□ 楊曉宏 張 倩 李鴻科

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源整合研究*
——以河南省電信模式為例

□ 楊曉宏 張 倩 李鴻科

河南作為首創(chuàng)電信模式的典型省份，在推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源整合工作過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。本文根據(jù)實(shí)地訪談和問卷調(diào)查的結(jié)果并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料，分析了河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源整合的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了改進(jìn)的措施。

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；資源整合；電信模式

2005年，河南省被列為全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)省份。同年選定鄭州、新鄉(xiāng)、焦作3市為全國試點(diǎn)，洛陽、三門峽、許昌、漯河、南陽5市的1至3個(gè)縣（市、區(qū)）和濟(jì)源市為省內(nèi)試點(diǎn)，在46個(gè)縣（市、區(qū)）開展了試點(diǎn)工作。[1]從2007年下半年開始，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，河南省在全省農(nóng)村地區(qū)普遍開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。截止2008年3月，河南省入庫節(jié)目已達(dá)1萬余小時(shí)，省級(jí)平臺(tái)在線節(jié)目4500余個(gè)，時(shí)長超過3000小時(shí)，舉辦培訓(xùn)班180余期，培訓(xùn)骨干人員37675名。[2]河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程啟動(dòng)后，全省上下按照“少花錢、多辦事、辦成事”的原則，積極探索電信模式（寬帶互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)頂盒+電視機(jī)）的資源整合途徑，取得了明顯的效益。[3]

一、河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源整合現(xiàn)狀調(diào)查

河南省根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)村比重大、開展遠(yuǎn)程教育任務(wù)重的實(shí)際，在深入農(nóng)村調(diào)研，并對(duì)全省電信網(wǎng)絡(luò)資源、技術(shù)實(shí)力、服務(wù)水平等進(jìn)行綜合比較和摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)通、移動(dòng)、廣電等多家公司的招標(biāo)競爭，最終決定采用“寬帶互聯(lián)網(wǎng)＋機(jī)頂盒＋電視機(jī)”的電信模式（圖1）開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

1.以電信模式為主的基礎(chǔ)設(shè)施資源整合——搭建“遠(yuǎn)教”平臺(tái)

基礎(chǔ)設(shè)施是開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基本平臺(tái)，是教學(xué)信息發(fā)送、傳輸和接收的必經(jīng)通道。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度比較大。如果每個(gè)涉農(nóng)工程和項(xiàng)目都采用“各自搭臺(tái)，各自唱戲”的模式，不僅硬件建設(shè)投資大，也很難實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行。鑒于此，河南省在充分考慮諸多因素的基礎(chǔ)上，決定以電信模式為主整合現(xiàn)有黨校系統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息產(chǎn)業(yè)部門的農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)、文化部門的文化信息資源共享平臺(tái)等同類能夠互用的設(shè)施平臺(tái)，使這些平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接和優(yōu)勢互補(bǔ)，既避免了基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，又實(shí)現(xiàn)了有限資源的充分利用，拓寬和優(yōu)化了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)信息發(fā)送和傳輸?shù)耐ǖ?。在終端接收站點(diǎn)方面，河南省充分整合現(xiàn)有的活動(dòng)場所，以電信部門建設(shè)的專用接收站點(diǎn)為核心，將接收到的信息以閉路電視的形式覆蓋村委會(huì)學(xué)習(xí)室、黨員電教室、黨員活動(dòng)室、新農(nóng)村居民點(diǎn)等學(xué)習(xí)場所，使農(nóng)村黨員干部和群眾能夠方便地接收到高畫質(zhì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

電信模式（寬帶互聯(lián)網(wǎng)＋機(jī)頂盒＋電視機(jī)）具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是投資少，性價(jià)比高。一個(gè)終端接收站點(diǎn)僅需投資2950元，分別是廣電模式和衛(wèi)星模式的1/3和1/4，可以充分利用現(xiàn)有的公眾通信網(wǎng)絡(luò)資源，減少重復(fù)投資；二是操作簡單。黨員干部和群眾通過類似家庭電視機(jī)遙控器的裝置，就可以方便地點(diǎn)播存儲(chǔ)在服務(wù)器里的內(nèi)容，又可以反復(fù)點(diǎn)播，進(jìn)行重復(fù)學(xué)習(xí)；三是實(shí)現(xiàn)了雙向互動(dòng)。當(dāng)農(nóng)民有市場、技術(shù)方面的需求時(shí)，可以通過簡易鍵盤上傳信息，通過專家互動(dòng)答疑、網(wǎng)上信箱、視頻交流等方式得到有關(guān)專家的及時(shí)幫助；四是容易維護(hù)。作為承建方的河南網(wǎng)通擁有遍布城鄉(xiāng)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，技術(shù)實(shí)力和服務(wù)能力都比較強(qiáng)，維護(hù)起來也比較容易。

2.以電信模式為主的教學(xué)資源整合——實(shí)現(xiàn)資源共享

有了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，如果沒有內(nèi)容豐富、形式多樣的教學(xué)資源，就等于“有路無車，有車無貨”，也就無法發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用。河南省充分認(rèn)識(shí)到了教學(xué)資源建設(shè)的重要性，開展了以電信模式為主的教學(xué)資源整合，既豐富了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，也實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源的共享。具體措施有：第一，整合課件、電子書籍、視音頻節(jié)目等教學(xué)資源。[4]河南省遠(yuǎn)程辦主動(dòng)帶頭提供自有的教學(xué)資源；協(xié)調(diào)溝通相關(guān)涉農(nóng)工程和單位提供他有的教學(xué)資源；組織協(xié)作單位合作開發(fā)急需的教學(xué)資源；邀請(qǐng)專家和技術(shù)人員幫助選擇優(yōu)秀的教學(xué)資源。所有整合起來的教學(xué)資源統(tǒng)一放入公共資源庫，通過服務(wù)器以共享的方式對(duì)所有合作單位實(shí)行全天24小時(shí)完全免費(fèi)開放；第二，整合新型網(wǎng)絡(luò)資源。河南省充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，將新農(nóng)村信息服務(wù)站、金牧陽光工程接收站點(diǎn)、新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)站、鄉(xiāng)村文化大院和新農(nóng)村書屋等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過虛擬專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或超級(jí)鏈接技術(shù)與河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站進(jìn)行首頁的友情鏈接或后臺(tái)數(shù)據(jù)庫互通，實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)、資源共享和網(wǎng)站功能的相互補(bǔ)充。這樣既充實(shí)了河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站的信息內(nèi)容，也實(shí)現(xiàn)了異地資源的優(yōu)勢互補(bǔ)與共享，避免了“信息孤島”的出現(xiàn)。

公共教學(xué)資源庫的建成和網(wǎng)站教學(xué)資源的整合，使原來獨(dú)立分散的資源具有了以下特點(diǎn)：首先是內(nèi)容豐富，種類齊全。整合后的資源包括哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、農(nóng)業(yè)、技術(shù)、音樂、美術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等各方面的內(nèi)容，可以基本滿足農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資源需求。其次是形式多樣、便于共享。整合后的資源有以文字為主的電子書籍，有以交互為特色的多媒體課件，有形象直觀的視音頻教學(xué)節(jié)目，也有內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，可以給學(xué)習(xí)者提供多元化的信息符號(hào)，使他們可以根據(jù)自己的文化基礎(chǔ)和興趣愛好進(jìn)行選擇，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的互通使得資源的共享變得更加方便快捷。

3.以電信模式為主的人力資源整合——提高工作效率

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的開展需要教學(xué)、管理和技術(shù)服務(wù)等眾多人員的廣泛參與，河南省為了提高工作效率和工程的實(shí)施績效，從橫向和縱向兩方面整合人力資源。首先，將專家、學(xué)者、技術(shù)人員、輔導(dǎo)人員、模范黨員等橫向整合，組成完整的教學(xué)隊(duì)伍，使得農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育執(zhí)行有專家指導(dǎo)、問題有學(xué)者研究、難關(guān)有技術(shù)人員攻克、困惑有輔導(dǎo)人員答疑、實(shí)踐有模范黨員帶頭；其次，將省、市、縣、鄉(xiāng)、村的管理和維護(hù)人員縱向整合，組成嚴(yán)格的階梯式服務(wù)隊(duì)伍，從上到下，層層監(jiān)管，責(zé)任到人。通過人力資源的有效整合，使河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)、輔導(dǎo)、管理、維護(hù)等各項(xiàng)工作得到了很好的保障，各類人員在工作過程中積極配合和協(xié)作，工作效率大幅度提高。

4.以電信模式為主的財(cái)力資源整合——彌補(bǔ)資金不足

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源開發(fā)、日常教學(xué)活動(dòng)和設(shè)施維護(hù)等都需要充足的資金作保障。河南省在財(cái)力資源有限的情況下開動(dòng)腦筋，變通思維，采用了電信讓利布網(wǎng)，政府買單教學(xué)資源，地方補(bǔ)貼終端接收站點(diǎn)的整合策略，有效彌補(bǔ)了資金的不足。如果河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育采用其他建設(shè)模式，按第一批建立市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100個(gè)站點(diǎn)測算，每個(gè)市大約需要一次性投入8000萬元，每年至少需要運(yùn)行維護(hù)費(fèi)150萬元。但是如果采用以電信模式為主的整合方案，依靠網(wǎng)絡(luò)通信公司現(xiàn)有光纖和運(yùn)營管理網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)之上拓展網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，每個(gè)市僅需投入1500多萬元，可節(jié)約投資6500多萬元，每年還可節(jié)約管護(hù)運(yùn)行資金60多萬元。依托電信模式，除了政府和地方投資之外，河南省還通過鼓勵(lì)種養(yǎng)殖大戶、致富能手等有條件的村民出資、黨費(fèi)墊資、實(shí)力企業(yè)捐資等多種方式有效保證了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資金需求。

二、河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源整合中存在的問題

1.未實(shí)現(xiàn)村校資源的有效整合

由于擔(dān)心將終端接收站點(diǎn)建到學(xué)校會(huì)影響學(xué)生的正常上課，加之黨員的學(xué)習(xí)時(shí)間也可能與學(xué)生正常的上課時(shí)間有沖突。因而河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)是各自獨(dú)立建設(shè)的，二者的資源未實(shí)現(xiàn)有效的整合。目前的現(xiàn)狀是：農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育大部分終端接收站點(diǎn)都比較簡陋，設(shè)施極其簡單，空間也非常有限，不能滿足所有黨員參與學(xué)習(xí)的需求。另外，也沒有相應(yīng)的降溫取暖設(shè)施，特別是在寒冬（零下十幾度）和酷暑，會(huì)嚴(yán)重影響黨員干部和群眾學(xué)習(xí)的積極性。要想建成現(xiàn)代化的多媒體教室卻沒有足夠的資金作支撐。對(duì)于學(xué)校來說，雖然農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)施得早，但是由于資源缺乏、維護(hù)不善等原因也存在著諸多問題。由于河南省村校資源未實(shí)現(xiàn)有效的整合，導(dǎo)致二者在建設(shè)和應(yīng)用過程中存在諸多問題，這些問題有些是共同的，比如資金問題，有些是互補(bǔ)的，比如教學(xué)條件。根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施村校資源的有效整合有助于上述問題的解決。

2.人力資源整合不夠徹底

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的對(duì)象是黨員干部和群眾，這個(gè)龐大的學(xué)習(xí)群體中既有老年黨員干部，也有青年大學(xué)生村官，還有鄉(xiāng)土味十足的村民。由于他們的文化基礎(chǔ)、工作經(jīng)歷和生活經(jīng)驗(yàn)差別懸殊，所以在人際溝通、工作協(xié)調(diào)和學(xué)習(xí)借鑒等方面出現(xiàn)障礙。雖然在人力資源整合中分別考慮了管理隊(duì)伍、教學(xué)隊(duì)伍和學(xué)習(xí)隊(duì)伍的整合，但卻沒有考慮學(xué)習(xí)者之間的整合。在實(shí)際工作中，老年黨員干部往往認(rèn)為自己有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和多年的管理資歷，沒有必要接受青年人的指手畫腳；大學(xué)生村官往往認(rèn)為自己有先進(jìn)的技術(shù)和大學(xué)文憑，不愿意接受沒有多少文化的老年黨員干部的指點(diǎn)和擺譜；世世代代種田為生的村民往往認(rèn)為自己風(fēng)里來雨里去，整天跟黃土地打交道，憑感覺就能摸清種田的門道，沒有必要再去學(xué)習(xí)?？梢姡绻荒軐?shí)現(xiàn)青年人技術(shù)與老年黨員經(jīng)驗(yàn)之間的有效結(jié)合，即使有再好的設(shè)備和資源，也可能由于溝通不善而流于形式，實(shí)現(xiàn)不了理想的教學(xué)效果。

3.缺乏系統(tǒng)化、本土化和優(yōu)質(zhì)化的資源整合

通過檢索和收看河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源庫的信息內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其教學(xué)資源的整合僅停留在簡單收集、借鑒、組合及低層次的開發(fā)上，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程資源本土化，本土資源特色化，更談不上教學(xué)資源的優(yōu)質(zhì)化和精品化。如：大部分教學(xué)內(nèi)容都是比較陳舊的視頻節(jié)目，少量的教學(xué)課件也是幾年前制作完成的，只能單向播放和演示，具有交互功能的高質(zhì)量課件數(shù)量較少，網(wǎng)絡(luò)課件更少。[5]而且大部分資源在一定程度上只是一種教學(xué)材料，還不是系統(tǒng)化的完整教材，符合學(xué)習(xí)者口味、適合新農(nóng)村特點(diǎn)的鄉(xiāng)土教材更是寥寥無幾。[6]可見，盡管河南省通過資源整合建起了公共資源庫，實(shí)現(xiàn)了自主開發(fā)和有效鏈接網(wǎng)絡(luò)資源，但從總體上看，教學(xué)資源的質(zhì)量不高，數(shù)量不足，特色不明顯，缺乏系統(tǒng)化、本土化和優(yōu)質(zhì)化的資源整合。[7]

4.遠(yuǎn)教入戶率有待提高

河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)進(jìn)村率已經(jīng)達(dá)到了100%，但由于遠(yuǎn)教入戶站點(diǎn)初裝費(fèi)比較高，遠(yuǎn)教入戶率仍然很低，目前僅有極少數(shù)比較富裕的農(nóng)戶家里建起了電信模式的遠(yuǎn)教站點(diǎn)。這種遠(yuǎn)教入戶的“高門檻”，使得大部分農(nóng)村黨員群眾不能及時(shí)方便地在家里收看到遠(yuǎn)程教育節(jié)目。因此，提高遠(yuǎn)教的入戶率，使居住分散的廣大農(nóng)村黨員干部群眾足不出戶就可以收看到遠(yuǎn)教節(jié)目，是目前亟待解決的問題。

三、解決河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源整合問題的對(duì)策

1.村校聯(lián)建，共建共享

農(nóng)村學(xué)校教室一般都配備有桌椅、黑板、暖氣爐、降溫設(shè)備等，條件好點(diǎn)的還有多媒體教室、機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)教室等信息化教學(xué)設(shè)施。教室空間大，設(shè)施齊全，環(huán)境相對(duì)來說比較適合學(xué)習(xí)。如果村校進(jìn)行資源整合，開展“村校結(jié)對(duì)建設(shè)遠(yuǎn)教”，就可以利用雙方有限的資源，對(duì)學(xué)校接收站點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)和完善，使一個(gè)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)兩種用途。既避免了站點(diǎn)的重復(fù)建設(shè)，還可以充分利用學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和教學(xué)資源，供黨員干部群眾在周末或者晚上學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效果。另外，村校聯(lián)建的人力資源也可以進(jìn)行有效的整合，具有豐富專業(yè)知識(shí)的學(xué)校教師可以輔導(dǎo)黨員干部群眾學(xué)習(xí)，黨員干部的學(xué)習(xí)積極性也可以感染教師和學(xué)生。總之，村校聯(lián)建、共建、共管和共用資源，既可以充分整合雙方的資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，改善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)條件，也可以提高農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的利用率。

2.結(jié)扶幫帶，互補(bǔ)整合

老年黨員干部有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的基層領(lǐng)導(dǎo)能力，但是他們?nèi)狈ο冗M(jìn)的信息技能，接受新事物比較慢；青年大學(xué)生村官掌握有先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，具有創(chuàng)新意識(shí)，善于開辟未知領(lǐng)域，但是他們?nèi)狈鶎庸ぷ鞯慕?jīng)驗(yàn)；村民有著最直接的耕種經(jīng)驗(yàn)，但是更多的是土辦法，思想比較守舊和傳統(tǒng)。鑒于此，應(yīng)采取有效措施搭建人際橋梁，使老年黨員干部與青年大學(xué)生村官結(jié)成幫扶對(duì)子，老年黨員干部耐心傳授其基層工作經(jīng)驗(yàn)，青年大學(xué)生擺正位置向老年黨員干部虛心學(xué)習(xí)，同時(shí)也要耐心教授他們計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高他們的遠(yuǎn)程資源應(yīng)用能力；村民也要改變傳統(tǒng)的保守思想，積極學(xué)習(xí)，主動(dòng)接受黨員干部的指導(dǎo)和幫助。黨員干部也要深入田間地頭，了解村民的需求，為村民提供貼近農(nóng)村、符合農(nóng)村實(shí)際的教學(xué)資源，幫助他們擺脫貧困，走科學(xué)致富之路。另外，還可通過設(shè)立干群交流日活動(dòng)，為黨員老干部、大學(xué)生村官和村民暢談工作體會(huì)、交流致富經(jīng)驗(yàn)搭建平臺(tái)，使三者的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)在互補(bǔ)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高效整合，更好地為基層服務(wù)。

3.建立機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)人員，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的深度整合

要想實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的深度整合，首先應(yīng)建立教學(xué)資源的制作機(jī)構(gòu)，充實(shí)和培訓(xùn)制作人員，提高其資源的開發(fā)與制作水平；其次，對(duì)下載、收集到的不符合當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)者需求的遠(yuǎn)程資源進(jìn)行二次開發(fā)，使遠(yuǎn)程教學(xué)資源本土化，本土資源特色化；第三，開展優(yōu)質(zhì)資源、精品資源的遴選活動(dòng)。以“群眾參學(xué)率”、“節(jié)目點(diǎn)擊率”、“站點(diǎn)使用率”和“社會(huì)知曉率”為依據(jù)，遴選優(yōu)質(zhì)資源，充實(shí)教學(xué)資源庫；第四，發(fā)揮地方教學(xué)資源制作機(jī)構(gòu)和制作人員的積極性，自主開發(fā)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員干部群眾學(xué)習(xí)需要的本土教學(xué)資源；第五，對(duì)上述途徑無法獲得的急需教學(xué)資源，可通過購買、交流共享等方式補(bǔ)充。由于教學(xué)資源的開發(fā)需要花費(fèi)大量的時(shí)間、人力、物力和財(cái)力，是一個(gè)需要長期建設(shè)的系統(tǒng)工程。因此，各地應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，并在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面給予大力支持。同時(shí)省遠(yuǎn)程辦和網(wǎng)通公司也要做好前端播出平臺(tái)和輔助教學(xué)網(wǎng)站的升級(jí)工作，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)平臺(tái)的管理，確保各類教學(xué)資源的高效傳輸。

4.多渠道籌措資金，提高遠(yuǎn)教入戶率

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是發(fā)展新農(nóng)村、改善農(nóng)村落后面貌而進(jìn)行的“送知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)”，而經(jīng)費(fèi)不足一直是困擾農(nóng)村發(fā)展的最大問題。要提高遠(yuǎn)教的入戶率，必須通過因地制宜、政府引導(dǎo)、部門配合、企業(yè)參與等各種途徑，把遠(yuǎn)教入戶費(fèi)降低到農(nóng)戶可以接受的程度，對(duì)于極少數(shù)特別困難的農(nóng)戶應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)助或免費(fèi)入戶，只有這樣，才能使遠(yuǎn)教入戶達(dá)到普及的程度。

四、結(jié)語

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是利在當(dāng)代、功在千秋的好工程。河南省以電信模式為主的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源整合已經(jīng)取得了顯著的成效。雖然在整合實(shí)踐中，還有許多需進(jìn)一步探索和解決的問題，但其在整合實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源整合開辟了新的思路。

[1][3]河南農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作[EB/OL].http://info.edu.hc360.com/2007/06/120959117338.shtml.

[2]河南農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育：得民心順民意顯實(shí)效[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64100/5705519.html.

[4][5]洛陽市遠(yuǎn)程辦.洛陽市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作情況介紹（內(nèi)部資料）[Z].2009，（3）.

[6]榮守俊，張倩.農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育中值得關(guān)注的幾個(gè)問題[J].求是，2007，（7）.

[7]貫徹全省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議精神情況之三[EB/OL].http://www.zhongyuanjq.gov.cn/infolist.jsp?info_id=20031&info_type=24.

2010－03－25

楊曉宏，教授，博士生導(dǎo)師，副院長；張倩，在讀碩士；李鴻科，在讀博士。西北師范大學(xué)教育技術(shù)與傳播學(xué)院（730070）。

責(zé)任編輯 南 嶺

G40-034

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1009—458x（2010）10—0059—04

2008年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源整合模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：08JA880053）之系列研究成果。