李守超

（南京政治學(xué)院，江蘇 南京 210003）

中國(guó)共產(chǎn)黨軟實(shí)力建設(shè)問(wèn)題研究

李守超

（南京政治學(xué)院，江蘇 南京 210003）

黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，尤其是執(zhí)政黨更加注重黨的建設(shè)問(wèn)題。軟實(shí)力建設(shè)在黨的建設(shè)中處于決定性的位置，黨的軟實(shí)力建設(shè)是國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的重要組成部分。本文從黨建軟實(shí)力的含義入手，著重分析黨的軟實(shí)力建設(shè)的具體內(nèi)涵、理論和實(shí)踐意義以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

黨的建設(shè)；軟實(shí)力；執(zhí)政能力；先進(jìn)性建設(shè)；學(xué)習(xí)型政黨

“軟實(shí)力”這一概念，是由美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈首次提出的。約瑟夫·奈把國(guó)家的實(shí)力分為硬實(shí)力和軟實(shí)力。他認(rèn)為，文化、觀念與意識(shí)形態(tài)等精神方面的軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)、軍事等物質(zhì)方面的硬實(shí)力一樣重要。奈提出，軟實(shí)力的來(lái)源主要有三種：“文化 （在能對(duì)他國(guó)產(chǎn)生吸引力的地方起作用）、政治價(jià)值觀 （當(dāng)它在海內(nèi)外都能真正實(shí)現(xiàn)這些價(jià)值時(shí)）及外交政策（當(dāng)政策被視為具有合法性及道德威信時(shí)）”。［1］將軟實(shí)力概念引入黨的建設(shè)領(lǐng)域，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的軟實(shí)力建設(shè)是國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的重要組成部分。

一、政黨軟實(shí)力的內(nèi)涵

政黨是由一定階級(jí)和階層組織起來(lái)的政治集團(tuán)，是基于階級(jí)或者階層的利益需要產(chǎn)生的。綜觀世界各國(guó)的政黨建設(shè)，從中可以得出政黨要由黨員、黨的理論、黨的各級(jí)組織以及黨所代表的群眾組成，黨的發(fā)展壯大更是要由黨員素質(zhì)提高、黨的理論的創(chuàng)新和各級(jí)組織的凝聚力和群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大所決定的。就相對(duì)于黨員數(shù)量、黨的各級(jí)組織來(lái)說(shuō)，政黨軟實(shí)力建設(shè)就是指對(duì)政黨建設(shè)起決定性作用的文化和價(jià)值的力量。執(zhí)政黨軟實(shí)力源于對(duì)一個(gè)政黨執(zhí)政的合法性的認(rèn)同、源于對(duì)一個(gè)政黨文化和意識(shí)形態(tài)的追隨、源于對(duì)一個(gè)政黨制定的制度的支持而產(chǎn)生的權(quán)力。黨的軟實(shí)力建設(shè)主要包括以下四層含義：

（一）凝聚力——增強(qiáng)黨的思想建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)

黨的凝聚力一方面來(lái)自于黨思想建設(shè)的感召力，一方面也來(lái)自于黨員主體的先進(jìn)性和黨內(nèi)民主和諧的氛圍，尤其是“黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，是黨生存、發(fā)展、壯大的根本前提”［2］。黨的思想建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)成為激發(fā)黨的凝聚力的偉大力量。因此，黨的凝聚力是黨的軟實(shí)力的靈魂和根本所在。

黨的思想建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是我們做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的思想的統(tǒng)一是增強(qiáng)黨的凝聚力建設(shè)的關(guān)鍵。堅(jiān)持黨的思想建設(shè)，把黨的思想建設(shè)放在首位，就是要堅(jiān)持黨的馬克思主義的根本性質(zhì)，堅(jiān)持黨的中國(guó)工人階級(jí)和中國(guó)人民、中華民族的先鋒隊(duì)性質(zhì)，就是要堅(jiān)持黨的實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高理想和最終目標(biāo)，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想。用黨的思想教育廣大黨員干部，通過(guò)思想建設(shè)推動(dòng)黨的其他各項(xiàng)建設(shè)。

黨的先進(jìn)性建設(shè)是我黨加強(qiáng)自身建設(shè)的力量之所在。黨之所以能夠成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民革命和建設(shè)的執(zhí)政黨，靠的也是我黨自身的先進(jìn)性。因此，加強(qiáng)黨的軟實(shí)力建設(shè)就不得不加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，提高共產(chǎn)黨員的思想和行為意識(shí)。同時(shí)，黨內(nèi)民主和諧的氛圍也是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。只有實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧和黨員個(gè)人素質(zhì)的提高，才能實(shí)現(xiàn)黨在思想上、行動(dòng)上的高度統(tǒng)一，才能增強(qiáng)黨的凝聚力建設(shè)。

（二）戰(zhàn)斗力——加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的戰(zhàn)斗力直接體現(xiàn)在一個(gè)政黨是否能夠影響一個(gè)國(guó)家的治國(guó)理政的方針政策，體現(xiàn)在一個(gè)政黨是否是執(zhí)政黨，體現(xiàn)在是否能夠增強(qiáng)政黨的執(zhí)政能力，保持政黨長(zhǎng)久執(zhí)政。因此，黨的建設(shè)的最終目的是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，使政黨的思想理念和遠(yuǎn)大理想可以實(shí)現(xiàn)。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主要內(nèi)容的戰(zhàn)斗力就成為黨的軟實(shí)力建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)不僅是黨自身軟實(shí)力建設(shè)的題中應(yīng)有之義，而且是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的應(yīng)然之舉。

增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，首要解決的是執(zhí)政黨為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政的問(wèn)題。馬克思主義理論最終的目的就是要實(shí)現(xiàn)“這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的前提條件”。［3］因此，為了人民是馬克思主義政黨最基本的立場(chǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政就是要為最廣大的人民謀取利益，就是要“立黨為公，執(zhí)政為民”。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨執(zhí)政只能依靠廣大的人民群眾，因此選拔好執(zhí)政主體的代表也就是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就成為了關(guān)鍵。這不僅要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身要加強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)，也要求廣大人民群眾和各級(jí)黨組織對(duì)其的培養(yǎng)和監(jiān)督。這同時(shí)也是在構(gòu)建黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。

增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力最主要的還是要解決好怎樣執(zhí)政的問(wèn)題。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一是要把握好黨的執(zhí)政規(guī)律，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫性和重要性。二是要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，使黨成為“立黨為公、執(zhí)政為民”、“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的執(zhí)政黨。三是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和生態(tài)文明等各個(gè)方面，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（三）吸引力——擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)和增強(qiáng)黨際交往能力

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革的時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一個(gè)政黨在這樣的時(shí)代生存需要有廣大的群眾基礎(chǔ)和良好的黨際交往關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨增強(qiáng)自身素質(zhì)的同時(shí)就是在增強(qiáng)黨的吸引力，擴(kuò)大黨在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的影響力。軟實(shí)力概念本身在很大程度上就是說(shuō)政治組織的吸引力，因此，吸引力也是黨建軟實(shí)力中的重要組成部分，是黨建軟實(shí)力的直接體現(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的吸引力主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：群眾基礎(chǔ)、民主黨派和國(guó)際黨際交流。從中國(guó)共產(chǎn)黨成立之日起，黨就注重?cái)U(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以人為本，貫徹馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，并在不斷推進(jìn)馬克思主義大眾化的過(guò)程中提高群眾的理論水平。在同民主黨派交往時(shí)，黨堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，支持民主黨派的發(fā)展，保障民主黨派成員的利益，注重發(fā)揮他們民主監(jiān)督、參政議政的作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨在“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”的原則基礎(chǔ)上，發(fā)展同世界各政黨的關(guān)系，學(xué)習(xí)總結(jié)外國(guó)執(zhí)政黨的執(zhí)政理念和方式，努力借鑒一些外國(guó)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”和民主、進(jìn)步、開(kāi)放、創(chuàng)新的良好國(guó)際形象。增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的了解，擴(kuò)大黨的國(guó)際影響力和軟實(shí)力，增強(qiáng)馬列主義對(duì)國(guó)際社會(huì)的吸引力。

（四）創(chuàng)造力——建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨

創(chuàng)新，是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨持久發(fā)展的不竭動(dòng)力。在當(dāng)前世界信息化革命大潮面前，創(chuàng)新能力成為競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。創(chuàng)造力是一個(gè)黨永葆先進(jìn)性和不斷鞏固執(zhí)政地位、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的可持續(xù)力量，是黨堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的必要條件。因此，創(chuàng)造力的建設(shè)在黨建軟實(shí)力建設(shè)中具有舉足輕重的作用，是黨的軟實(shí)力建設(shè)的持久動(dòng)力。

創(chuàng)造力首先體現(xiàn)在黨的理論創(chuàng)新力。黨的十七屆四中全會(huì)決議中提出：“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！苯ㄔO(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的目的不僅在于提高全黨的思想理論水平，更重要的是在學(xué)習(xí)中進(jìn)行創(chuàng)新，使馬克思主義中國(guó)化理論隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷地發(fā)展，“推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化?！保?］

增強(qiáng)黨的組織制度創(chuàng)新，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織也是黨的軟實(shí)力中創(chuàng)造力的重要組成部分。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是新世紀(jì)黨的建設(shè)一項(xiàng)系統(tǒng)的偉大工程,涉及黨的建設(shè)的各個(gè)方面。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)，必須強(qiáng)化制度建設(shè)，建立一套保證和推動(dòng)全黨重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，如投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、教育機(jī)制等等，推進(jìn)黨建軟實(shí)力的持久發(fā)展。

二、增強(qiáng)黨的軟實(shí)力建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)意義

（一）黨的軟實(shí)力是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，加強(qiáng)黨的軟實(shí)力建設(shè)有利于提高國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)水平

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命需要中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨的建設(shè)是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)不可或缺的組成部分；黨的軟實(shí)力建設(shè)自然就是國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)中重要的組成部分。

加強(qiáng)黨的軟實(shí)力建設(shè)，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，促進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，是為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供科學(xué)的理論指導(dǎo)、廣大的群眾基礎(chǔ)和共同的理想信念。加強(qiáng)黨的軟實(shí)力建設(shè)，加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心、很高的領(lǐng)導(dǎo)水平、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式、可靠的制度保障。黨的軟實(shí)力是國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心能力，大力加強(qiáng)黨的軟實(shí)力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，有利于提高國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)水平。

（二）黨的軟實(shí)力是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，加強(qiáng)黨的軟實(shí)力建設(shè)是保持馬克思主義政黨性質(zhì)和推進(jìn)馬克思主義理論不斷創(chuàng)新的必然要求

堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的根本所在?！霸趯?shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分；在理論方面，他們勝過(guò)其余無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果。”［5］加強(qiáng)黨的軟實(shí)力建設(shè)，很重要的是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。因此，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是 “勝過(guò)其余無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾”的馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，“黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，是黨生存、發(fā)展、壯大的根本前提”。［6］

加強(qiáng)黨的軟實(shí)力建設(shè)，就是要不斷推進(jìn)馬克思主義理論和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，推進(jìn)黨的思想創(chuàng)新和先進(jìn)性建設(shè)。隨著時(shí)代的發(fā)展和國(guó)情、黨情的變化，馬克思主義理論也必將隨之不斷發(fā)展，以適應(yīng)新的情況。黨的十七大提出要不斷推進(jìn)馬克思主義大眾化的任務(wù)要求，黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出要不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、大眾化、時(shí)代化。只有加強(qiáng)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，促進(jìn)黨內(nèi)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，促進(jìn)整個(gè)黨組織和黨員個(gè)人理論水平的提高，不斷開(kāi)創(chuàng)馬克思主義中國(guó)化的新境界，才能促進(jìn)黨的指導(dǎo)思想的不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（三）黨的軟實(shí)力是時(shí)代特征的直接體現(xiàn)，加強(qiáng)黨的軟實(shí)力建設(shè)是在現(xiàn)時(shí)代中鞏固黨的執(zhí)政地位的根本途徑

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革時(shí)期。國(guó)際上，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，隨著我國(guó)的發(fā)展，所謂“中國(guó)威脅論”的奇談怪論的聲浪此起彼伏；國(guó)內(nèi)，我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)；在黨內(nèi)，也存在著官僚主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義為代表的不正當(dāng)之風(fēng)，“這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決?！保?］世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，必然要加強(qiáng)黨的軟實(shí)力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和國(guó)際影響力。

胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出：“要推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的自身建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?！敝螄?guó)必先治黨，黨的自身建設(shè)能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的強(qiáng)弱。堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)黨的自身建設(shè)是黨適應(yīng)新情況新問(wèn)題的應(yīng)然之舉。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)以黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)為主的軟實(shí)力建設(shè)，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，使政黨的思想理念和遠(yuǎn)大理想可以實(shí)現(xiàn)。以解決好“為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎么執(zhí)政”問(wèn)題為目的的黨的軟實(shí)力建設(shè)，就成為加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的根本途徑。

（四）黨的軟實(shí)力是和諧黨際關(guān)系的重要保證，加強(qiáng)黨的軟實(shí)力建設(shè)是增強(qiáng)黨際交往能力，擴(kuò)大黨和馬克思主義的影響力的現(xiàn)實(shí)需要

政治領(lǐng)域內(nèi)，各國(guó)政黨間的交流和國(guó)際交流日益密切，同時(shí)政黨之間的政治斗爭(zhēng)和思想斗爭(zhēng)也愈發(fā)激烈。一個(gè)政黨在這樣的時(shí)代生存需要有廣大的群眾基礎(chǔ)和和諧的黨際關(guān)系。軟實(shí)力概念本身在很大程度上就是說(shuō)一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)組織的吸引力，因此，吸引力也是黨建軟實(shí)力中的重要組成部分，是黨建軟實(shí)力的直接體現(xiàn)。增強(qiáng)黨的軟實(shí)力建設(shè)，加強(qiáng)黨同各民主黨派合作的制度建設(shè)，鞏固和增強(qiáng)黨在國(guó)際上的地位，為的就是增強(qiáng)黨的影響力和吸引力，保證和諧的黨際關(guān)系。

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人同其他無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨不同的地方只是：一方面，在無(wú)產(chǎn)者不同的民族的斗爭(zhēng)中，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)共同的不分民族的利益；另一方面，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益?！保?］共產(chǎn)主義的理想是實(shí)現(xiàn)整個(gè)全人類(lèi)的解放和每個(gè)人的自由發(fā)展，因此，黨在國(guó)際交往中的任務(wù)，一方面是增強(qiáng)黨際交往能力，擴(kuò)大黨的影響力和吸引力，另一方面還要承擔(dān)著宣傳馬克思列寧主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論，擴(kuò)大科學(xué)社會(huì)主義在國(guó)際上的影響力和群眾基礎(chǔ)。就此需要，黨的軟實(shí)力建設(shè)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、先進(jìn)性建設(shè)等等，首先增強(qiáng)國(guó)內(nèi)科學(xué)社會(huì)主義的共同理想信念，增強(qiáng)黨自身的影響力和吸引力，然后在國(guó)際交往中以自身的形象和執(zhí)政的成就，影響和吸引全世界更多的政黨、國(guó)家、群眾信仰科學(xué)社會(huì)主義、走科學(xué)社會(huì)主義道路。

三、改革開(kāi)放以來(lái)黨的軟實(shí)力建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）以思想建設(shè)為首要任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨思想建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高全黨的思想理論水平和黨員干部的個(gè)人綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨的凝聚力建設(shè)水平

把思想建設(shè)放在首位。黨的十七屆四中全會(huì)是在改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次全會(huì)，全會(huì)認(rèn)真分析了當(dāng)前黨面臨的情況，總結(jié)了黨改革開(kāi)放以來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出了具體的要求。全會(huì)指出：“始終以思想理論建設(shè)為根本建設(shè)，堅(jiān)持黨的思想路線。”［9］黨的政治路線的正確制定和執(zhí)行，必須堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，沒(méi)有黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，就不可能制定出正確的政治路線。改革開(kāi)放前后的事實(shí)對(duì)比證明，把思想建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位是正確的。改革開(kāi)放以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨鞏固了執(zhí)政地位，并成功地將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

將先進(jìn)性建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程。先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)根本建設(shè)之一，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性，歷來(lái)是馬克思主義建黨理論中的一個(gè)帶根本性的重大課題。新時(shí)期推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，就是要把握時(shí)代發(fā)展的要求，必須緊密?chē)@黨的中心工作來(lái)進(jìn)行，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)，為黨的中心工作服務(wù)；必須立足用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法教育全黨提高全黨解決實(shí)際問(wèn)題的能力；立足于黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)和理論水平，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，提高黨的執(zhí)政能力。抓好思想理論教育，解決好用科學(xué)的理論武裝頭腦的問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性意識(shí)，構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

不斷推進(jìn)黨的思想建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，首要的是推進(jìn)黨的思想建設(shè)的創(chuàng)新，也就是促進(jìn)黨指導(dǎo)思想的創(chuàng)新。理論對(duì)實(shí)踐具有強(qiáng)大的指導(dǎo)作用，但其又在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。黨的先進(jìn)性理論與時(shí)代緊密相連，時(shí)代進(jìn)步了，黨的先進(jìn)性理論也要進(jìn)步；實(shí)踐豐富了，黨的先進(jìn)性理論也應(yīng)豐富。只有這樣，才能永葆理論的先進(jìn)性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須緊密結(jié)合深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)以及保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重大課題來(lái)進(jìn)行，不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)創(chuàng)新。

（二）以執(zhí)政能力建設(shè)為核心，堅(jiān)持把黨的建設(shè)新的偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)黨的戰(zhàn)斗力建設(shè)

把執(zhí)政能力建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是全國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨自執(zhí)政以來(lái)，依據(jù)馬克思主義的政黨建設(shè)理論，總結(jié)自身執(zhí)政幾十年的豐富實(shí)踐，借鑒國(guó)外政黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，汲取中國(guó)歷史治國(guó)理政的豐富文化資源，探索自己執(zhí)政的基本規(guī)律，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)的根本任務(wù)。我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌政權(quán)更是不易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。歷史正反兩方面的教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)面臨的新的考驗(yàn)都要求我們黨必須與時(shí)俱進(jìn)的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政軟實(shí)力。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷改善黨的執(zhí)政理念?？茖W(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在深刻總結(jié)和借鑒世界上發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代化的普遍規(guī)律與中國(guó)的特殊國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物。科學(xué)發(fā)展觀深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，升華了對(duì)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政理念的升華。黨的十七大報(bào)告要求按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”，“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”［10］。黨的十七屆四中全會(huì)又進(jìn)一步總結(jié)和豐富發(fā)展了執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，豐富和發(fā)展了黨的執(zhí)政理念。

以制度建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。執(zhí)政黨軟實(shí)力源于對(duì)一個(gè)政黨執(zhí)政的合法性的認(rèn)同、源于對(duì)一個(gè)政黨文化和意識(shí)形態(tài)的追隨、源于對(duì)一個(gè)政黨制定的制度的支持而產(chǎn)生的權(quán)力。黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不僅僅需要高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和黨的各級(jí)組織，同時(shí)也需要完善和健全的制度。黨的十七大報(bào)告要求加強(qiáng)以健全民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)。一方面，完善民主制度，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全黨委（支部）工作機(jī)制，充分尊重黨員群眾的主體地位和民主權(quán)利，傾聽(tīng)群眾呼聲，不斷擴(kuò)大群眾有序的政治參與；另一方面，要完善黨內(nèi)外的監(jiān)督制度，尤其要完善群眾監(jiān)督制度。

（三）以拓展黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力為目的，加強(qiáng)黨的民主建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，注重加強(qiáng)聯(lián)系民主黨派，廣泛開(kāi)展國(guó)際政黨交流，擴(kuò)展黨的群眾基礎(chǔ)和增強(qiáng)黨的吸引力、影響力

不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新能力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，必須牢牢把握正確方向，緊緊圍繞黨的執(zhí)政使命和中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展。充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，激發(fā)全體黨員的創(chuàng)造活力，擴(kuò)大黨內(nèi)群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。黨的十七屆四中全會(huì)總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)黨反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”必須要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，完善懲治腐敗運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

堅(jiān)持以人為本，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！盀檎l(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政”是我們黨執(zhí)政興國(guó)首先要考慮的事情。全心全意為人民服務(wù)，始終是我們黨的根本宗旨；代表最廣大人民的根本利益，始終是我們黨開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是科學(xué)發(fā)展觀提出以來(lái)，我們黨堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的執(zhí)政理念，“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，走黨的群眾路線，堅(jiān)定不移的依靠群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政軟實(shí)力。

堅(jiān)持完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；不斷增強(qiáng)與國(guó)際上其他政黨的黨際交往能力。黨際交往能力是黨的軟實(shí)力建設(shè)的重要方面，能夠充分體現(xiàn)黨及其黨的思想、政策的吸引力和影響力。改革開(kāi)放以來(lái)，我黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念，構(gòu)建和諧發(fā)展的黨際關(guān)系是新時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我黨大力加強(qiáng)政黨制度建設(shè)，充分發(fā)揮我國(guó)政黨制度中的多黨合作、政治協(xié)商的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和完善我國(guó)的多黨合作和政治協(xié)商制度，理順執(zhí)政黨和參政黨的關(guān)系。在國(guó)際上，我黨在改革開(kāi)放后，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，大大增強(qiáng)了黨的吸引力、影響力。

（四）著眼于黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力，不斷推進(jìn)馬克思主義的中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，使馬克思主義理論永葆生機(jī)和活力

不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和理論創(chuàng)新道路。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是新時(shí)期馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在新時(shí)期不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)展的根本要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，我們堅(jiān)持用馬克思主義觀點(diǎn)和方法把握世情、國(guó)情、黨情，提出了構(gòu)建和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等等思想，科學(xué)地發(fā)展了馬克思主義。同時(shí)，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化理論深入廣大群眾中，增強(qiáng)科學(xué)理論教育引導(dǎo)群眾作用。努力推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，使馬克思主義理論不斷符合時(shí)代要求，永葆黨的生機(jī)和活力。

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，增強(qiáng)黨員干部的思想政治水平。黨的十六屆四中全會(huì)第一次以黨中央全會(huì)決定的方式提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步提出 “要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求”，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨。黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)要求，“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！保?1］建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，一定要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的理論創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員干部的思想政治水平，提高黨的執(zhí)政軟實(shí)力。

［1］約瑟夫·奈著，吳曉輝等譯.軟力量——世界政壇成功之道［M］.北京：東方出版社，2005：11.

［2］［6］蔣乾麟，文忠民.中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系專(zhuān)題研究［M］.北京：解放軍出版社，2009：281.

［3］［5］［8］ 馬克思恩格斯選集（1）［M］.北京：人民出版社，1995：294，285.

［4］［7］［9］［11］中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定［N］.人民日?qǐng)?bào)，2009－9－28.

［10］十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本［M］.北京：解放軍出版社重印，2007：48.

責(zé)任編輯 李秀華

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A

1672－2426（2010）08－0036－04

李守超（1988－），男，山東滕州人，南京政治學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)楫?dāng)代社會(huì)主義。