中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，是全社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)話(huà)題，僅1985年到2000年的15年間，中央就下達(dá)“減負(fù)令”49次，近幾年更是成為教育界有識(shí)之士在新一輪課程改革中共同探索的一個(gè)重要課題。
　　一、學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重，為何積重難返
　　學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重并非全是由教育自身的問(wèn)題所致，而是當(dāng)前教育內(nèi)外各種深層次原因交錯(cuò)糾結(jié)的結(jié)果，它嚴(yán)重地影響了廣大青少年的身心發(fā)展，以至危害民族的未來(lái)。盡管各級(jí)教育主管部門(mén)年年提減負(fù)，廣大教育工作者也做出了不懈的努力，但學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重依然積重難返，其癥結(jié)究竟何在？
　　1.落后的人才觀念
　　“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”，延續(xù)幾千年的中國(guó)傳統(tǒng)人才觀一直影響到現(xiàn)在的中國(guó)家庭。在許多家長(zhǎng)看來(lái)，孩子成才的正道就是進(jìn)入好的初中，考入重點(diǎn)高中，再考入名牌大學(xué)的理想專(zhuān)業(yè)。在這一觀念導(dǎo)引下，形成了“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的格局，一些有特長(zhǎng)、有潛質(zhì)的學(xué)生本可以在專(zhuān)業(yè)方面發(fā)展很好，卻因?yàn)檫M(jìn)入普通中學(xué)學(xué)不擅長(zhǎng)的東西，扼殺了興趣，加重了負(fù)擔(dān)，同時(shí)也失去了美好的專(zhuān)業(yè)發(fā)展前途。一些動(dòng)手能力較強(qiáng)的學(xué)生本可以在高職院校成為創(chuàng)新能力和技術(shù)能力較強(qiáng)的人才，卻因?yàn)檫M(jìn)入普通中學(xué)，面臨文化成績(jī)不佳的劣勢(shì)，承受著學(xué)業(yè)和心理的雙重負(fù)擔(dān)。
　　2.傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
　　傳統(tǒng)的質(zhì)量觀以文化成績(jī)論高低，以應(yīng)試分?jǐn)?shù)論英雄，成績(jī)好的孩子在學(xué)校“一俊遮百丑”，各種榮譽(yù)加冠于身，深得人們刮目相看；升學(xué)率高的學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)如日中天，優(yōu)質(zhì)生源蜂擁而至。在這一觀念導(dǎo)引下，學(xué)校形成注重“競(jìng)技教育”“應(yīng)試教育”的育人模式和“以試論教”的教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為了升學(xué)率和高分?jǐn)?shù)，教師被迫大容量、高難度地傳授書(shū)本知識(shí)，在課外布置大量的習(xí)題；學(xué)生在課堂上被動(dòng)地消化、吸收教材內(nèi)容，在課外拚命地練習(xí)；為了“望子成龍”，家長(zhǎng)不惜代價(jià)為孩子請(qǐng)家教，送孩子上各種補(bǔ)習(xí)班，擠占了學(xué)生所有的時(shí)間和空間。講不完的教材，做不完的習(xí)題，補(bǔ)不完的課，學(xué)生受困于“教”和“練”的海洋中不能自拔。
　　3.低效的課堂教學(xué)
　　學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重的最主要原因是低效率的課堂教學(xué)，其部分特征是：講不完，拖堂；做不完，加班；學(xué)不懂，家教；教不好，多考。有一種誤區(qū)，就是部分教師和家長(zhǎng)認(rèn)為：學(xué)習(xí)時(shí)間越長(zhǎng)，習(xí)題做的越多，成績(jī)會(huì)越好。
　　探索高效課堂教學(xué)是目前世界各國(guó)教育面臨的一個(gè)共同課題，教師“一言堂”，師生互動(dòng)不夠，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效課堂教學(xué)，課堂教學(xué)效率低下導(dǎo)致師生因補(bǔ)課經(jīng)常加班加點(diǎn)、作業(yè)量加大，學(xué)生因?yàn)槌圆伙柣蛳涣?，在課外重復(fù)學(xué)習(xí)或請(qǐng)家教補(bǔ)課；受傳統(tǒng)教學(xué)觀念和教學(xué)思維影響，有些教師忽視對(duì)學(xué)生的學(xué)法指導(dǎo)，一味讓學(xué)生跟著自己走，沒(méi)有引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)。因?qū)W法指導(dǎo)的缺失，學(xué)生單獨(dú)面對(duì)教材和問(wèn)題時(shí)，往往無(wú)所適從，不能用已有的知識(shí)去獲取新的知識(shí)，更不會(huì)舉一反三，導(dǎo)致盲目學(xué)習(xí)、屢走彎路，既“事倍功半”，又加重負(fù)擔(dān)。
　　4.家長(zhǎng)的攀比心理
　　受“望子成龍”心理影響，家長(zhǎng)將孩子的未來(lái)寄托在學(xué)校的教育上，甚至一些家長(zhǎng)認(rèn)為，如果學(xué)校不布置作業(yè)或者量少就是對(duì)學(xué)生的不負(fù)責(zé)任，于是學(xué)校不布置作業(yè)，家長(zhǎng)布置；學(xué)校不發(fā)教輔資料，家長(zhǎng)大量購(gòu)買(mǎi)；學(xué)校不補(bǔ)課，家長(zhǎng)請(qǐng)家教。在“攀比心理“支配下，有的家長(zhǎng)對(duì)“不讓孩子輸在起跑線”存在誤區(qū)，盲目地將自家的孩子與別人家的孩子比較，人云亦云，從眾攀比：別人家孩子干什么，自家的孩子也要干什么；別人家孩子有什么，自家孩子也一定要有什么，與別人家比孩子所上學(xué)校的名望，比孩子所擁有的學(xué)習(xí)條件，比孩子在校學(xué)習(xí)的成績(jī)，比孩子所具有的特長(zhǎng)，而不是從孩子的興趣、愛(ài)好、個(gè)性出發(fā)，去選擇適合孩子的發(fā)展路子。在成年人落后觀念和不當(dāng)教育行為下，出現(xiàn)了周末、寒暑假孩子比正常學(xué)習(xí)日還忙的怪現(xiàn)象，各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽培訓(xùn)人滿(mǎn)為患。面對(duì)著家長(zhǎng)期待和學(xué)習(xí)增壓的雙重負(fù)擔(dān)，孩子背負(fù)著沉重的思想和學(xué)習(xí)壓力，不少出現(xiàn)了嚴(yán)重的心理問(wèn)題和逆反行為，有的孩子甚至采取逃避或?qū)沟南麡O方式。
　　5.泛濫的教輔資料
　　近年來(lái)，教輔資料之繁多，可以說(shuō)是到了極至的地步。正規(guī)的教輔資料，可以培養(yǎng)學(xué)生的課外閱讀興趣，發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng)，彌補(bǔ)課堂教學(xué)之不足，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化的需求，起到了積極的作用。但是不可否認(rèn)，在這些資料里，還存在不少的“注水”教輔，有的內(nèi)容陳舊，錯(cuò)誤百出；有的是競(jìng)賽題、各種難題、怪題、偏題的堆積。許多學(xué)生和家長(zhǎng)因?yàn)椴痪邆湔鐒e真?zhèn)蔚膶?zhuān)業(yè)知識(shí)，購(gòu)買(mǎi)這些資料后不但不能對(duì)學(xué)習(xí)有所幫助，反而誤導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)方向，浪費(fèi)學(xué)習(xí)時(shí)間，加重課業(yè)負(fù)擔(dān)，打擊學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心和積極性。
　　6.缺失的學(xué)習(xí)興趣
　　興趣是最好的老師，興趣是最持久的動(dòng)力源。有些學(xué)校一味地抓升學(xué)率，提供孩子興趣愛(ài)好的空間不大，沒(méi)有適合學(xué)生的多種選擇。因?yàn)檎n堂教學(xué)的枯燥、機(jī)械、死板，學(xué)生得不到快樂(lè)的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和成功的心理喜悅。這既加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，還會(huì)導(dǎo)致學(xué)生因負(fù)擔(dān)重成績(jī)又上不去而自信心受挫；因?yàn)閷W(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重、考試負(fù)擔(dān)重，最終導(dǎo)致學(xué)生心理負(fù)擔(dān)加重，從而引起焦慮、抑郁、自閉，甚至走向輕生的極端。
　　7.功利的政績(jī)指標(biāo)
　　學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重并非只是由教育自身的問(wèn)題所致，也有來(lái)自教育之外的許多因素。在一些地方，政府和教育行政部門(mén)急功近利，以升學(xué)率作為考核學(xué)校的主要指標(biāo)，甚至是唯一指標(biāo)，用發(fā)號(hào)施令的行政手段給學(xué)校套上一道道“緊箍咒”。這樣一來(lái)，地區(qū)與地區(qū)之間，學(xué)校與學(xué)校之間，比高考狀元數(shù)量，比高考上線率高低之風(fēng)愈演愈烈，壓力傳遞到師生身上，使得教師沒(méi)了節(jié)假日，學(xué)生沒(méi)了休息日，有的地方加班、加點(diǎn)、加作業(yè)到了令人“恐怖”的地步，嚴(yán)重地影響了廣大青少年的身心發(fā)展。
　　二、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，標(biāo)本兼治
　　對(duì)于“減負(fù)”，首先要有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)和現(xiàn)實(shí)的價(jià)值判斷，要減輕的是過(guò)重的、不該重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)；其次，應(yīng)看到“減負(fù)”成為“老大難”的頑癥，表面上都?xì)w罪于“應(yīng)試”，其實(shí)，造成中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因非常復(fù)雜，有來(lái)自社會(huì)、家庭、學(xué)校等方面的原因。“減負(fù)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，絕非靠一紙公文就能做到令行禁止，而是需要全社會(huì)共同努力，要樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，改進(jìn)用人制度，完善選才標(biāo)準(zhǔn)，需要標(biāo)本兼治。
　　1.樹(shù)立先進(jìn)的人才觀念
　　減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，首先就要摒棄以“讀書(shū)唯上品”的落后觀念，樹(shù)立新時(shí)期的人才觀?，F(xiàn)代社會(huì)是多彩的，需要的人才是多元的。大學(xué)是人才成長(zhǎng)的搖籃，自學(xué)與實(shí)踐同樣是成就人才的廣闊天地。管理者、工程師、醫(yī)生、科學(xué)家、藝術(shù)家是人才，普通勞動(dòng)者同樣是人才。和諧社會(huì)就如一臺(tái)機(jī)器，每個(gè)器件都有不同的作用和不可替代性，每個(gè)人之于整個(gè)社會(huì)也是如此。一個(gè)人只要是對(duì)社會(huì)有益的，他自己是快樂(lè)的、幸福的，他就是社會(huì)所需要的。因此，學(xué)校培養(yǎng)人，不但要重視對(duì)學(xué)生應(yīng)試能力和創(chuàng)新精神、創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，也要注重其人格健全、身心健康、品格高尚的熏陶；要將學(xué)校的育人模式由“競(jìng)技教育”和“成才教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展教育”和“成人教育”，不但注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)有的技能和創(chuàng)業(yè)能力，還應(yīng)注重學(xué)生法律道德意識(shí)和審美情操的培養(yǎng)、注重學(xué)生人際溝通能力的鍛煉、注重學(xué)生社會(huì)和諧、自強(qiáng)自律和關(guān)愛(ài)奉獻(xiàn)等意識(shí)的提高。
　　2.制訂科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
　　“以成績(jī)論英雄”使學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)居高不下。減負(fù)是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)和前提，要實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面、健康、可持續(xù)發(fā)展，必須樹(shù)立現(xiàn)代的素質(zhì)教育的質(zhì)量觀，將對(duì)學(xué)校質(zhì)量的評(píng)價(jià)，由注重“考試成績(jī)”和“升學(xué)率”的單一指標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦娓C合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即學(xué)生不但要在學(xué)校學(xué)習(xí)成績(jī)好，更要看其綜合素質(zhì)是否得到提高、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力是否得到培養(yǎng)。要通過(guò)由傳統(tǒng)質(zhì)量觀向現(xiàn)代質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育的成功轉(zhuǎn)型。用政府部門(mén)組織權(quán)威學(xué)術(shù)團(tuán)體、專(zhuān)家制訂的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在完成知識(shí)傳授目標(biāo)的前提下，著眼于培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力、觀察和思維能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立辯證唯物主義的世界觀和關(guān)心自然、關(guān)心社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人的情感，使學(xué)生成為知識(shí)能力兼?zhèn)洹⒌轮求w美全面發(fā)展的新型綜合人才。
　　
　　3.探索高效的課堂教學(xué)
　　學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的主要原因之一是學(xué)生在課堂上沒(méi)有學(xué)會(huì)應(yīng)該掌握的知識(shí)，因此，減負(fù)的主戰(zhàn)場(chǎng)應(yīng)是努力探索高效的課堂教學(xué)，而實(shí)現(xiàn)高效課堂教學(xué)的關(guān)鍵是教師。
　　一是要大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。教師這個(gè)職業(yè)是最需要與時(shí)俱進(jìn)、與學(xué)生共同成長(zhǎng)的職業(yè)。只有教師先“加負(fù)”，才能有效實(shí)現(xiàn)學(xué)生的“減負(fù)”。政府要加大對(duì)師資培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，不斷提高教師的專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)，以課程改革促進(jìn)師資隊(duì)伍的建設(shè)，以師資隊(duì)伍水平的提升來(lái)進(jìn)一步提高課堂效率。
　　二是要努力探索高效課堂教學(xué)。減輕學(xué)生過(guò)重的負(fù)擔(dān)不是沒(méi)有負(fù)擔(dān)，也不單純是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)在數(shù)量上的減少，更不是降低教學(xué)要求，而是要減負(fù)增質(zhì)，減負(fù)增效其關(guān)鍵就是要聚焦內(nèi)涵：要打破用一個(gè)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求所有學(xué)生的教學(xué)格局，通過(guò)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的革新，推進(jìn)有效教學(xué)。每一屆學(xué)生都是不同的，教師要精心制訂適合每個(gè)學(xué)生特點(diǎn)、能夠調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)生積極性的教案和學(xué)案，精心組織課堂教學(xué)，確保在課堂上真正讓每一個(gè)學(xué)生都能動(dòng)起來(lái)，每一個(gè)學(xué)生的潛能都能得到發(fā)揮，切實(shí)提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益。
　　三是要努力探索學(xué)生有效學(xué)習(xí)的新路。高效課堂教學(xué)，學(xué)生主動(dòng)是前提，師生互動(dòng)是基礎(chǔ)，學(xué)生有效學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)法指導(dǎo)和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，使學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，在課堂上能夠真正動(dòng)起來(lái)，即時(shí)消化和吸收課堂教學(xué)知識(shí)，當(dāng)堂解決課堂學(xué)習(xí)中的重要問(wèn)題。
　　4.謀劃個(gè)性化的發(fā)展選擇
　　針對(duì)青少年身心及性格特點(diǎn)等，幫助他們謀劃個(gè)性化發(fā)展方向，是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、培養(yǎng)多元智能人才的最佳選擇。在學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展進(jìn)程中，家長(zhǎng)扮演著“支持者”和“引路人”的角色。要樹(shù)立正確的育子觀和價(jià)值觀，徹底走出“不讓孩子輸在起跑線上”的眾多誤區(qū)，切實(shí)消除從眾攀比的心理和行為，將孩子從各種盲目參加的眾多的培訓(xùn)班、特長(zhǎng)班的重負(fù)中解放出來(lái)，使之快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的教子方法，根據(jù)孩子的特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，做好參謀，讓孩子選擇發(fā)展方向，為其發(fā)展保駕護(hù)航。作為學(xué)校，要營(yíng)造多元智能人才成長(zhǎng)的環(huán)境，注重學(xué)生發(fā)展的全體性、全面性、主動(dòng)性、差異性和持續(xù)性，通過(guò)因材施教的育人方法，豐富多彩的學(xué)科活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓不同的學(xué)生有不同的選擇，讓不同的學(xué)生有不斷的進(jìn)步和發(fā)展，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生發(fā)展和成才。
　　5.精選高質(zhì)量的教輔資料
　　規(guī)范教輔資料的編印、發(fā)行工作，杜絕教輔資料市場(chǎng)魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象，是當(dāng)前政府有關(guān)主管部門(mén)刻不容緩的工作。要引導(dǎo)、培育、扶持由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高、師德高尚的知名教師編寫(xiě)對(duì)接教學(xué)大綱的教輔資料，幫助學(xué)生鞏固提高課堂知識(shí)；學(xué)校要加強(qiáng)校本資料的編印工作，組織本校骨干教師，對(duì)眾多的資料進(jìn)行研究、精選和改造，將大量的課外資料編成很少的幾類(lèi)或幾本學(xué)習(xí)資料，作為“校本資料”推薦給學(xué)生，將學(xué)生從“書(shū)山題?！敝薪夥懦鰜?lái)；要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)法和復(fù)習(xí)方法的指導(dǎo)工作，培養(yǎng)學(xué)生篩選鑒別資料并學(xué)用資料的能力，最終達(dá)到“將堆書(shū)讀成本、將厚書(shū)讀成薄、將薄書(shū)讀成紙、將片紙化為無(wú)”的理想境界，真正提高資料的使用效益。
　　6.激發(fā)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣
　　高明的教育者是一個(gè)學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)者和學(xué)習(xí)積極性的調(diào)動(dòng)者。興趣源于學(xué)習(xí)過(guò)程中，因此，教師要努力改變學(xué)生學(xué)習(xí)的生態(tài)：改變學(xué)習(xí)的內(nèi)容，從統(tǒng)一性到有選擇性；改變學(xué)習(xí)的方式，從書(shū)本學(xué)習(xí)到實(shí)踐學(xué)習(xí)，從個(gè)體學(xué)習(xí)到合作學(xué)習(xí)；改變學(xué)習(xí)的時(shí)空，從班級(jí)授課到家庭、社會(huì)、校際多維學(xué)習(xí)；改變學(xué)習(xí)的狀態(tài)，從被動(dòng)、灌輸、模仿到主動(dòng)、互動(dòng)、創(chuàng)新；改變學(xué)習(xí)的心理，從興趣缺失到興趣盎然，將課堂變成學(xué)生學(xué)習(xí)的樂(lè)園。同時(shí)，還要將校園變成學(xué)生生活的樂(lè)園，幫助學(xué)生拓展廣闊的興趣愛(ài)好空間，通過(guò)組織社團(tuán)、學(xué)科節(jié)、社會(huì)實(shí)踐、群眾性體育、藝術(shù)等活動(dòng)，使學(xué)生的生活更豐富，生命更精彩。
　　7.加強(qiáng)政府層面的規(guī)制
　　“減負(fù)”，靠自律是不夠的，靠寫(xiě)文章、喊口號(hào)、作報(bào)告也是很難落實(shí)的。必須要通過(guò)政府層面制定若干操作性強(qiáng)的政策性措施，并加強(qiáng)督查，對(duì)違反中小學(xué)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)辦學(xué)的人和事要嚴(yán)懲不貸。特別是要加大對(duì)中小學(xué)落實(shí)義務(wù)教育法的執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范教輔資料的出版發(fā)行，進(jìn)一步規(guī)范家教市場(chǎng)，進(jìn)一步細(xì)化教師職業(yè)規(guī)范，適當(dāng)降低義務(wù)教育階段教材的難度，要通過(guò)主流媒體引導(dǎo)社會(huì)輿論，改變?nèi)藗兟浜蟮挠^念并加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范辦學(xué)行為的監(jiān)督與曝光，等等。總之，全社會(huì)要從國(guó)家利益、民族興衰的高度來(lái)切實(shí)做好減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的工作，為廣大青少年的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
　?。ㄗ髡邌挝唬簭V東省深圳市第三高級(jí)中學(xué)）
　　 （責(zé)任編輯：劉福才）