社會(huì)轉(zhuǎn)型期國(guó)有企業(yè)黨建與思想政治工作探析

賴學(xué)強(qiáng)

社會(huì)轉(zhuǎn)型期國(guó)有企業(yè)黨建與思想政治工作探析

賴學(xué)強(qiáng)

黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，集中全黨智慧，凝聚全黨共識(shí)，全面分析世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。這必將對(duì)以改革創(chuàng)新精神、推進(jìn)黨的建設(shè)起到巨大的推動(dòng)作用。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，科技進(jìn)步日新月異，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，這對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提出新的更高的要求。要建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，就必須與時(shí)具進(jìn)，探索企業(yè)黨建工作新思路、新方法，這樣才能搞好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，才能使黨的工作更加有效地服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；才能進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)的思想政治工作，

一、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓好企業(yè)黨的思想建設(shè)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的基本活動(dòng)，是企業(yè)生存之必須。企業(yè)的全部工作都應(yīng)服務(wù)于這個(gè)大局，黨建工作當(dāng)然不能例外。只有把黨建工作融到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，把學(xué)習(xí)先進(jìn)理論與企業(yè)工作實(shí)際和黨員的思想狀況結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)發(fā)展當(dāng)作企業(yè)黨建工作的中心任務(wù)，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心抓好黨建工作，才能使黨建工作更貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貼近工作實(shí)際、貼近職工群眾，使職工意識(shí)到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫性和重要性，發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。

科學(xué)發(fā)展觀著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開(kāi)拓發(fā)展思路，提出了一系列新的思想觀點(diǎn)，對(duì)國(guó)有企業(yè)在新形勢(shì)下探討黨建工作的新思路和新方法提供了重要的指導(dǎo)。因此，國(guó)有企業(yè)黨建工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀做指導(dǎo)，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把提高黨員干部素質(zhì)與推動(dòng)黨的各項(xiàng)工作、解決黨員干部中存在的思想問(wèn)題與解決職工切身利益的生活問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這樣才能激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能團(tuán)結(jié)全體企業(yè)職工開(kāi)展好各項(xiàng)工作。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷程中，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)下，必須對(duì)企業(yè)的黨員干部和職工深化思想教育。根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代提供的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)的體化的要求，切實(shí)改進(jìn)企業(yè)思想政治教育的方式方法，培育黨員干部和職工正確的思想意識(shí)。在此基礎(chǔ)上要采用各種各樣的為企業(yè)黨員干部和職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的思想政治教育內(nèi)容和方式，寓教于樂(lè)，使企業(yè)黨員干部和職工真正把科學(xué)的馬克思主義作為人生的精神支柱和航標(biāo)，使企業(yè)黨組織、黨員干部和職工能始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向，自覺(jué)抵制西方自由化思想及崇拜西方極端個(gè)人主義和利己主義，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和能力，進(jìn)而增強(qiáng)中華民族凝聚力和戰(zhàn)斗力。在企業(yè)黨的思想建設(shè)中要做到“解放思想，實(shí)事求是”，學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在抵制西方腐朽思想文化侵蝕的同時(shí)，汲取西方文化思想中的精華。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，要結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)組織制度的實(shí)際開(kāi)展工作?，F(xiàn)代企業(yè)組織制度一般應(yīng)遵循以下原則：

一是統(tǒng)一目標(biāo)原則。即組織各部分都要有實(shí)現(xiàn)有關(guān)任務(wù)的分目標(biāo)，為完成組織統(tǒng)一的總目標(biāo)而努力。二是權(quán)力系統(tǒng)原則。即企業(yè)從高層領(lǐng)導(dǎo)到一般員工有一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)力系統(tǒng)。組織各層次的每個(gè)員工均有上級(jí)，一個(gè)人只接受一個(gè)上級(jí)的指令，避免多頭指揮造成混亂。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把一部分權(quán)力逐級(jí)下放，使各級(jí)管理者有職有權(quán)。三是責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。各部門成員都有明確規(guī)定的責(zé)任、權(quán)力和利益，三者相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。權(quán)力是履行責(zé)任的基礎(chǔ)，責(zé)任是對(duì)權(quán)力的約束，利益大小取決于組織成員承擔(dān)責(zé)任、接受權(quán)力的程度和履行職責(zé)的業(yè)績(jī)。

基層黨支部工作的制度化、規(guī)范化和正?；菄?guó)有企業(yè)黨建工作的重要環(huán)節(jié)。從黨員隊(duì)伍建設(shè)方面來(lái)說(shuō)，黨員是黨的肌體和細(xì)胞，黨的先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)。從基層黨組織建設(shè)方面來(lái)說(shuō)，黨的基層組織是黨全部工作的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著教育管理黨員的直接責(zé)任。從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面來(lái)說(shuō)，黨委是企業(yè)的政治核心，對(duì)黨員隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)負(fù)有主要責(zé)任。因此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，核心是把企業(yè)各級(jí)班子建設(shè)成政治堅(jiān)定、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨支部建設(shè)成具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的骨干群體。

首先是發(fā)揮好黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和法律賦予企業(yè)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑，也是企業(yè)改革和發(fā)展的內(nèi)在要求。在日常工作中，黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持常溝通常交流，規(guī)范議事制度，將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資金使用、任務(wù)計(jì)劃、工程分包、人事變動(dòng)、員工利益分配等重大事項(xiàng)，都應(yīng)認(rèn)真履行民主管理程序，行政和重大事項(xiàng)要主動(dòng)提交研究，黨組織負(fù)責(zé)人要積極參與決策，嚴(yán)格做到集體研究、集體決策、集思廣益、統(tǒng)一思想，提高決策的科學(xué)性和正確性。

其次是發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委下發(fā)的創(chuàng)建“五好支部”的意見(jiàn)要求，結(jié)合企業(yè)工作現(xiàn)狀，開(kāi)展支部班子好、黨員隊(duì)伍好、活動(dòng)開(kāi)展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好的實(shí)踐活動(dòng)，真正做到組織堅(jiān)強(qiáng)、黨員隊(duì)伍過(guò)硬、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、思想政治工作和監(jiān)督作用發(fā)揮充分，真正把支部建設(shè)成能打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。只有牢牢把握住這個(gè)中心，黨建工作才有發(fā)揮的空間和存在的價(jià)值，才能得到廣大職工群眾的擁護(hù)。

再者是發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。所謂先鋒模范作用，就是旗幟的作用、標(biāo)桿的作用、示范的作用。企業(yè)的黨員有領(lǐng)導(dǎo)崗位，有管理崗位，有從事業(yè)務(wù)技術(shù)工作的崗位，也有在一線操作的工人崗位和輔助生產(chǎn)后勤工作的崗位。要利用“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”的有效載體，深化活動(dòng)內(nèi)涵，樹(shù)一批立得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型，使黨員在覺(jué)悟上、工作技能上和工作業(yè)績(jī)上都高于職工群眾，造就推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的骨干力量。

三、深入實(shí)際，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好企業(yè)黨的作風(fēng)建設(shè)

企業(yè)職工觀念的新舊、素質(zhì)的高低和作風(fēng)好壞，是關(guān)系企業(yè)黨建工作成效的重要保證。因此，國(guó)有企業(yè)黨建工作必須密切同群眾的聯(lián)系，扎根基層，貼近群眾，敢于沖破不合時(shí)宜的陳舊觀念和思維定勢(shì)，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工作理念和思維方式，推進(jìn)黨建工作的不斷創(chuàng)新。

首先是加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的政工干部隊(duì)伍是做好企業(yè)黨建工作的根本保證。因此，要按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的目標(biāo)要求，建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開(kāi)展黨建工作的復(fù)合型政工干部隊(duì)伍。這支隊(duì)伍既要懂政工業(yè)務(wù)又要懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，既要有深厚的政治理論水平又要熟悉企業(yè)文化，既要有快速反應(yīng)能力又要能針對(duì)各種問(wèn)題有的放矢地開(kāi)展工作。同時(shí)，還應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)作出突出成績(jī)的政工干部要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積極營(yíng)造尊重思想政治工作者的輿論氛圍。

其次是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。唯有落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，才能保證企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)、制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)紀(jì)律。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，把反腐倡廉的各項(xiàng)要求融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)決糾正損害企業(yè)和職工群眾利益的不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉和經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合，堵塞管理漏洞。

再者是深入基層貼近群眾。職工滿不滿意是衡量企業(yè)黨建工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。因此，國(guó)有企業(yè)要努力拓展黨建工作的內(nèi)涵和外延，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，深入基層，深入群眾，了解職工的思想狀況，關(guān)心職工的疾苦，把職工關(guān)心的熱點(diǎn)當(dāng)作黨建工作的著力點(diǎn)，從群眾的實(shí)踐中尋求解決問(wèn)題的新思路、新辦法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，杜絕空談，重在實(shí)干。只有這樣，才能體現(xiàn)黨建工作的時(shí)代性和群眾性，讓職工分享企業(yè)改革發(fā)展的新成果。

總之，企業(yè)黨建工作是一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)工程，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益、提升企業(yè)知名度、樹(shù)立企業(yè)形象都有著現(xiàn)實(shí)意義。我們要大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，增強(qiáng)政治責(zé)任感，圍繞中心，服務(wù)大局，夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮作用，努力提高黨建科學(xué)化水平，給企業(yè)健康和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

四、創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度建設(shè)企業(yè)文化

創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，就要從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度建設(shè)企業(yè)文化。企業(yè)文化是現(xiàn)代管理理論、管理思想、管理方式研究與實(shí)踐的最新成果。它適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，是社會(huì)先進(jìn)文化的重要組成部分。先進(jìn)的企業(yè)文化是一種推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大要素，而隨著社會(huì)的快速發(fā)展，這種文化力對(duì)企業(yè)的影響將越來(lái)越重要。文化力對(duì)于企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，將日益明顯地在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)。因此，國(guó)有企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作機(jī)制，應(yīng)該從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)、構(gòu)造、建設(shè)企業(yè)文化。

企業(yè)的存在離不開(kāi)人，企業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)人。一個(gè)企業(yè)之所以要重視企業(yè)文化建設(shè)，其根本原因在于人是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要元素，而人的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，在很大程度上受企業(yè)文化的影響。然而，在企業(yè)中，卻有不少員工把職業(yè)看成是一種謀生手段，缺乏責(zé)任感和事業(yè)心，工作缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有時(shí)甚至言行不一，投機(jī)取巧，領(lǐng)導(dǎo)一轉(zhuǎn)身就懈怠下來(lái)，沒(méi)有監(jiān)督就沒(méi)有工作。這些現(xiàn)象使企業(yè)管理者們經(jīng)常陷入無(wú)奈的煩惱之中，感嘆可用的人太少，不想用的人太多。

實(shí)踐證明，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)間的真正競(jìng)爭(zhēng)，不是資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)重組之類的競(jìng)爭(zhēng)，而是文化力的競(jìng)爭(zhēng)。世界著名管理大師杰克·韋爾奇講過(guò)這樣一句話：“資產(chǎn)重組可以一時(shí)提高公司的生產(chǎn)力，但若沒(méi)有文化上的改變，則無(wú)法維持企業(yè)高速發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)”。可見(jiàn)企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展是多么重要。因此，國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)的橋梁紐帶作用，采取有效措施，通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)和職工自學(xué)等形式，提高職工的思想素質(zhì)和專業(yè)技能。此外，還應(yīng)抓住人才的培養(yǎng)、使用、吸引三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才、才盡其用的制度環(huán)境，把人才真正當(dāng)作一種資本，使其真正轉(zhuǎn)化成一種先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：海南電網(wǎng)公司萬(wàn)寧供電局）

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