機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織知識(shí)管理的有效途徑

●袁昌義

機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織知識(shí)管理的有效途徑

●袁昌義

知識(shí)管理的基本內(nèi)容是有效地運(yùn)用知識(shí)的效能提高組織創(chuàng)新能力。借鑒、引入和運(yùn)用當(dāng)代知識(shí)管理理論，健全機(jī)關(guān)基層學(xué)習(xí)型黨組織的知識(shí)管理體系勢(shì)所必然。本文旨在探討機(jī)關(guān)基層學(xué)習(xí)型黨組織知識(shí)管理的有效途徑，以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的不斷創(chuàng)新。

機(jī)關(guān)基層學(xué)習(xí)型黨組織；知識(shí)管理；途徑

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)管理和學(xué)習(xí)型組織具有不可分割的密切關(guān)系，學(xué)習(xí)型組織是知識(shí)管理得以實(shí)施的載體之一，而知識(shí)管理又是學(xué)習(xí)型組織的核心和精髓所在。黨的基層組織，既是科學(xué)理論的指導(dǎo)教育者，又是知識(shí)學(xué)習(xí)的組織、管理和評(píng)判者。近年來，各級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程中，已經(jīng)形成自身特有的知識(shí)文化和一定的組織管理方式。但隨著知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)更新速度的大大加快，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)及其政治、經(jīng)濟(jì)和文化帶來的前所未有的挑戰(zhàn)，那種傳統(tǒng)的管理方式已顯得不夠。積極探索和建立新的知識(shí)管理的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善學(xué)習(xí)型黨組織知識(shí)管理的有效途徑，使黨組織真正成為一種具有善于學(xué)習(xí)創(chuàng)新的素質(zhì)、能力和機(jī)制的政治組織，是一種必然選擇。本文從組織戰(zhàn)略、黨建文化、運(yùn)作實(shí)踐等多個(gè)層面，就機(jī)關(guān)基層學(xué)習(xí)型黨組織知識(shí)管理的基本路徑進(jìn)行探討。

一、必須把組織化學(xué)習(xí)列為戰(zhàn)略

學(xué)習(xí)型組織最鮮明的時(shí)代特征之一，是能夠持續(xù)地進(jìn)行組織化的、互動(dòng)式的學(xué)習(xí)，并具有高度靈活的、能夠激發(fā)團(tuán)隊(duì)整體智能的特定組織形式。[1]從理論上講，組織化學(xué)習(xí)是一種在全員中產(chǎn)生的學(xué)習(xí)的“意識(shí)自覺和行為自覺”，是一種不斷再學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)化的過程，也是一種持續(xù)性、策略性探索和應(yīng)用的過程。知識(shí)管理的過程即是一種學(xué)習(xí)的過程，機(jī)關(guān)基層黨組織倘若有效進(jìn)行知識(shí)管理，必須改變目前存在的行政化、活動(dòng)式的被動(dòng)學(xué)習(xí)模式，把強(qiáng)化組織化學(xué)習(xí)作為戰(zhàn)略任務(wù)，賦予“學(xué)習(xí)”更深層次的內(nèi)涵，從單純強(qiáng)調(diào)黨員干部自學(xué)和集體學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)黨組織學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)視為組織行為，視為黨組織的共同責(zé)任。努力在組織內(nèi)部營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，培育永無止境的學(xué)習(xí)精神，推動(dòng)廣大黨員把組織學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任、精神追求和人生境界，使個(gè)人學(xué)習(xí)目的與組織要求達(dá)成一致，做到組織學(xué)習(xí)“生活化”。

一般地說，實(shí)施組織化學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略，一是要建立自己的愿景、戰(zhàn)略和目標(biāo)。目標(biāo)驅(qū)動(dòng)是知識(shí)管理價(jià)值體現(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn)，組織的共同愿景、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和價(jià)值觀直接決定了知識(shí)管理的目標(biāo)與定位，也是組織化學(xué)習(xí)的動(dòng)力源泉。機(jī)關(guān)基層黨組織必須按照中央 《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》的要求，把建立創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思考的思維方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“組織的升級(jí)”作為共同愿景，并憑借這一愿景、戰(zhàn)略和目標(biāo)的牽引運(yùn)作前進(jìn)，通過文化變革來推動(dòng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)構(gòu)建共同價(jià)值觀，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)在黨組織建設(shè)中，從戰(zhàn)略層面推動(dòng)黨員在完成本部門本單位的各項(xiàng)工作中產(chǎn)生系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維效應(yīng)，提高學(xué)習(xí)路徑的科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)核心模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)和組織整體績(jī)效的持續(xù)發(fā)展。二是要激活組織智能。組織智能是指組織調(diào)動(dòng)其所有智慧的能力，有助于實(shí)現(xiàn)組織使命的智慧。激活組織的智能是學(xué)習(xí)型組織的核心問題，它涵蓋了知識(shí)管理的運(yùn)作過程。如何激活組織智能？“只有問題最能夠激活人們的智能。一個(gè)組織要成為會(huì)思考的智能組織，正視組織發(fā)展面臨的問題是其首要條件?！盵2]機(jī)關(guān)基層黨組織要以“問題”為導(dǎo)向，鼓勵(lì)廣大黨員樹立“問題學(xué)習(xí)”意識(shí)，倡導(dǎo)“行動(dòng)學(xué)習(xí)”方式，圍繞全局性、前瞻性的問題，結(jié)合工作實(shí)踐中大家共同關(guān)注的問題或急需解決的突出矛盾，建立起學(xué)習(xí)與工作的內(nèi)在鏈接，梳理難題，解決問題，使黨內(nèi)學(xué)習(xí)的過程真正成為一個(gè)解決問題的過程，變成完善自我、提升系統(tǒng)思考的過程。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，塑造一個(gè)有利于透過問題進(jìn)行開放討論的知識(shí)環(huán)境，激勵(lì)大家通過不同觀點(diǎn)的對(duì)撞，激發(fā)大家對(duì)問題的思考和質(zhì)疑，開啟智慧，并將之整合到組織的知識(shí)系統(tǒng)中，將組織知識(shí)轉(zhuǎn)化為組織智能，從而幫助每個(gè)黨員和干部取得“知識(shí)優(yōu)勢(shì)”。三是要實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的發(fā)掘和應(yīng)用?！爸R(shí)管理的價(jià)值不依賴于知識(shí)或IT，而在于組織成員對(duì)知識(shí)的應(yīng)用?！盵3]理論聯(lián)系實(shí)際，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的根本要求。關(guān)注黨員對(duì)知識(shí)的應(yīng)用是機(jī)關(guān)基層黨組織知識(shí)管理的一項(xiàng)要?jiǎng)?wù)。要把知識(shí)管理的關(guān)注重點(diǎn)從以積累、沉淀知識(shí)為主變?yōu)橐詰?yīng)用知識(shí)為主，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和本部門的發(fā)展目標(biāo)，有意識(shí)地指導(dǎo)幫助黨員在實(shí)踐中應(yīng)用所學(xué)知識(shí)去解決實(shí)際問題，在實(shí)踐中深化對(duì)所學(xué)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解，從而提高分析問題、解決問題的能力，更好地破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題。并在實(shí)踐中形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)的良性循環(huán)機(jī)制，不斷促進(jìn)知識(shí)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，以改善其服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的機(jī)能，實(shí)現(xiàn)自我思想、情操和工作上的超越，從而達(dá)到組織整體效能的提升。

二、著力發(fā)展知識(shí)管理文化

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的終極目標(biāo)是形成濃厚而科學(xué)的、本組織所獨(dú)有的黨建文化，實(shí)現(xiàn)黨建價(jià)值的最大化。有知識(shí)管理專家指出，在一個(gè)組織能夠采納知識(shí)管理策略之前，必須發(fā)展一種知識(shí)管理文化，即在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的全體黨員共同具有的價(jià)值取向、道德水準(zhǔn)、制度規(guī)范和行為方式的總和，核心在于“信任和分享”。它實(shí)際上就是要求黨組織在組織內(nèi)培養(yǎng)一種文化，包括相互信任、開放式交流、知識(shí)共享與知識(shí)創(chuàng)新的管理過程。

知識(shí)管理文化的培育，是一項(xiàng)需要不斷實(shí)踐、提煉和升華的黨務(wù)管理系統(tǒng)工程。為此，機(jī)關(guān)基層黨組織首先要深刻把握人的趨社會(huì)性特質(zhì)，加強(qiáng)合作主體的文化塑造。作為合作主體的文化強(qiáng)調(diào)對(duì)人本的尊重和理解、黨組織成員之間的功能性合作以及組織成員與外界的功能性合作。要以嚴(yán)格有序的分工合作作為相互聯(lián)系的紐帶，通過相互學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、求同存異，使知識(shí)的共建共享成為黨員之間的功能性合作、黨員與外界的功能性合作的首要價(jià)值，從而共享學(xué)習(xí)資源，共解工作難題，共創(chuàng)學(xué)習(xí)績(jī)效。其次，要在組織內(nèi)培育一種鼓勵(lì)廣大黨員“知識(shí)共享”以便獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的文化。組織的知識(shí)積累，通過科技將人與知識(shí)充分結(jié)合，在共享的組織文化下才能達(dá)到乘數(shù)的效果。缺乏知識(shí)共享的行動(dòng)，則組織將會(huì)成為知識(shí)海洋中一葉缺乏方向與行動(dòng)力薄弱的孤舟。但是，知識(shí)共享不是一個(gè)可以自行發(fā)展的過程。其最大的阻力和障礙來自于目前機(jī)關(guān)不少黨員缺乏分享的意愿和動(dòng)機(jī)，習(xí)慣于把自己擁有的知識(shí)作為競(jìng)爭(zhēng)和晉升的資本，而不愿與別人分享。黨組織應(yīng)突破這種僵化的思維定勢(shì)，在黨員中積極營(yíng)造鼓勵(lì)知識(shí)共享與創(chuàng)新的文化環(huán)境，倡導(dǎo)和組織黨員利用各種形式、各種場(chǎng)合、各種時(shí)機(jī)廣泛進(jìn)行知識(shí)交流與交換，實(shí)現(xiàn)“知識(shí)共享有益于組織和個(gè)人的發(fā)展”這樣一種價(jià)值觀的廣泛認(rèn)同，使知識(shí)共享成為黨員間普遍的關(guān)系模式，逐步形成提升個(gè)人、組織的知識(shí)總量和知識(shí)質(zhì)量的價(jià)值觀。同時(shí)，要鼓勵(lì)創(chuàng)新的精神。勇于提倡支持黨員從事知識(shí)創(chuàng)新的工作，確保黨組織中系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性知識(shí)在共享的組織文化下得以保持活力和不斷豐富，以形成獨(dú)特的“集體智慧”。再次，要建立“繼續(xù)學(xué)習(xí)文化”，以延展知識(shí)的層面與深度。只有建立起繼續(xù)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制才能使學(xué)習(xí)持續(xù)下去。就繼續(xù)學(xué)習(xí)文化的內(nèi)涵而言，著重的是學(xué)習(xí)的機(jī)制。要通過建立完備的黨員學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)機(jī)制，使黨組織成為具備不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力、促能力，以繼續(xù)學(xué)習(xí)新的知識(shí)求發(fā)展的政治組織。其中，對(duì)學(xué)習(xí)過程內(nèi)在的評(píng)估機(jī)制建設(shè)尤為重要。機(jī)關(guān)基層黨組織必須根據(jù)預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行階段性的評(píng)價(jià)，按照“黨員評(píng)議時(shí)評(píng)學(xué)、干部述職時(shí)述學(xué)、組織考察時(shí)考學(xué)”的督學(xué)制度，完善各項(xiàng)考核指標(biāo)體系和細(xì)則，把學(xué)習(xí)考核與黨員干部的日?？己?、年度考核和民主評(píng)議結(jié)合起來，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、知識(shí)管理與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)結(jié)合起來，著力把“軟任務(wù)”變成“硬約束”，不斷豐富充實(shí)黨建文化的內(nèi)容，最大限度地激發(fā)全體黨員繼續(xù)學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。并以繼續(xù)學(xué)習(xí)成功實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)來促進(jìn)黨建文化的再建設(shè)，使之形成一個(gè)良性的循環(huán)過程。

三、扁平化虛擬化的組織創(chuàng)新

能否用更加民主的方法來使組織成員獲得組織經(jīng)驗(yàn)，使知識(shí)真正成為學(xué)習(xí)型黨組織運(yùn)作的核心資源，成為知識(shí)管理的核心要素，關(guān)鍵在于組織創(chuàng)新。目前扁平化、柔性化、虛擬化的組織結(jié)構(gòu)是基于知識(shí)管理的學(xué)習(xí)型體制變革的發(fā)展方向。如何通過虛擬的手段獲取和利用知識(shí)，跨組織邊界地獲取和利用知識(shí)，不同的知識(shí)主體一體化等，都給我們?cè)趯?shí)踐中積極探索建立與知識(shí)管理相宜的組織體系帶來了不少啟示。

具體而言，首先可以按照“執(zhí)行組織加自由團(tuán)隊(duì)的雙型組織”[4]的架構(gòu)，在現(xiàn)行執(zhí)行組織的基礎(chǔ)上組建非正式的自由學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，將基層黨組織轉(zhuǎn)型為以知識(shí)為基礎(chǔ)的政治組織。目前，機(jī)關(guān)基層各部門黨員的知識(shí)學(xué)習(xí)多數(shù)只是通過以處（科）室為單位的集體政治學(xué)習(xí)和黨支部（小組）的組織活動(dòng)來完成，這樣長(zhǎng)期固定在一定的范圍內(nèi)，交流對(duì)象有限，知識(shí)發(fā)展較難，使得知識(shí)共享處在較低層面上。為此，機(jī)關(guān)基層黨組織可在黨員中積極探索創(chuàng)建非正式的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)和允許黨員針對(duì)組織的發(fā)展、知識(shí)的需求和根據(jù)對(duì)問題的興趣組成非正式的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)或研討小組等，并進(jìn)行科學(xué)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)這些團(tuán)隊(duì)的知識(shí)活動(dòng)與互動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)的不斷深入發(fā)展。其次，大膽嘗試“跨單位組織”的關(guān)系重構(gòu)?；鶎狱h組織要突破一種偏見，即認(rèn)為知識(shí)管理僅是自我組織的知識(shí)管理，只強(qiáng)調(diào)在本部門黨組織內(nèi)部下功夫營(yíng)造知識(shí)管理體系。更重要的是要整合各黨組織之間的互動(dòng)與合作而形成“知識(shí)聯(lián)盟”。根據(jù)“跨單位組織”的構(gòu)想，可以打破部門的限制，按照共用和應(yīng)用效率，性質(zhì)相近、業(yè)務(wù)相通或興趣相同的原則，在不同部門的組織之間、黨員之中組建多個(gè)功能交叉的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)或研討小組等，構(gòu)成跨部門、跨學(xué)科黨員廣泛參與的柔性的、半虛擬的知識(shí)管理的組織網(wǎng)絡(luò)，以不斷優(yōu)化整個(gè)機(jī)關(guān)的知識(shí)傳播，刺激機(jī)關(guān)的知識(shí)創(chuàng)新。作為整個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)，由機(jī)關(guān)黨（工）委統(tǒng)一建立一個(gè)柔性的、半虛擬的知識(shí)管理機(jī)構(gòu)，并建立相應(yīng)的管理制度，實(shí)施科學(xué)管理。這個(gè)機(jī)構(gòu)除個(gè)別的專職工作人員外，多數(shù)應(yīng)是“兼職的”。必要時(shí)，還可以參照國(guó)際上一些大的公司的成熟做法，設(shè)立知識(shí)管理主管（CKO），由支部成員或?qū)W習(xí)興趣組長(zhǎng)擔(dān)任，以加強(qiáng)知識(shí)管理和運(yùn)作。

四、建立系統(tǒng)知識(shí)平臺(tái)

“知識(shí)管理”是一種對(duì)人與信息資源的動(dòng)態(tài)管理的過程。而信息資源的動(dòng)態(tài)管理與發(fā)展離不開以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的知識(shí)管理系統(tǒng)的建立。它通過有效的工具引導(dǎo)支撐實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部的知識(shí)管理。

在各級(jí)機(jī)關(guān)中，黨員隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化程度越來越高，黨員中的“網(wǎng)民”越來越多，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴性越來越大。這就要求我們必須適應(yīng)新變化，從保持黨的先進(jìn)性的高度，主動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的學(xué)習(xí)、教育和管理。為此，機(jī)關(guān)黨（工）委應(yīng)該統(tǒng)一建設(shè)一個(gè)寬帶、高速、可靠、安全、有線和無線相結(jié)合、遍布整個(gè)機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)知識(shí)平臺(tái)，以充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)引導(dǎo)功能，積極開展網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)在線等，并通過數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)建設(shè)，定期發(fā)布相關(guān)信息，建立和形成一個(gè)開放性的、學(xué)習(xí)性的、成長(zhǎng)型的通暢迅速的知識(shí)流，為基層各支部提供便利而有效的獲取信息的手段，以增加黨員互動(dòng)對(duì)象的流動(dòng)性，使知識(shí)共享保持活力。同時(shí)，可以利用VPN網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為黨員學(xué)習(xí)研討小組創(chuàng)造一個(gè)專屬的交流、共享空間，如QQ、BBS、Blog、Wiki等，為知識(shí)的需要方和所有方之間的鏈接創(chuàng)造機(jī)會(huì)。有條件的，可以采用多媒體技術(shù)和知識(shí)挖掘技術(shù)，對(duì)開發(fā)出的知識(shí)進(jìn)行分類整理、編碼和傳遞，使之標(biāo)準(zhǔn)化和特征化，形成學(xué)習(xí)型組織知識(shí)系統(tǒng)的知識(shí)庫(kù)。知識(shí)庫(kù)(KnowledgeBase)快捷、方便地捕捉和整合新的顯性知識(shí)的優(yōu)勢(shì)是其他工具無法取代的。應(yīng)當(dāng)看到，不少機(jī)關(guān)并不缺乏潛在的知識(shí)庫(kù)，但卻很少有能夠具有整合的知識(shí)庫(kù)。機(jī)關(guān)黨（工）委要按照“事實(shí)知識(shí)”、控制“事實(shí)”的知識(shí)、“策略”等層次，建造分布式知識(shí)庫(kù)，對(duì)組織知識(shí)和廣大黨員工作、學(xué)習(xí)中產(chǎn)生出來的“知識(shí)碎片”中的關(guān)鍵知識(shí)元素進(jìn)行系統(tǒng)化的深度整合，使得其中的知識(shí)在被使用的過程中能夠有效地存取和搜索，庫(kù)中的知識(shí)能方便地修改和編輯，并對(duì)庫(kù)中知識(shí)的一致性和完備性能進(jìn)行檢驗(yàn)，將庫(kù)中的組織知識(shí)納入機(jī)關(guān)黨員的思維、文化規(guī)范、學(xué)習(xí)等領(lǐng)域，促進(jìn)黨組織和成員的發(fā)展。同時(shí)要根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)和管理的不斷變化，提供靈活的二次開發(fā)空間，滿足業(yè)務(wù)和管理發(fā)展的需求，方便各部門更靈活地進(jìn)行自主開發(fā)。

總之，將知識(shí)管理的理論運(yùn)用于機(jī)關(guān)基層學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建的實(shí)踐尚屬起步階段。雖然，部分機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)行了有益的探索，促進(jìn)了認(rèn)知的轉(zhuǎn)變和愿景、使命價(jià)值觀等共識(shí)的形成，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出分享、互動(dòng)、反思等黨建文化的初步形態(tài)，不少經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。但對(duì)這一課題仍需要進(jìn)行深入研究，以有效地推動(dòng)知識(shí)管理和學(xué)習(xí)型組織的有效整合。

[1]程鐵軍.準(zhǔn)確把握“學(xué)習(xí)型”概念努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨[Z].人民網(wǎng)，2010-03-23.

[2]鐘國(guó)興.林治波.帶著問題學(xué)[M].上海：東方出版社，2009.90.

[3]孫洪波.知識(shí)管理怎么淪落到和IT一樣的地位了[Z].新浪網(wǎng)評(píng)論，2004-03-12.

[4]鐘國(guó)興.建立雙型組織才能使企業(yè)走向卓越和成功[Z].新浪財(cái)經(jīng)，2006-01-09.

作者單位：中共上海市楊浦區(qū)機(jī)關(guān)黨工委

■責(zé)任編輯：周奕韻

D26

A

1009-928X（2010）11-0043-03