉(xiāng)累計(jì)向社會(huì)群眾發(fā)放《公民應(yīng)急求援常識(shí)》讀本1000多本，下發(fā)安全用電知識(shí)小手冊(cè)1500余份，使群眾通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了自我防護(hù)意識(shí)。小江口鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng)向吉仕向記者介紹了不同節(jié)假日舉辦的各種宣傳活動(dòng)。一是元旦、春節(jié)期間，開(kāi)展以“交通安全、食品安全和防火防盜”為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng)，先后組織100余名鄉(xiāng)村干部上戶宣傳走訪，發(fā)放張貼“防火防盜、人人有責(zé)”標(biāo)語(yǔ)3000余幅，增強(qiáng)了群眾的安全意識(shí)；二是清明前夕，開(kāi)展以“森林防火、用電、企業(yè)安全”為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放“森林防火禁令”宣傳單3000余張，進(jìn)一步增強(qiáng)了用火、用電安全；三是國(guó)慶期間，開(kāi)展了以礦山安全和食品安全為重點(diǎn)的“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”主題宣傳活動(dòng)，為礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治打下了良好的基礎(chǔ)。

“只有安全才吉祥，盛世歡歌醉人心，安全生產(chǎn)不能忘，是使日子天天好……”，這是該鄉(xiāng)傳唱最廣的一首安全歌。陳林坪村婦女主任翟有云是這首安全歌的主創(chuàng)人員，在談到創(chuàng)作初衷時(shí)說(shuō)，她就是想讓安全時(shí)時(shí)處處深入人心，讓群眾了解到做好安全的重要性，希望大家都過(guò)上平平安安的日子，因?yàn)榧?、幸福、過(guò)好日子是所有普通老百姓最大的愿望。

開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，是小江口鄉(xiāng)抓安全宣傳的重要手段之一。該鄉(xiāng)12個(gè)村每個(gè)村都自發(fā)成立了文藝宣傳隊(duì)，每個(gè)村都有翟友云這樣的宣傳骨干帶頭，通過(guò)自編自演文藝節(jié)目，把安全知識(shí)帶到了田間地頭，帶到了每一位村民的眼里和心里。

面向群眾的宣傳教育紅紅火火，生產(chǎn)單位就更不能松懈。小江口鄉(xiāng)目前擁有各類(lèi)客運(yùn)車(chē)輛14輛，貨運(yùn)車(chē)27輛，三輪摩托71輛，客運(yùn)船只6艘；有礦產(chǎn)企業(yè)7家、電站1座、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)4家、大小農(nóng)藥店5家。每年，小江口至少要舉辦兩次“四主兩員”安全知識(shí)培訓(xùn)，以提高車(chē)船主、礦主及其他企業(yè)主的安全意識(shí)。目前，全鄉(xiāng)各廠礦、車(chē)輛證照齊全，特種作業(yè)人員和高危企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)100%，煙花鞭炮經(jīng)營(yíng)業(yè)主100%經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng)向吉仕強(qiáng)調(diào)說(shuō)，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，還必須要通過(guò)縣安監(jiān)局組織的統(tǒng)一考試，成績(jī)合格的方可允許營(yíng)業(yè)。

▲縣安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正在給學(xué)生上安全生產(chǎn)教育課

安全宣教顯成效

在談到開(kāi)展宣教活動(dòng)以來(lái)，村里發(fā)生了什么樣的變化時(shí)，鄉(xiāng)長(zhǎng)吳怒華向記者說(shuō)，通過(guò)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，村民的安全意識(shí)有了很大的提高，全民參與安全和自我防護(hù)意識(shí)有所增強(qiáng)。2009年2月，陳林坪村至天星堂村的公路出現(xiàn)兩處塌方，有村民從附近經(jīng)過(guò)，馬上意識(shí)到塌方處可能存在較大安全隱患，便立即向鄉(xiāng)政府進(jìn)行了匯報(bào)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間帶領(lǐng)安監(jiān)站人員認(rèn)真進(jìn)行了實(shí)地察看，同時(shí)一邊向上匯報(bào)爭(zhēng)取資金修復(fù)，一邊制作了“路面塌方、靠?jī)?nèi)行駛”的警示牌，及時(shí)提醒過(guò)往車(chē)輛注意安全，因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)及時(shí)并且反應(yīng)迅速，塌方事件沒(méi)有造成任何人員傷亡。

據(jù)記者了解，在小江口，沅水一級(jí)支流——溆水河自東而西流過(guò)，溆水河兩岸有6個(gè)自然村，蓑衣溪、漁米溪兩個(gè)村位于銀珍電站上游，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)都必須乘坐船只。吳鄉(xiāng)長(zhǎng)回憶，原來(lái)有個(gè)別學(xué)生安全意識(shí)不強(qiáng)，在乘船回家時(shí)偷偷地坐到了船頂蓬，有村民發(fā)現(xiàn)這種情況后，及時(shí)到鄉(xiāng)政府反映，主動(dòng)要求加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全管理。對(duì)此，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)馬上通知學(xué)校，要求對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全教育，安排專(zhuān)人護(hù)送學(xué)生。鄉(xiāng)政府也組織人員對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的安全進(jìn)行全程監(jiān)管，從而消除了潛在的安全隱患，確保了孩子們路途平安。

小江口鄉(xiāng)通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)了安全工作的開(kāi)展，鄉(xiāng)村干部、“四主兩員”的責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，群眾的自我防范意識(shí)明顯提高，全鄉(xiāng)社會(huì)大局比較穩(wěn)定，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)零事故零傷亡。2008年，小江口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作順利通過(guò)懷化市政府的評(píng)估驗(yàn)收，獲得“市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，目前，該鄉(xiāng)正在積極創(chuàng)建湖南省省級(jí)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

記者后記

安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)?；鶎硬恢匾暎踩a(chǎn)就是一句空話。小江口鄉(xiāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，不僅僅是寫(xiě)在紙上、掛在嘴上，而是真正落實(shí)到行動(dòng)中，深入到了普通百姓的心坎里，從根本上增強(qiáng)了群眾的安全意識(shí)，減少了人的不安全行為，在全鄉(xiāng)形成了“我要安全”的良好氛圍。小江口鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)值得推廣，正是因?yàn)橛辛饲f(wàn)萬(wàn)個(gè)注重安全的“小江口”，我們依靠全社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)大安全格局的愿望才有了可靠的保障。

責(zé)任編輯 林 潔