曹 峰

(槐蔭區(qū)體育局,山東濟(jì)南 250022)

對開展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體工作的認(rèn)識與實(shí)施探討

曹 峰

(槐蔭區(qū)體育局,山東濟(jì)南 250022)

對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體工作現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,認(rèn)為要對其全面認(rèn)識和實(shí)施:1)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念是做好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),社會體育及全民健身活動(dòng)的前提;2)抓住發(fā)展機(jī)遇,積極爭取上級和社會各界的支持,創(chuàng)新市場化運(yùn)作方式方法,加強(qiáng)硬件建設(shè),為居民提供好而多的“健身活動(dòng)場所”是做好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),社會體育及全民健身活動(dòng)的基礎(chǔ);3)繼承和發(fā)展大型示范、小型多樣、品牌帶動(dòng)的工作思路,努力在健身活動(dòng)的組織方式、項(xiàng)目設(shè)置、參與人群、鍛煉方法、活動(dòng)效果等方面,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,是做好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),社會體育及全民健身活動(dòng)的關(guān)鍵;4)將全民健身科研成果用于社會,加強(qiáng)鍛煉指導(dǎo),進(jìn)行科學(xué)健身,提高活動(dòng)效果,是做好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),社會體育及全民健身活動(dòng)的保障。

基礎(chǔ);全民健身活動(dòng);國民體質(zhì);硬件建設(shè);關(guān)鍵;保障

Abstract:1)Itwill further study,increase our knowledge and change our concept,which will be the prerequisite to successfully organize mass sports and national fitness activities in communities,villages and towns.2)It will fully utilize developmental opportunities,actively seek support from administration and society,enhance physical infrastructure construction and provide high quality and sufficient“fitness locations”for people,so as to make solid foundation.3)It will continue to adhere to the main direction of“major demonstrative location,s mall diverse location and leading brand”,strive tomake innovation in organizationalmode,project setup,participants,contestpattern and activity effect,which is vital.4)Itwill apply the national fitness research achievement to socialwork,improve exercise instruction,facilitate appropriate fitness and increase the fitness efficiency,which will secure.

Key words:foundation;national fitness event;national health;physical infrastructure construction;key;secure

社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家的基礎(chǔ),單位雖小五臟俱全,國家的一切方針政策,都要通過社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行,特別是群體工作更是如此。因?yàn)樵擁?xiàng)工作牽扯到千家萬戶的基層群眾,必須帶領(lǐng)群眾,認(rèn)真學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)硬件建設(shè),努力在健身活動(dòng)的組織形式、參與人群、鍛煉方法,活動(dòng)效果等方面,進(jìn)行改革和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)科學(xué)健身。才能有效地動(dòng)員群眾,積極參加全民健身活動(dòng)。通過濟(jì)南市在槐蔭區(qū)多年系統(tǒng)的探討和實(shí)踐證明,這些做法是行之有效的。槐蔭區(qū)有 12個(gè)社區(qū)、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝跒?7.8萬人。四年來區(qū)體育局緊緊圍繞如何做好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群體工作,積極進(jìn)行了改革和創(chuàng)新,取得顯著成績。通過活動(dòng)的開展,對進(jìn)一步改進(jìn)和增強(qiáng)居民體質(zhì)健康,推動(dòng)社會精神文明建設(shè),促進(jìn)社會和諧,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等起到了積極作用。

1 做好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會體育工作的前提

通過在槐蔭區(qū)多年系統(tǒng)的探討和實(shí)踐可知,要想搞好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會體育和全民健身活動(dòng),首要問題在于各級領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)群眾,認(rèn)真學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)一步提高對做好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),社會體育和全民健身活動(dòng)重大意義的認(rèn)識?？朔切┱J(rèn)為群體活動(dòng),不過是在閑暇時(shí)間隨便跑跑跳跳,可有可無等不正確思想。只有這樣,才能調(diào)動(dòng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大民眾參加全民健身活動(dòng)的自覺性及積極性。才能做到使社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民享受基本的公共體育健康服務(wù),使體育普及程度達(dá)到較高水平,真正成為大多數(shù)民眾重要的生活方式。這對全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步改進(jìn)和增強(qiáng)人民體質(zhì)健康,推動(dòng)社會精神文明建設(shè),促進(jìn)社會和諧,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等有重要意義。對盡快將我省建成體育強(qiáng)省有重要作用。

2 做好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會體育工作的基礎(chǔ)

健身活動(dòng)場館、基地、場所及健身設(shè)施是開展全民健身活動(dòng)的依托,是社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民,不同人群,根據(jù)自己的年齡、健康狀況和時(shí)間,有計(jì)劃、有系統(tǒng)地進(jìn)行健身活動(dòng)不可缺少的,也是不可替代的。有了覆蓋率較高,類型較多的活動(dòng)場所,社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大民眾,才能方便地利用這些活動(dòng)場所,從事各種健身活動(dòng),使體育成為廣大居民生活的重要組成部分。從省內(nèi)外開展全民健身活動(dòng)的情況來看,凡是硬件及配套設(shè)施條件較好的社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),全民健身活動(dòng)開展得也相對較好。通過在槐蔭區(qū)12個(gè)社區(qū)及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多年系統(tǒng)的探討及實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。四年來區(qū)體育局共投入體育彩票公益金 230萬元,引導(dǎo)帶動(dòng)各級政府和社會投入資金一個(gè)多億,積極推進(jìn)了體育與城建、園林、旅游等部門的結(jié)合。在城市廣場、公園、綠地、景區(qū)配套建設(shè)了體育健身場所及配套設(shè)施。全面實(shí)現(xiàn)了依托山、河、湖、林等自然景區(qū),結(jié)合園林、休閑、文化、旅游,建設(shè)了戶外健身基地。全面落實(shí)了“全民健身?xiàng)l例”的各項(xiàng)規(guī)定。四年來總計(jì)新建省級全民健身館 1個(gè),該館投資 8 000萬元,涵蓋 10余個(gè)健身項(xiàng)目;區(qū)級特色健身工程 1個(gè),內(nèi)設(shè)多個(gè)健身項(xiàng)目。并做到了凡新建一個(gè)小區(qū),即跟建 1～2個(gè)配套較好的全民健身活動(dòng)場所的要求。全區(qū) 12個(gè)社區(qū)、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成路徑建設(shè)工程212處。居民自建休閑活動(dòng)場所 21個(gè),共購置健身體育器材0.5萬件。新增室內(nèi)外活動(dòng)面積 5萬多平方米,如:在博遠(yuǎn)廣場投入 50萬元,建成了全民健身中心。在聚源社區(qū)建成了全區(qū)最大的 7 313健身苑,室內(nèi) 1 500平方,室外 4 200平方,將塑膠籃球場、塑膠網(wǎng)球場、三人制式足球場、室內(nèi)羽毛球場、乒乓球、高檔門球場地及社區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測站融為一體,免費(fèi)對居民開放,受到民眾好評。全運(yùn)會開幕前夕,國家發(fā)改委及國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)來此考察,對槐蔭區(qū)社區(qū)群體工作給予了高度評價(jià)。與此同時(shí),在 11屆全運(yùn)會期間,加強(qiáng)了全民建設(shè)活動(dòng)站點(diǎn)和社區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測站的建設(shè)和管理,增加了人員、設(shè)備,制定了各項(xiàng)制度,提供了人性化服務(wù)。到目前為止,社區(qū)健身工程及健身設(shè)施總量,覆蓋全部 12個(gè)社區(qū)的 64個(gè)居委會,農(nóng)民健身設(shè)施,覆蓋全部 101個(gè)村,其覆蓋率均達(dá)到 100%。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的體育公園、健身園地、休閑健身綜合活動(dòng)基地、美麗湖健身活動(dòng)基地等,上級有關(guān)部門給予了高度評價(jià)。為保證居民健身活動(dòng),對活動(dòng)場地及設(shè)施的使用情況進(jìn)行了全方位跟蹤維護(hù),分清了管理權(quán)限,建全了管理制度。每年對全區(qū)現(xiàn)有的公共健身場所及設(shè)施,進(jìn)行全面維修 1次。去年為迎接 11屆全運(yùn)會,對12社區(qū)、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入 93萬元,將所有健身場所及設(shè)施維修一新,使廣大人民群眾享受到更多更好的體育公共服務(wù)。四年來特別是自去年我省舉辦第11屆全運(yùn)會以來,在以“全民健身與奧運(yùn)同行“,“全民健身共享全運(yùn)”為主題活動(dòng)的推動(dòng)下,該區(qū)全民健身工程及配套設(shè)施建設(shè),得到飛速發(fā)展。對廣泛高速發(fā)展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會體育和全民健身活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。伴隨著硬件的快速建設(shè),各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會體育及全民健身活動(dòng)也發(fā)展迅速。

3 做好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會體育工作的關(guān)鍵

開展全民健身活動(dòng)是構(gòu)建全民健身體系的根本目的,搞好全民健身活動(dòng)的因素是多方面的,有了硬件建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),為該區(qū)全面深入開展全民健身活動(dòng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的條件,這是很重要的,但不是唯一的,還必須利用這個(gè)基礎(chǔ),本著繼承和發(fā)展大型示范,小型多樣,因人而異,面向群眾,品牌帶動(dòng)的工作思路,努力在健身活動(dòng)的組織形式、項(xiàng)目設(shè)置、活動(dòng)形式、參與人群、鍛煉方法、活動(dòng)效果等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新,才能收到良好效果。

3.1 利用早晨、雙休日推動(dòng)社會體育和全民健身活動(dòng)

積極組織各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同人群,利用早晨、雙休日,運(yùn)用各種器材,在各類活動(dòng)場所,在山、河、湖、林等各種自然環(huán)境下,創(chuàng)造性地開展了小型多樣、利健康、易操作等各種形式的全民健身活動(dòng),如:武術(shù)、氣功、跑步、登山、羽毛球、乒乓球、象棋、健身路徑、跳繩、踢毽子以及趣味運(yùn)動(dòng)會等。每個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配有社會體育指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),同時(shí)還培養(yǎng)了一批體育活動(dòng)積極分子帶動(dòng)居民進(jìn)行活動(dòng)。實(shí)踐證明,這種做法效果很好。四年來各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民,約有 70%的民眾參加了健身活動(dòng)。特別是去年在開展以“全民健身與奧運(yùn)同行”,“全民健身共享全運(yùn)”為主題活動(dòng)的帶動(dòng)下,全民健身活動(dòng)達(dá)到高潮,參與活動(dòng)人數(shù)達(dá)到 90%。

3.2 積極建立社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)站點(diǎn),帶動(dòng)全民健身活動(dòng)的開展

為了有序地開展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會體育及全民健身活動(dòng) ,進(jìn)一步提高健身效果,積極推進(jìn)各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)站、點(diǎn)的建設(shè)及管理。在 12個(gè)社區(qū)及兩各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了 173個(gè)活動(dòng)站點(diǎn),各活動(dòng)站點(diǎn)由體育社會指導(dǎo)員對不同人群進(jìn)行鍛煉指導(dǎo) ,介紹鍛煉知識,傳授科學(xué)鍛煉方法,鼓舞鍛煉情緒,效果顯著。

3.3 利用重要節(jié)日與有關(guān)單位聯(lián)合組織全民健身活動(dòng)

3.3.1 利用三八婦女節(jié),聯(lián)合有關(guān)單位搞全民健身展示活動(dòng)

體育局利用三八婦女節(jié)與區(qū)宣傳部、區(qū)精神文明辦公室、區(qū)婦聯(lián),聯(lián)合舉辦慶三八“歡樂一家親”時(shí)尚健身展示活動(dòng),每次參加人數(shù)達(dá) 1 200人之多。通過該活動(dòng),不但使我區(qū)婦女過了一個(gè)愉快節(jié)日,同時(shí)還增進(jìn)了參賽家庭成員間的交流,增進(jìn)了友誼,促進(jìn)了社會和諧,共同感受到健身的魅力和樂趣。

3.3.2 利用兒童節(jié)與教育局聯(lián)合舉辦中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會

為進(jìn)一步改進(jìn)和增強(qiáng)全區(qū)青少年、兒童的體質(zhì)健康,總結(jié)全區(qū)青少年、兒童的體育鍛煉情況。在兒童節(jié)前后,區(qū)體育局與教育局聯(lián)合,舉辦中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會,對參賽資格,項(xiàng)目設(shè)置,比賽分組、競賽形式及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等,均按正規(guī)比賽的規(guī)定進(jìn)行。每次約有 2 500名學(xué)生參加。通過比賽總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)鍛煉,促進(jìn)和諧,選拔人才,找出差距,提出改進(jìn)措施,收到良好效果。

3.3.3 利用老年節(jié)舉辦老年運(yùn)動(dòng)會

為活躍老年人的情緒,增強(qiáng)老年人的健康,在老年節(jié)前后,組織以“關(guān)愛老年健康、構(gòu)建和諧老齡”為主題的“老年人暨老齡干部健身運(yùn)動(dòng)會”。從項(xiàng)目設(shè)置、比賽規(guī)則、比賽形式一直到獎(jiǎng)勵(lì)辦法等,均按所制定的競賽規(guī)程和規(guī)則執(zhí)行。參賽人員近萬人,使老年人既高興快樂,又達(dá)到了鍛煉身體的目的,受到老年人的歡迎。整個(gè)運(yùn)動(dòng)會組織嚴(yán)密、正規(guī)。山東省電視臺、濟(jì)南日報(bào)都給予報(bào)道,市領(lǐng)導(dǎo)和市老體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評價(jià)。

3.3.4 利用“元旦”進(jìn)行大型分類健身活動(dòng)

利用“元旦”搞社區(qū)大型分類健身活動(dòng),效果顯著。區(qū)體育局把每個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成若干不同功能活動(dòng)區(qū),即:全民健身展演區(qū),老年門球活動(dòng)區(qū),婦女青春活力區(qū),趣味運(yùn)動(dòng)活動(dòng)區(qū),民俗活動(dòng)展示區(qū),室內(nèi)羽毛球運(yùn)動(dòng)區(qū),國民體質(zhì)監(jiān)測、健康咨詢區(qū),健身舞、秧歌活動(dòng)、空竹、柔力球活動(dòng)等 8個(gè)區(qū)。每個(gè)人均可根據(jù)自己的特點(diǎn)和愛好,任意參加一個(gè)或若干個(gè)區(qū)的活動(dòng),活動(dòng)前每個(gè)活動(dòng)區(qū)均制定了周密的活動(dòng)計(jì)劃,并配有管理人員進(jìn)行精心組織和管理?；顒?dòng)后認(rèn)真進(jìn)行評比表彰。這對吸引社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大居民積極參加健身活動(dòng),活躍節(jié)日氣氛,促進(jìn)社會和諧,鍛煉身體,增進(jìn)健康起了積極作用。

3.4 組織全民健身路徑大賽,進(jìn)一步推動(dòng)路徑健身活動(dòng)

為進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路徑健身活動(dòng),在 12個(gè)社區(qū)、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平日進(jìn)行路徑鍛煉、比賽的基礎(chǔ)上,舉辦全區(qū)路徑大賽,由各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔出代表隊(duì),按比賽規(guī)程及比賽規(guī)則,進(jìn)行比賽,參加人數(shù)一般在 2 500人左右,經(jīng)過激烈角逐,選出優(yōu)勝者參加全市比賽,進(jìn)一步推進(jìn)了路徑健身活動(dòng)的開展。

3.5 全面落實(shí)了“五個(gè)一“工程

該區(qū) 12個(gè)社區(qū),兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),均落實(shí)了“五個(gè)一“工程。即:建好一個(gè)活動(dòng)場地就成立一個(gè)健身組織,明確一個(gè)社會指導(dǎo)員,組建一支健身活動(dòng)骨干隊(duì)伍,培育一個(gè)主導(dǎo)健身項(xiàng)目,每年至少組織一次規(guī)模性的群體活動(dòng)。通過“五個(gè)一“工程的落實(shí),樹立了健身活動(dòng)樣板,帶動(dòng)了我區(qū)全民健身活動(dòng)的開展,提高了鍛煉實(shí)效。

3.6 開展評比表彰活動(dòng),促進(jìn)全民健身活動(dòng)的健康發(fā)展

該區(qū)積極組織開展了評先、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),制定了考察細(xì)則,完善了評比表彰辦法,開展了 5大類 50余項(xiàng) (次)評比表彰,認(rèn)真地表彰了先進(jìn),通過評比表彰,比出了信心,比出了干勁,比明了方向。另外,在十一屆全運(yùn)會上,槐蔭區(qū)體育局被評為群眾體育全國先進(jìn)集體,有 3人被評為省級先進(jìn)個(gè)人,受到了國家體育總局及有關(guān)上級部門的表彰。通過評比表活動(dòng),對進(jìn)一步推動(dòng)全民健身活動(dòng)的開展起了重要作用 。

通過該區(qū)多年系統(tǒng)的健身活動(dòng)實(shí)踐證明,敢于大膽改革和創(chuàng)新全民健身活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法,是做好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),社會體育及全民健身活動(dòng)的關(guān)鍵。

4 做好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會體育工作的保障

為了提高健身效果,并建立起長效機(jī)制,區(qū)體育局采取了 3項(xiàng)措施,進(jìn)行探討、實(shí)踐。

4.1 建立國民體質(zhì)監(jiān)測社區(qū)站點(diǎn),促進(jìn)科學(xué)健身

去年該區(qū)建成濟(jì)南市唯一的“聚源社區(qū)體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)”,形成了省、市、區(qū)、社區(qū)站點(diǎn)一體化的網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)站點(diǎn),免費(fèi)對居民進(jìn)行監(jiān)測。通過對居民體質(zhì)健康指標(biāo)的檢測和分析,為居民提供了科學(xué)健身依據(jù)。與此同時(shí),還多次舉辦了區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測業(yè)務(wù)員培訓(xùn)班,用先進(jìn)理論及技術(shù)武裝了監(jiān)測人員,并積極將先進(jìn)健身科研究成果用于檢測及健身指導(dǎo),為科學(xué)健身提供了科技支撐。

4.2 充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員的作用,進(jìn)行健身指導(dǎo)。該區(qū)共有社會體育指導(dǎo)員 746名,其中國家級 8名,一級 35名,二級81名,三級 625名,體育活動(dòng)積極分子 10 000名,活躍在 12個(gè)社區(qū)及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對居民健身活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),保證了健身活動(dòng)的科學(xué)性、娛樂性和安全性。

4.3 積極組織全民健身宣講團(tuán),深入到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣講,這對傳授科學(xué)健身知識,推廣科學(xué)鍛煉方法,以及吸引社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大居民積極參加全民健身活動(dòng)起了積極的推動(dòng)作用。通過項(xiàng)條措施的實(shí)施,提高了健身活動(dòng)的科學(xué)性及健身效果,進(jìn)一步保障了社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動(dòng)的健康持續(xù)發(fā)展。

5 小結(jié)

5.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念是搞好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),社會體育及全民健身活動(dòng)的前提。

5.2 抓住發(fā)展機(jī)遇,積極爭取上級和社會各界的支持,創(chuàng)新市場化運(yùn)作方式方法,加強(qiáng)硬件建設(shè),為居民提供好而多的“健身活動(dòng)場所”是做好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),社會體育及全民健身活動(dòng)的基礎(chǔ)。

5.3 繼承和發(fā)展大型示范、小型多樣、品牌帶動(dòng)的工作思路,努力在健身活動(dòng)的組織形式、項(xiàng)目設(shè)置、參與人群、鍛煉方法、活動(dòng)效果等方面,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,是做好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),社會體育及全民健身活動(dòng)的關(guān)鍵。

5.4 將全民健身科研成果用于社會,加強(qiáng)健身指導(dǎo),進(jìn)行科學(xué)健身,是做好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),社會體育及全民健身活動(dòng)的保障。

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Experiences and thoughts of Huaiyin District of Jinan on making successful social work for mass sportsamong communities,villages and towns

CAO Feng
(Sports Bureau of Huaiyin District,Jinan250022,China)

G812.4

A

1009-9840(2010)02-0092-03

2010-03-25

曹峰 (1970- ),男,研究方向體育社會學(xué)。