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每年春節(jié)前后,都會有很多目光關注著農(nóng)民工。春節(jié)前,農(nóng)民工返鄉(xiāng)心切,“春運”和“農(nóng)民工討薪”必然成為熱點問題:春節(jié)后,各地工廠開工,農(nóng)民工要么成為被挑選的對象,要么成為搶手的“香餑餑”。據(jù)報道,今年廣州、深圳等地缺工現(xiàn)象嚴重,珠三角、長三角勞動力缺口超百萬。
無疑,農(nóng)民工是中國改革開放的產(chǎn)物,是獨具中國特色的“新名詞”。農(nóng)民工是非工非農(nóng)抑或亦工亦農(nóng)的“新階層”,扮演著從農(nóng)民到工人的中間角色,現(xiàn)在大約有2.4億人。農(nóng)民工能存在多久最終取決于從農(nóng)民到工人的路途有多遠,或許從每年-度的春運大潮中,我們能夠感受到這個路途是何等的遙遠,更何況路途中還有兩座難以翻越的“大山”。
首先,“戶籍制度”讓農(nóng)民難以成為“市民”。1958年,新中國第—部戶籍制度《中華人民共和國戶口登記條例》頒布,城鄉(xiāng)戶籍制度由此建立。歷史地看,戶籍制度的形成有其深刻的政治和經(jīng)濟原因,即使改革開放30年在經(jīng)濟建設上獲得空前的成功,我們也難以從根本上撼動戶籍制度。現(xiàn)有夜村戶籍人口約9萬人,不僅城鄉(xiāng)之間戶籍利益差異巨大,即便是城市之間,戶籍利益也不盡相同。中國戶籍制度徹底的改革,絕非改掉—紙戶口所能解決,在追求“遷徙自由”的夢想之路上,我們要走的路顯然很長。
其次,“社保體系”讓農(nóng)民工難以成為“正式員工”。以前在鄉(xiāng)下人看來,“正式工”的概念就等同于“鐵飯碗”、“拿勞?!薄,F(xiàn)在,“鐵飯碗”早被打破了,似乎成為“正式工”就意味著納入“社保體系”。目前全國城鎮(zhèn)戶籍人口約4.9億人,但參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險約2.3億人,參加失業(yè)保險也僅1.3億人。由此可見在過去經(jīng)濟高速增長、人口紅利充分之際,尚未解決好的社會保障問題,今后解決的難度出不可想象。在追求“全民社?!钡男腋B飞?,我們更加任重道遠。
“戶籍制度”和“社保體系”的改革,更多是國家和政府的責任,企業(yè)和個人難有所為。目前,全國許多城市正在進行戶籍制度改革,嘗試建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,甚至開始探索理順有關戶口附加功能的“大戶籍制度”改革;從國家層面上,也著手實施全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)制度和解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險對接的問題,這讓我們看到了希望。當然,企業(yè)和個人也并非無能為力。在汪中求先描述的“高尚企業(yè)”中,就有一家“德勝洋樓”的公司在努力把農(nóng)民工改造成中國產(chǎn)業(yè)社會的中堅力量。我們的社會還需要更多這樣的企業(yè)都能積極與農(nóng)民工簽訂勞動合同、繳納各種保險,不要為了追求廉價勞動力而隨意雇傭或解聘農(nóng)民工。作為農(nóng)民工個人,也要主動融入城市生活,學習現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的技能,提高自身素養(yǎng),盡快成為能夠掌握自我命運的“新工人”。
在中國,農(nóng)民工問題將是長期存在的客觀現(xiàn)象,我們要有足夠的耐心來正確面對,還要有飽滿的愛心來解決,以全面實現(xiàn)和諧的美好社