中國的失業(yè)率到底是多少?似乎永遠是個謎，官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)跟百姓的實際感受似乎總是相差甚遠。而且不同的機構有不同的數(shù)據(jù)結果，結果差異之大讓人莫衷一是。按照近幾年來國家人力資源和社會保障部公布的官方數(shù)據(jù)，即便在危機發(fā)生后的2008年和2009年，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也始終保持在5％以下。
　　但是，很多半官方和民間的研究機構根據(jù)自己調(diào)查的數(shù)據(jù)對中國失業(yè)率進行了估算，實際的調(diào)查結果遠沒有官方部門那么樂觀。例如，2008年12月15日中國社科院發(fā)布的《社會藍皮書》稱，中國城鎮(zhèn)失業(yè)率約為9.4％，這一數(shù)字是人社部統(tǒng)計數(shù)字的兩倍還要多。在今年3月22日有中國領導人在會見出席中國發(fā)展高層論壇的外賓時，透露“中國的失業(yè)人口多達2億人?！贝搜砸怀?，更是一石激起千層浪，似乎揭開了長期以來官方有關部門統(tǒng)計數(shù)字的那層美麗的面紗，隱隱讓人感覺到失業(yè)率數(shù)字統(tǒng)計只不過是“看上去很美”。
　　之所以出現(xiàn)這么大的偏差，主要的原因在于統(tǒng)計方法的偏差。換句話說，人社部失業(yè)率的統(tǒng)計方法并不能真實的反映實際的失業(yè)情況。首先這一數(shù)據(jù)沒有涵蓋廣大的農(nóng)村人口，尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，進城務工的農(nóng)民工和剛剛通過城鎮(zhèn)化變?yōu)椤俺鞘腥恕钡某墙既丝诙紱]有納入到統(tǒng)計的范圍。
　　其次，即便以現(xiàn)有人口管理制度下所謂的“城鎮(zhèn)人口”來說，“登記失業(yè)率”又將大批無業(yè)城市勞動人口排除在統(tǒng)計數(shù)據(jù)之外，因為多數(shù)高收入失業(yè)人群和短暫失業(yè)者一般不會去管理部門登記，因為這種登記手續(xù)繁瑣且很難拿到失業(yè)救助金。
　　再次，20世紀90年代國企改革導致的大批下崗人員，按照官方的統(tǒng)計方法，也不屬于政府定義的“失業(yè)”人員，因為這部分人與原單位名義上的雇傭關系依然存在。而在目前的狀況下，“下崗”和“失業(yè)”實在看不出有什么根本性的差別。有人曾經(jīng)做過測算，如果當下美國采取中國統(tǒng)計局和人社部的統(tǒng)計方法，美國現(xiàn)在的失業(yè)率大概為2.9％，遠遠低于其官方統(tǒng)計的約10％；的數(shù)字。
　　在城鄉(xiāng)勞動力流動頻繁的今天，割裂城市和鄉(xiāng)村的失業(yè)統(tǒng)計恐怕很難對中國適齡勞動人群的就業(yè)狀況作出全面的估算，不過我們可以嘗試粗略地對中國時下的就業(yè)狀況做一個估計。
　　以2008年底金融危機爆發(fā)后中國失業(yè)及返鄉(xiāng)的農(nóng)民工約2000萬人計算，加上2008年未就業(yè)的大學生約400萬人和2009年的新畢業(yè)大學生630萬人，如果再加上同等數(shù)量的未經(jīng)大學直接從高中走向社會的年輕人，2009年全年未納入人社部的實際就業(yè)人口就高達3660萬人。如果這個數(shù)字加上人社部2008年底官方的保守的3200萬人，以中國現(xiàn)有適齡勞動力人口8億作為基數(shù)，2009年中國的實際失業(yè)率絕對不會低于8％。
　　而據(jù)有關統(tǒng)計，2009年的失業(yè)率不低于10％，這一數(shù)字遠遠高于美國和歐盟9％左右的水平。由于上面的估算均為“保守”的估算方法，如果嚴格地將農(nóng)村中存在的巨大隱性失業(yè)人口、廣大在城市謀生而沒有當?shù)貞艨诘牧鲃尤丝诘劝ㄟM來，在中國2億失業(yè)人口倒是更接近真相。
　　由此看來，中國這些年的失業(yè)狀況并沒有隨著經(jīng)濟的高速增長有大的改善，反而有惡化的趨勢。這是因為中國近年來的經(jīng)濟高增長是建立在出口導向和政府投資的基礎上的，前者的基礎是勞動力成本的低廉和整個國民經(jīng)濟在全球市場中世界工廠的地位，但隨著金融危機爆發(fā)后全球市場需求的低迷，使得中國更加依賴后者。天量投資背后的支撐是政府過度寬松的貨幣和財政政策，實際的效果之一就是我們看到的原材料價格的上漲和居民生活成本的提高，但對就業(yè)的拉動力度并不太大。
　　從企業(yè)的角度而言，在外部需求低迷和生產(chǎn)資料成本上升的雙重擠壓下，企業(yè)難以提高勞動力的成本，而通脹背景下居民生活成本的提高使得農(nóng)民工的所得進一步減少，外出打工的動力不足。因此說，“民工荒”問題從深層次上反映的并非農(nóng)民工本身的短缺，而更多的反映了在現(xiàn)有市場價格體系下，企業(yè)和工人難以在勞動力市場價格上找到一個交集和平衡點。出現(xiàn)這種問題，更多的說明了國家在應對危機時出臺的刺激政策盡管對經(jīng)濟增長數(shù)字有效，但對企業(yè)減負效果不明顯，由于流動性過剩造成的通貨膨脹，無形中會惡化企業(yè)，尤其是中小企業(yè)和勞動者的生存空