體育強(qiáng)國(guó)概念的緣起、演進(jìn)與未來走向

陳玉忠

●百家論壇Free Forum

體育強(qiáng)國(guó)概念的緣起、演進(jìn)與未來走向

陳玉忠

北京奧運(yùn)會(huì)以后，我國(guó)是否是體育強(qiáng)國(guó)和如何實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)引起了體育界內(nèi)外的廣泛討論。認(rèn)為我國(guó)對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的理解歷經(jīng)了以奧運(yùn)競(jìng)技為主旨；競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展以及綜合多維體育強(qiáng)國(guó)概念等演進(jìn)歷程。并提出我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵將體現(xiàn)出：注重科學(xué)發(fā)展觀念；普及基礎(chǔ)上的體育強(qiáng)國(guó)；和諧發(fā)展的體育強(qiáng)國(guó)；既重視金牌又超越金牌；參照體育強(qiáng)國(guó)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等未來發(fā)展走向。梳理和探討體育強(qiáng)國(guó)概念變遷對(duì)于更好地把握體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)新起點(diǎn)和高度上體育事業(yè)發(fā)展新輝煌目標(biāo)有著積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

體育強(qiáng)國(guó)；內(nèi)涵；緣起；演進(jìn)；走向

北京奧運(yùn)會(huì)我國(guó)體育健兒以51枚金牌首次登上奧運(yùn)會(huì)金牌榜首位，取得奧運(yùn)競(jìng)技?xì)v史性突破。胡錦濤總書記在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話，充分肯定了當(dāng)代中國(guó)體育的輝煌成就，并發(fā)出了“努力推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”的號(hào)召。接下來，如何貫徹落實(shí)這一精神是體育領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，是體育改革與發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題。當(dāng)前，我國(guó)是不是“體育強(qiáng)國(guó)”，用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來判斷體育強(qiáng)國(guó)和我國(guó)怎樣才能實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)在體育內(nèi)外的學(xué)術(shù)界引起了廣泛的討論，眾多學(xué)者見仁見智，目前尚無明確的探討結(jié)論，而爭(zhēng)論與分歧的焦點(diǎn)便是對(duì)體育強(qiáng)國(guó)概念和標(biāo)準(zhǔn)的不同理解[1]。本文的著眼點(diǎn)是，體育強(qiáng)國(guó)是個(gè)變化的概念，在不同歷史階段均有其特定的內(nèi)涵和環(huán)境差異，尤其是在當(dāng)前，用發(fā)展的、客觀全面和國(guó)際視野的眼光來探討體育強(qiáng)國(guó)，將對(duì)我們更好的把握體育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵和更好的建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)有積極意義。

1 我國(guó)“體育強(qiáng)國(guó)”概念緣起的背景

1.1 改革開放初期，體育發(fā)展中心的轉(zhuǎn)移

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)提出從1979年起把全黨工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。隨即，深入貫徹這一發(fā)展方針成為了全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域行業(yè)的工作重心。對(duì)體育領(lǐng)域而言，國(guó)家體委于1979年2月召開了全國(guó)體育工作會(huì)議，適時(shí)提出了“體育領(lǐng)域應(yīng)及時(shí)地從過去抓政治運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)移到抓體育業(yè)務(wù)工作中來，轉(zhuǎn)移到攀登體育高峰上來”的發(fā)展思路，并作出了“國(guó)家體委和省一級(jí)體委要在普及和提高相結(jié)合的前提下，側(cè)重抓提高”的發(fā)展方針。

改革開放之初，運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平的低下是我國(guó)體育發(fā)展中十分突出的問題，很多競(jìng)技項(xiàng)目甚至達(dá)不到奧運(yùn)會(huì)的報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)。因此，體育領(lǐng)域的工作重心轉(zhuǎn)移在調(diào)整的基礎(chǔ)上還明顯的體現(xiàn)出迅速提高競(jìng)技水平的特征，尤其是1979年10月我國(guó)恢復(fù)國(guó)際奧委會(huì)合法席位之后，競(jìng)技水平的薄弱和參與奧運(yùn)競(jìng)技之間的矛盾更顯突出。1980年初，國(guó)家體委明確提出了在1980年、1984年奧運(yùn)會(huì)上所要達(dá)到的競(jìng)技指標(biāo)。此后，有利于在奧運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)成為了體育發(fā)展中的核心任務(wù)之一，集中力量盡快把若干項(xiàng)目搞上去也成為了攀登世界體育高峰的一項(xiàng)政策性措施，如根據(jù)奧運(yùn)會(huì)的項(xiàng)目設(shè)置和金牌分布，將體操、舉重、乒乓球、跳水等13個(gè)項(xiàng)目列為全國(guó)重點(diǎn)，建立一、二、三線隊(duì)伍層層銜接的訓(xùn)練網(wǎng)，按“國(guó)內(nèi)練兵，一致對(duì)外”的原則調(diào)整國(guó)內(nèi)體育競(jìng)賽項(xiàng)目設(shè)置，以此來實(shí)現(xiàn)通過國(guó)內(nèi)比賽為參與奧運(yùn)競(jìng)技服務(wù)的目標(biāo)。由此，以集中優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)為主要特征的競(jìng)技體育重點(diǎn)發(fā)展策略逐步形成。這一時(shí)期以迅速提高競(jìng)技水平，適應(yīng)奧運(yùn)競(jìng)技需要為主要特征的體育發(fā)展調(diào)整和舉措為下一個(gè)時(shí)期我國(guó)競(jìng)技體育的突飛猛進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

1.2 競(jìng)技體育的初步成功促發(fā)了體育強(qiáng)國(guó)概念的提出

經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的調(diào)整和舉措的實(shí)施，我國(guó)競(jìng)技體育的水平得到了迅速的提高。1982年，在印度新德里第9屆亞運(yùn)會(huì)上，中國(guó)代表團(tuán)以61枚金牌取代日本成為亞洲競(jìng)技體育新的領(lǐng)先者。1983至1984年間，朱建華連續(xù)3次打破男子跳高世界紀(jì)錄，震驚了國(guó)際田壇。1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)代表團(tuán)一舉奪得15枚金牌。也正是在這一時(shí)期，中國(guó)女排不畏強(qiáng)手，頑強(qiáng)拼搏，實(shí)現(xiàn)了1981—1984年期間的世界大賽“三連冠”，極大地激發(fā)了億萬中國(guó)人民的愛國(guó)熱情，“團(tuán)結(jié)起來，振興中華”，“沖出亞洲，走向世界”成為人們發(fā)自肺腑的心聲，也成為了那個(gè)時(shí)代的強(qiáng)音。

這一良好的競(jìng)技體育發(fā)展效應(yīng)和勢(shì)頭對(duì)我國(guó)評(píng)價(jià)自身體育發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生了深刻的影響。1983年，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《批轉(zhuǎn)國(guó)家體委關(guān)于進(jìn)一步開創(chuàng)體育新局面的請(qǐng)示的通知》中首次提到了體育強(qiáng)國(guó)。1984年10月15日《中共中央關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》中則再次使用了“體育強(qiáng)國(guó)”的提法，并用明確表述將“體育強(qiáng)國(guó)”作為了努力的目標(biāo)加以肯定。

以1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)為標(biāo)志，我國(guó)競(jìng)技體育水平取得了世人矚目的成就，用無可爭(zhēng)辯的競(jìng)技成績(jī)證明了我國(guó)體育競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，振奮了民族精神，并得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，也極大地影響了我國(guó)對(duì)自身體育實(shí)力的判斷與定位，直接促發(fā)了我國(guó)“體育強(qiáng)國(guó)”概念的提出，除此之外我們還應(yīng)該看到，盡管作為目標(biāo)的“體育強(qiáng)國(guó)”這一時(shí)期業(yè)已提出，但體育強(qiáng)國(guó)到底是怎樣的標(biāo)準(zhǔn)卻并不清楚，也在實(shí)踐上出現(xiàn)了將競(jìng)技體育水平理解為體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵全部的傾向。

1.3 中國(guó)競(jìng)技體育的不斷突破奠定了體育大國(guó)基礎(chǔ)

1990年北京十一屆亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦，充分展示了中國(guó)改革開放以后的巨大進(jìn)步，這是中國(guó)首次舉辦大型綜合性國(guó)際體育賽事，有力地證明了中國(guó)在國(guó)際體育競(jìng)爭(zhēng)中不僅是有力的參與者，也具有大型賽事的主辦能力，實(shí)現(xiàn)了從參與到主辦的轉(zhuǎn)變。這一寶貴的經(jīng)驗(yàn)與自信直接推動(dòng)了中國(guó)申辦奧運(yùn)從設(shè)想到付諸實(shí)踐，1991年中國(guó)申辦2000年夏季奧運(yùn)會(huì)，就體現(xiàn)了我國(guó)從國(guó)際體育競(jìng)爭(zhēng)的邊緣走向競(jìng)爭(zhēng)中心的努力、嘗試和趨勢(shì)。

事實(shí)上，北京十一屆亞運(yùn)會(huì)也成為了我國(guó)競(jìng)技體育不斷躍升的標(biāo)志，此后的1992巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)、1996亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)、2000悉尼奧運(yùn)會(huì)中國(guó)不斷取得歷史性突破，直到2004雅典奧運(yùn)會(huì)，一舉躍進(jìn)奧運(yùn)金牌榜第一集團(tuán)，在奧運(yùn)格局中具有了舉足輕重的地位，除乒乓、跳水等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的地位日益鞏固之外，游泳、舉重、體操等眾多項(xiàng)目具備了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，綜合競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。世界對(duì)中國(guó)競(jìng)技體育的持續(xù)巨大進(jìn)步頗感震驚，甚至被世界輿論看成是中國(guó)“和平崛起”的重要象征之一。這樣的發(fā)展成就和影響力也使中國(guó)成為了無可爭(zhēng)議的體育大國(guó)。

1.4 中國(guó)體育的歷史輝煌推動(dòng)了體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)形成

“國(guó)運(yùn)興、體育興“，改革開放以來中國(guó)體育發(fā)展深刻地證明了這一點(diǎn)。尤其是2008年北京奧運(yùn)中國(guó)體育走向了輝煌的頂峰，對(duì)我國(guó)體育和社會(huì)發(fā)展發(fā)生著深刻的影響。胡錦濤總書記9.29講話發(fā)出了“從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”的號(hào)召，為我國(guó)未來體育發(fā)展指明了方向。

建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)需要在更加寬泛的視野和更高的高度來把握體育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵和特征，并將建設(shè)的目標(biāo)、路徑和要求落實(shí)于體育實(shí)踐之中。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，體育在人民群眾生活中的地位愈發(fā)重要，人民群眾的體育需求不斷增長(zhǎng)，這對(duì)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提出了更高的要求，不僅要在奧運(yùn)會(huì)等重要國(guó)際賽事中取得優(yōu)異成績(jī)，也要在構(gòu)建完善的全民健身服務(wù)體系，提高保障公民基本體育需求水平，以及體育法制、體育科技和體育教育等方面均應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平等。體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)應(yīng)放眼于新時(shí)期我國(guó)體育發(fā)展所處的時(shí)代背景和時(shí)代要求，更大程度的融入社會(huì)發(fā)展之中，這是我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)理應(yīng)重視的背景和應(yīng)有內(nèi)涵。

2 體育強(qiáng)國(guó)涵義的演進(jìn)

2.1 以奧運(yùn)競(jìng)技為主旨的單維體育強(qiáng)國(guó)理解

1979年2月的全國(guó)體育工作會(huì)議國(guó)家體委確定了“普及和提高相結(jié)合的前提下，側(cè)重抓提高”的發(fā)展方針。1980年的全國(guó)體育工作會(huì)議則對(duì)此方針進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，競(jìng)技體育為工作中心的戰(zhàn)略由此形成。國(guó)家體委隨后提出了“在1980年莫斯科奧運(yùn)會(huì)進(jìn)入總分前10名（后因前蘇聯(lián)入侵阿富汗問題，我國(guó)與美國(guó)等部分國(guó)家抵制了該屆奧運(yùn)會(huì)），在1984年奧運(yùn)會(huì)上進(jìn)入總分前6名”的具體指標(biāo)，力爭(zhēng)在“80年代根本改變我國(guó)運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的落后狀況，使我國(guó)體育在全世界放異彩”[2]。

1983年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家體委《關(guān)于進(jìn)一步開創(chuàng)體育新局面的請(qǐng)示的通知》中，“本世紀(jì)（20世紀(jì)）內(nèi)成為世界體育強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)首次被正式提出。在1984年10月5日下發(fā)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》表述中則得到確認(rèn)：“中國(guó)體育代表團(tuán)在第23屆奧運(yùn)會(huì)上取得了優(yōu)異成績(jī)，標(biāo)志著我國(guó)已開始全面登上世界體育舞臺(tái)，踏上了建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的新里程”。

1986年4月15日，國(guó)家體委頒布了《關(guān)于體育體制改革的決定（草案）》，該文件的核心內(nèi)容是提出“體育改革要以社會(huì)化為突破口，以訓(xùn)練競(jìng)賽改革為重點(diǎn)”的改革思路。這一草案實(shí)質(zhì)上是競(jìng)技體育的核心地位再次得到強(qiáng)化，而且在該文件中，兩個(gè)“超前發(fā)展”理論（即體育超越經(jīng)濟(jì)，競(jìng)技體育超越群眾體育）被確立。

這一時(shí)期，體育強(qiáng)國(guó)的概念被正式提出，但對(duì)體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵卻無明確的表述，從發(fā)展的目標(biāo)、措施等方面不難看出，把高水平體育競(jìng)技，確切的說是奧運(yùn)競(jìng)技理解成體育的核心和重點(diǎn)成為了這一時(shí)期對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的認(rèn)識(shí)輪廓。如編寫于1985年的人民體育出版社“體育學(xué)院通用教材”《體育理論》中對(duì)什么是體育強(qiáng)國(guó)有比較清晰的表達(dá)：“所謂體育強(qiáng)國(guó)，是指在世界重大綜合性比賽的運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中名列前茅的國(guó)家，即以竟技水平為最鮮明、最主要的標(biāo)志。例如，在奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)中取得總體優(yōu)勢(shì)，名列前幾名（一般指3～6名）的國(guó)家?！盵3]這一表述是該時(shí)期對(duì)體育強(qiáng)國(guó)理解的一定程度上的反映。這種認(rèn)識(shí)與改革開放初期我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)，基于當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只能保證重點(diǎn)，解決最突出的矛盾和問題。因此，也只能以奧運(yùn)會(huì)設(shè)項(xiàng)為主，將有限的人、財(cái)、物等投入到優(yōu)先發(fā)展的奧運(yùn)項(xiàng)目中，實(shí)行政策傾斜，這是條件資源有限狀況之下的無奈之舉。但從實(shí)施的效果來看，這一時(shí)期競(jìng)技體育尤其是國(guó)際大賽的優(yōu)異成績(jī)使得體育的社會(huì)整合功能得到了淋漓盡致的發(fā)揮，民族自豪感和民族凝聚力的激發(fā)，人民改革開放建設(shè)熱情的鼓舞都取得了顯著成效，發(fā)揮了無可替代的價(jià)值。從這一意義上說，不僅取得了預(yù)期的效果，也超越了競(jìng)技體育本身發(fā)展的意義，更大意義上體現(xiàn)了國(guó)家的利益之所在。

同時(shí)，對(duì)體育強(qiáng)國(guó)涵義理解的不清晰和不統(tǒng)一與這一時(shí)期人們對(duì)體育概念的爭(zhēng)議也存在關(guān)聯(lián)。改革開放前我國(guó)長(zhǎng)期國(guó)際體育交流的空白帶來了國(guó)內(nèi)對(duì)體育概念的理解滯后于國(guó)際發(fā)展，守舊與視野局限加劇了人們對(duì)體育概念的爭(zhēng)論。如這一時(shí)期體育學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一便是Physical education（體育）與sport（運(yùn)動(dòng)）間是何關(guān)系？是一回事還是應(yīng)分而論之等?這場(chǎng)爭(zhēng)論在當(dāng)時(shí)引起了體育學(xué)術(shù)界關(guān)于體育概念的爭(zhēng)鳴與反思，雖然短期并無爭(zhēng)論的結(jié)果，但這一討論對(duì)社會(huì)發(fā)展背景下如何更好的認(rèn)識(shí)體育起到了促發(fā)作用。也可以說，這一時(shí)期我國(guó)體育概念認(rèn)識(shí)不清帶來了一定程度的思想混亂和實(shí)踐盲目，對(duì)如何把握體育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵也有著一定的潛在影響。

對(duì)這一時(shí)期體育強(qiáng)國(guó)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的把握需要密切結(jié)合改革開放初期的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境來加以審視，改革開放的快速發(fā)展和國(guó)際環(huán)境的條件迫切需要國(guó)際體育競(jìng)技舞臺(tái)來展示和宣傳社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就，鼓舞人民改革開放的建設(shè)熱情，發(fā)揮其政治價(jià)值。這階段對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的理解與實(shí)踐鮮明地體現(xiàn)出了這一時(shí)代需要特征。

2.2 競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展的體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵

從第25屆夏季奧運(yùn)會(huì)以后連續(xù)幾屆奧運(yùn)會(huì)我國(guó)不斷取得突破，逐步成為國(guó)際體壇上一個(gè)競(jìng)技體育大國(guó)。但是，競(jìng)技體育實(shí)力的不斷提升也促使人們反思競(jìng)技能力由弱到強(qiáng)以后體育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵取向。競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展問題比以往任何時(shí)候都更尖銳地?cái)[在了人們面前。20世紀(jì)80年代后期和90年代初，對(duì)這一問題的討論尤其激烈。競(jìng)技體育突飛猛進(jìn)之后的我國(guó)體育發(fā)展是否協(xié)調(diào)等理論和實(shí)踐問題成為體育領(lǐng)域研究和討論的焦點(diǎn)。為此，國(guó)家體委政法司于1990年組織軟科學(xué)系列課題《關(guān)于體育協(xié)調(diào)發(fā)展問題的研究》，就體育協(xié)調(diào)發(fā)展的基本內(nèi)涵、特征和規(guī)律等問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。廣泛而激烈的討論之后最終形成了全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想和發(fā)展思路。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，世界體育環(huán)境發(fā)生了巨大變化，科學(xué)化和職業(yè)化刺激了運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的快速提高，前蘇聯(lián)的解體和東歐劇變打破了世界體育格局。同時(shí)，我國(guó)改革開放的深入發(fā)展也對(duì)體育發(fā)展提出了新的要求。在國(guó)際國(guó)內(nèi)新的發(fā)展背景下，競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想在人們的觀念上形成了共識(shí)。1995年6月20日由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《全民健身計(jì)劃綱要》頒布，1995年7月6日國(guó)家體委發(fā)布《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》（1994-2000）。

2004年8月30日，國(guó)內(nèi)體育媒體《體壇周報(bào)》在為雅典奧運(yùn)做盤點(diǎn)時(shí)，談及我國(guó)奪得32枚金牌并首次躋身金牌榜前兩名時(shí)，興奮地作出了“我們已經(jīng)是體育強(qiáng)國(guó)!”的論斷。但同時(shí)，我國(guó)體育代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)袁偉民在新聞發(fā)布會(huì)上卻是另一番表述：“雖然我們金牌不少，但我不認(rèn)為我們已經(jīng)是競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)了，體育強(qiáng)國(guó)的表現(xiàn)還有很多方面”。這幾乎是同時(shí)但卻截然相反的判斷反映了這一時(shí)期我們對(duì)體育強(qiáng)國(guó)理解的多元與差異，傳統(tǒng)體育強(qiáng)國(guó)觀念的延續(xù)和對(duì)體育強(qiáng)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的冷靜反思并存，而反思的依據(jù)便是競(jìng)技體育與群眾體育的發(fā)展協(xié)調(diào)與否。

這一時(shí)期兩個(gè)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展一經(jīng)提出便得到廣泛的認(rèn)同，但認(rèn)識(shí)上的認(rèn)同并未在實(shí)踐層面取得良好的效果，在實(shí)施的過程中兩大戰(zhàn)略并沒有做到協(xié)調(diào)發(fā)展，“奧運(yùn)爭(zhēng)光”被放在事實(shí)上的中心地位，相比之下，全民健身則處于理論上并重，實(shí)踐上滯后的尷尬境地?？梢?，這一時(shí)期，協(xié)調(diào)發(fā)展成為了探討體育強(qiáng)國(guó)的主要視角，盡管基于長(zhǎng)期以來人們對(duì)體育強(qiáng)國(guó)傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的慣性等原因使得認(rèn)識(shí)與實(shí)踐之間產(chǎn)生了偏差，多種體育強(qiáng)國(guó)認(rèn)識(shí)并存，但并不妨礙競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)與否成為這一時(shí)期人們判斷體育強(qiáng)國(guó)的主流視角。

2.3 綜合發(fā)展的多維體育強(qiáng)國(guó)概念

北京奧運(yùn)會(huì)我國(guó)登上了體育競(jìng)技的歷史高峰，而由此也引起了人們對(duì)體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵的理性反思。金牌第一能否說明我國(guó)已經(jīng)是真正意義上的體育強(qiáng)國(guó)？北京奧運(yùn)會(huì)上我國(guó)28個(gè)大項(xiàng)中有15個(gè)項(xiàng)目獲得金牌，但從綜合競(jìng)爭(zhēng)能力看仍然存在明顯不足。綜合的含義不僅表現(xiàn)在田徑、游泳等奧運(yùn)基礎(chǔ)大項(xiàng)上的實(shí)力方面。同時(shí)，綜合的含義還表現(xiàn)在除奧運(yùn)金牌以外的其他世界級(jí)大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的諸多方面以及不同體育發(fā)展領(lǐng)域的全面發(fā)展上。奧運(yùn)會(huì)不能代表體育的全部，金牌大國(guó)不等于體育強(qiáng)國(guó)，體育強(qiáng)國(guó)應(yīng)該是一個(gè)綜合的多維概念。

將體育強(qiáng)國(guó)置身于社會(huì)背景下進(jìn)行審視不難發(fā)現(xiàn)，體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)與中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段特有的經(jīng)濟(jì)，政治和文化特征有著密切關(guān)系。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的迅速發(fā)展不僅為當(dāng)代中國(guó)體育的發(fā)展提供了良好的發(fā)展條件，更對(duì)體育發(fā)展的內(nèi)涵提出了更高的要求，民眾的體育需求更趨多元、層次不斷提高，不僅人們的體育健身更加豐富多彩，體育公共服務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)、體育賽事、體質(zhì)監(jiān)測(cè)等也逐步走進(jìn)了人們的生活之中，尤其是北京奧運(yùn)的籌辦，更使人們對(duì)體育的功能和社會(huì)價(jià)值有了更為深刻和全面的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，人們對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的理解視野得到了很大的拓展，民族富強(qiáng)之后的自信與自主，國(guó)際視野與更加理性成為了人們看待體育強(qiáng)國(guó)的重要心理背景。

雖然當(dāng)前還沒有明確的體育強(qiáng)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，但體育強(qiáng)國(guó)的“強(qiáng)”不僅體現(xiàn)在奧運(yùn)競(jìng)技，還包括發(fā)達(dá)的大眾體育已經(jīng)是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。一個(gè)國(guó)家是否是體育強(qiáng)國(guó)，學(xué)校體育基礎(chǔ)、國(guó)民身體素質(zhì)及公共運(yùn)動(dòng)設(shè)施的數(shù)量、對(duì)公眾開放程度等成為了體育強(qiáng)國(guó)的重要判斷依據(jù)，其中大眾體育的發(fā)展水平更為關(guān)鍵。同時(shí)，體育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵還包括完善的體育公共服務(wù)，發(fā)達(dá)的體育產(chǎn)業(yè)，民族根基的體育文化和全民體質(zhì)健康的提高等，在此基礎(chǔ)上的競(jìng)技體育高水平發(fā)展才是真正的體育強(qiáng)國(guó)。

3 對(duì)體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵未來走向的思考

3.1 科學(xué)發(fā)展觀下的體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵

在“堅(jiān)持以人為本、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的今天，體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，清醒地認(rèn)識(shí)人民根本利益之所在，最終使體育事業(yè)更好的服務(wù)于人民。我國(guó)《憲法》明確表述：“國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”?！吨腥A人民共和國(guó)體育法》也明確表述：“體育工作堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合，促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展”。這些表述明確地表達(dá)了我國(guó)體育以增強(qiáng)人民體質(zhì)為核心，以群眾體育為基礎(chǔ)，以各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展為特征的發(fā)展要旨。

科學(xué)發(fā)展的含義要求我們正確看待體育的發(fā)展效應(yīng)和目標(biāo)，如果僅僅著眼于政績(jī)而緊盯金牌榜，這不僅是狹隘的錦標(biāo)主義甚至違背體育道德等現(xiàn)象的根源，也與“以人為本”的發(fā)展理念相去甚遠(yuǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀涵義中的體育強(qiáng)國(guó)則彰顯了更為寬泛的視野，應(yīng)高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，把體育的發(fā)展融于富國(guó)強(qiáng)民的偉大實(shí)踐之中。

當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)人民群眾日益增長(zhǎng)的多元體育需求與社會(huì)所能提供的體育資源不足的矛盾仍將是體育發(fā)展過程中的主要矛盾。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的人均體育場(chǎng)地、人均體育消費(fèi)和經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)仍處在較低的水平，構(gòu)建面向大眾的全民健身服務(wù)體系任重而道遠(yuǎn)。由此，我們不難想象民眾基本體育需求視角下的體育強(qiáng)國(guó)輪廓：擁有能滿足民眾體育健身需求的場(chǎng)地設(shè)施，并且對(duì)各個(gè)階層開放，在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)龐大的體育人口群體，國(guó)民體質(zhì)在經(jīng)?；捏w育鍛煉中得到普遍增強(qiáng)。這是體育發(fā)展中廣大人民群眾根本利益的本質(zhì)所在，也構(gòu)成了體育強(qiáng)國(guó)最為堅(jiān)實(shí)的根基。

3.2 建設(shè)普及基礎(chǔ)上的體育強(qiáng)國(guó)

北京奧運(yùn)會(huì)上，我國(guó)體操、跳水等7個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目共獲39枚金牌。這些項(xiàng)目中，尤其以乒乓球和羽毛球等項(xiàng)目具有無可爭(zhēng)議的競(jìng)技實(shí)力，已經(jīng)不僅僅是收獲金牌，更是達(dá)到了傲視群雄的競(jìng)技地位，固然這些項(xiàng)目競(jìng)技實(shí)力是多方因素所致，但不難發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目在群眾體育和學(xué)校體育中均有著十分廣泛的普及基礎(chǔ)。這些項(xiàng)目長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)地位的存在不是偶然的，應(yīng)該與廣泛的普及之間有必然聯(lián)系。

當(dāng)前，我國(guó)競(jìng)技體育水平的提高主要依靠規(guī)模很小的三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)，競(jìng)技體育與學(xué)校體育之間的聯(lián)系不是在增強(qiáng)而是在弱化。學(xué)校體育競(jìng)技在應(yīng)試教育的沖擊下，逐漸失去了應(yīng)有的發(fā)展空間，目前我國(guó)學(xué)校體育中廣泛存在的“胡子紀(jì)錄”現(xiàn)象便是這一問題一定側(cè)面和一定程度的反映。據(jù)《中國(guó)體育報(bào)》載：蘭州市17歲以下中小學(xué)生田徑共114個(gè)項(xiàng)目有78項(xiàng)紀(jì)錄保持在10年以上無人打破，其中33個(gè)項(xiàng)目保持在15年以上，有6項(xiàng)紀(jì)錄竟然保持了30年[4]。這已經(jīng)不是個(gè)別現(xiàn)象和表面問題，而是折射了長(zhǎng)期以來學(xué)校體育發(fā)展中的共性和普遍問題。

“普及”基礎(chǔ)上“提高”，通過“提高”帶動(dòng)更廣泛的“普及”是我國(guó)體育發(fā)展中長(zhǎng)期以來的認(rèn)識(shí)邏輯。雖然二者之間并不存在簡(jiǎn)單的“線性”關(guān)系，但它們互相促進(jìn)或制約的影響關(guān)系已經(jīng)無須爭(zhēng)辯。體育強(qiáng)國(guó)應(yīng)有廣泛的群眾體育和學(xué)校體育基礎(chǔ)，競(jìng)技體育超越群眾體育而優(yōu)先發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看必然難以為繼。競(jìng)技體育與學(xué)校體育結(jié)合，大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員植根于以學(xué)校為中心的青少年體育運(yùn)動(dòng)之中，競(jìng)技實(shí)力的提高和保持才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。國(guó)際國(guó)內(nèi)的體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也說明了強(qiáng)大的競(jìng)技實(shí)力必然有其堅(jiān)實(shí)的普及基礎(chǔ)，有廣泛扎實(shí)群眾體育和學(xué)校體育普及基礎(chǔ)才是真正的體育強(qiáng)國(guó)。

3.3 建設(shè)和諧發(fā)展的體育強(qiáng)國(guó)

北京奧運(yùn)會(huì)的籌辦正值我國(guó)追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展新階段，在發(fā)展的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展但不是單純追求GDP的增長(zhǎng)，形成了又好又快才是真正發(fā)展的共識(shí)，這成為了包括體育在內(nèi)的我國(guó)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域共同遵從的發(fā)展理念。

競(jìng)技體育中運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)一直是薄弱環(huán)節(jié)，使得許多專業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役之后難以融入社會(huì)。如全運(yùn)會(huì)之后待安置的運(yùn)動(dòng)員多達(dá)4 000人以上，其中上大學(xué)的和就業(yè)的人數(shù)僅占17.01%，意味著有3 000多名運(yùn)動(dòng)員無法升學(xué)或就業(yè)[5]。即便是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員也難以擺脫這樣的尷尬，冠軍賣金牌、當(dāng)搓澡工等類似的難以就業(yè)狀況應(yīng)該不是個(gè)別現(xiàn)象，而回歸教育應(yīng)該是其和諧發(fā)展的方向之一。

和諧發(fā)展的重要體現(xiàn)之一便是競(jìng)技體育與群眾體育關(guān)系的和諧。如何把全民健身真正與競(jìng)技體育結(jié)合起來，使群眾體育發(fā)展從競(jìng)技體育中獲得助力，這不僅是競(jìng)技體育本身可持續(xù)發(fā)展的需要，也是超越其本身的發(fā)展視野。如大型賽事對(duì)民眾健身意識(shí)和健身熱情的激發(fā)效應(yīng)，大型賽事帶來的健身設(shè)施的改善等均體現(xiàn)了超越競(jìng)技體育的價(jià)值取向。

體育的和諧發(fā)展同樣表現(xiàn)在各類體育之間的共同發(fā)展上，包括群眾體育、學(xué)校體育、體育產(chǎn)業(yè)等諸多方面。以改革創(chuàng)新精神不斷創(chuàng)新體育發(fā)展體制，增強(qiáng)體育發(fā)展活力，推動(dòng)各類體育均衡發(fā)展。應(yīng)摒棄競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)的單一思維，代之以建設(shè)一個(gè)和諧的全面發(fā)展的“體育強(qiáng)國(guó)”。這種認(rèn)識(shí)已越來越被體育領(lǐng)域乃至全社會(huì)所關(guān)注。

3.4 建設(shè)既重視金牌又超越金牌的體育強(qiáng)國(guó)

隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng)，國(guó)家日益強(qiáng)大，民族凝聚力和自信心日益增強(qiáng)。我國(guó)“從1978年到2007年，年均GDP增長(zhǎng)達(dá)9.7%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率目前已達(dá)20%以上”[6]。事實(shí)雄辯地證明了，中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，則進(jìn)一步彰顯了中國(guó)參與、主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)的能力。經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧，更是折射了中國(guó)主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際事務(wù)和走向國(guó)際舞臺(tái)的自信。

中華民族的崛起是我國(guó)體育發(fā)展的背景，也為我們審視體育的社會(huì)功能提供了更寬泛的視野，如對(duì)體育功能的恰當(dāng)把握。應(yīng)該承認(rèn)競(jìng)技體育的政治功能，但絕不可將其作用夸大甚至變性的放大，應(yīng)該把握其適度功能，著眼于中國(guó)在未來的國(guó)際比賽、尤其是奧運(yùn)會(huì)上獲得與我國(guó)地位相適宜的競(jìng)技成績(jī)，但金牌的意義大可不必?zé)o限放大，更不能政治化。中國(guó)體育已經(jīng)不需要僅僅通過金牌來證明自己。無論是2009年起每年8月8日全國(guó)性“全民健身日”的施行，還是2009年10月1日開始實(shí)施的《全民健身?xiàng)l例》的頒布，無不昭示著我國(guó)體育發(fā)展的未來走向。注重金牌但不唯金牌是論，理性地看待金牌價(jià)值和超越金牌，這才是大國(guó)應(yīng)有的氣度和胸懷。摒棄了自卑感的中華民族，已經(jīng)不需要用不斷增長(zhǎng)的金牌數(shù)字來證明自己。中國(guó)競(jìng)技體育與全民體育攜手、從“金牌大國(guó)”成為真正的體育強(qiáng)國(guó)也就為期不遠(yuǎn)了。

3.5 借鑒體育強(qiáng)國(guó)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

全球化時(shí)代，離開世界關(guān)起門來搞建設(shè)是不可能的。我國(guó)改革開放的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，必須學(xué)習(xí)和引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，這對(duì)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的我們也有著積極的啟示意義。體育強(qiáng)國(guó)的本身就含有國(guó)際比較的含義，強(qiáng)與不強(qiáng)，相比較而存在，相競(jìng)爭(zhēng)而發(fā)展，在比較之下才有意義。因此，體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)必然涉及國(guó)際比較的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際建設(shè)經(jīng)驗(yàn)[7]。

美國(guó)NFHS（全國(guó)州立中學(xué)協(xié)會(huì)聯(lián)盟）的統(tǒng)計(jì)表明：“2007—2008年度美國(guó)高中生參加各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練競(jìng)賽的總?cè)藬?shù)超過了740萬人，其中夏奧項(xiàng)目人數(shù)約500多萬人”[8]。美國(guó)在北京奧運(yùn)會(huì)獲獎(jiǎng)的19大項(xiàng)全部都在中學(xué)得到不同程度的開展，從小學(xué)到中學(xué)有年齡段的比賽，高中有高中的聯(lián)賽，而到了大學(xué)會(huì)有NCAA（美國(guó)大學(xué)體育協(xié)會(huì)）的高水平的比賽，直到以后的NBA職業(yè)聯(lián)賽[9]。這種完善的銜接機(jī)制對(duì)美國(guó)成為舉世公認(rèn)的體育強(qiáng)國(guó)有著積極的基礎(chǔ)意義。俄羅斯政府批準(zhǔn)的《2020年前體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略》提出：“政府撥款3 000億盧布，以便俄羅斯代表隊(duì)能在2014年索契冬奧會(huì)上取得金牌總數(shù)第一。并將參與體育健身的人數(shù)增加一倍（從2 200萬增至4 400萬），普及全民體育運(yùn)動(dòng)”。這些國(guó)家依靠大眾體育促進(jìn)競(jìng)技體育的經(jīng)驗(yàn)值得建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的我們積極借鑒。

4 結(jié)語

對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐是一個(gè)與特定國(guó)際國(guó)內(nèi)體育及社會(huì)發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的變化發(fā)展過程。加強(qiáng)對(duì)體育強(qiáng)國(guó)概念嬗變的回顧總結(jié)以及體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵未來走向的探討，對(duì)我們?cè)谛滦蝿?shì)下不斷深化對(duì)體育發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)與把握，更好的建設(shè)有中國(guó)特色的體育強(qiáng)國(guó)無疑有著積極的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

[1]徐本力.體育強(qiáng)國(guó)、競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)、大眾體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵的詮釋與評(píng)析[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（2）：7-12.

[2]國(guó)家體委.關(guān)于加速提高體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的幾個(gè)具體問題的請(qǐng)求報(bào)告[Z].體育運(yùn)動(dòng)文件匯編（1949-1981），1982.141.

[3]編寫組.體育理論（體育學(xué)院通用教材）[M].北京：人民體育出版社，1995.210.

[4]張旭光.50年的紀(jì)錄為何依然沉睡不醒？[N].中國(guó)體育報(bào)，2008-04-15（07）.

[5]潘前.試探我國(guó)邁向世界體育強(qiáng)國(guó)之路[J].福州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社科版），2009，1：108-109.

[6]李長(zhǎng)春.紀(jì)念關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論30周年座談會(huì)上講話[N].光明日?qǐng)?bào)，2008-05-09（01）.

[7]侯海波，李桂華，宋守訓(xùn)，等.國(guó)外競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)后備人才培養(yǎng)體制及啟示[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（4）：5-9，19.

[8]High SchoolSports Participation Increases Again；Boys，Girls and Overall Participation Reach All-time Highs，NFHS，Indian-apolis，USA，[EB/OL].http：//www.sgma.com，2008-09-04.

[9]李忠新.論體育大國(guó)與舉國(guó)體制[J].體育世界（學(xué)術(shù)版），2007，11：13-14.

The Evolution and Developm ent Direction of Power fu l Sports Nation Concep ts

CHEN Yuzhong
（Research Institute of Sports Theory,ShanghaiUniversity of Sport,Shanghai 200438,China）

After Beijing Olympic Games,whether our country was the powerful sports nation and how realizes the aims had aroused extensive discussions both inside and outside the sports sector.This study suggests that understanding the concepts in China has experienced the periods of taking the Olympic Games athletics as a primary intention;Athletics sports and populace sports coordinated development and synthesismulti-dimensional sports powerful nation concept and so on.Studies also suggested that sports powerful nation connotation will manifest the directions as:Focus on scientific development of sports;Based on the universal development of sports;Harmonious development of the powerful sports nation;transcend the gold medals;reference to international standards.Discussion about the concepts of powerful sports nation is useful to grasp the intension better and is also highly theoretical and the practical significance to achieve new brightness aims from new starting point.

powerful sportsnation;connotation;appear;evolution;direction

G 80-05

A

1005-0000（2010）02-0142-04

2009-07-27；

2010-02-25；錄用日期：2010-03-01

上海市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：S30801）

陳玉忠（1968-）男，江蘇盱眙人，博士，上海體育學(xué)院副教授。

上海體育學(xué)院體育理論教研室，上海200438