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      工程項目質(zhì)量控制存在的問題及對策

      2010-12-31 19:41:05潘偉瑜
      中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2010年8期
      關鍵詞:工程質(zhì)量監(jiān)理質(zhì)量

      潘偉瑜

      (珠海華發(fā)裝飾工程有限公司,廣東 珠海 519000)

      前言

      我國建筑業(yè)在迅速發(fā)展的同時也暴露出許多問題,建筑工程的質(zhì)量,已成為人們關注的焦點問題。多年來的實踐表明,影響工程質(zhì)量的因素是多方面的,筆者就當前工程質(zhì)量問題進行分析并提出探討。

      1 工程項目質(zhì)量控制存在的問題

      1.1 違反科學的基本建設程序

      在實際建設過程中,違反基建審批程序的現(xiàn)象相當普遍。有的不顧實際,盲目趕工期、趕進度,存在著搞各種名目的獻禮“工程”;有的前期準備工作很不充分,資金根本不落實;有的壓縮合理的設計和施工周期;有的沒有施工圖紙,邊勘察、邊設計、邊施工,搞所謂的“三邊”工程;有的越權(quán)審批,沒有立項,擅自批準開工。

      1.2 設計單位存在的弊病

      設計人員素質(zhì)不過關,專業(yè)資格認證亟待更有成效地展開。

      現(xiàn)實條件下設計單位內(nèi)部分工協(xié)作不夠合理,很容易造成錯、漏、碰、缺,影響工程設計的優(yōu)質(zhì)完成。

      設計單位的設計缺少監(jiān)督。在我國對于建筑施工單位的質(zhì)量監(jiān)督較為完善,但至今還沒有一個專門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)來監(jiān)督設計單位的設計質(zhì)量。

      1.3 施工過程中的質(zhì)量控制流于形式

      施工過程中的質(zhì)量控制對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量至關重要。據(jù)調(diào)查,大的企業(yè),施工過程中質(zhì)量管理體系的建立、人員及設備的配備、施工工藝流程中質(zhì)量的控制和質(zhì)量檢驗檢測以及各項措施的落實都能夠嚴格按照規(guī)范進行。但是在一些中小型企業(yè)和民營企業(yè),技術(shù)隊伍的建設和質(zhì)量管理水平都難以勝任施工需要,管理人員只追求眼前利益和個人利益,忽視施工過程中的質(zhì)量控制,沒有三檢制,沒有監(jiān)測檢查,所有的施工記錄、質(zhì)量監(jiān)測記錄、驗收記錄都是最后竣工前閉門造車,所有數(shù)據(jù)根本不能反映工程的實際質(zhì)量狀況。

      1.4 建筑施工隊伍素質(zhì)較低

      目前,全國建筑業(yè)從業(yè)人員農(nóng)民工約占65%,大量農(nóng)民進城參與建設,為我國近年來建筑業(yè)的快速發(fā)展做出了應有的貢獻。同時,由于農(nóng)民工是廉價勞動力,許多企業(yè)逐步增大對農(nóng)民工的依賴,而忽視技術(shù)隊伍建設。

      1.5 工程監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊

      目前我國的工程質(zhì)量控制和管理主要由工程監(jiān)理公司和施工單位具體實施。但工程監(jiān)理工作中存在的問題使其難以很好地完成歷史賦予的使命,具體表現(xiàn)在:

      監(jiān)理公司的數(shù)量越來越多,質(zhì)量越來越差。尤其是工業(yè)與民用建筑行業(yè),監(jiān)理企業(yè)在數(shù)量上發(fā)展過快,競爭又不規(guī)范,造成經(jīng)營慘淡,服務降低。

      監(jiān)理隊伍中無證上崗和有證不執(zhí)業(yè)現(xiàn)象普遍。這是建筑市場管理(比如資質(zhì)審批管理)的漏洞造成的,而無證上崗,必然造成服務質(zhì)量不到位,施工過程中工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理疲軟無力。

      2 加強工程設計的監(jiān)督

      建筑工程設計質(zhì)量是防控工程質(zhì)量的第一道關口。工程設計的目標是使項目建成后達到技術(shù)性能好、工藝水平高、經(jīng)濟效益優(yōu)、設備功能配套、結(jié)構(gòu)安全可靠。因此,設計任務書的編制至關重大,應廣泛地征求使用者的意見,經(jīng)過反復討論,產(chǎn)生設計任務書。在交設計單位設計過程中的質(zhì)量管理也是一個共同探討、協(xié)商的過程,設計的質(zhì)量包括建筑物的功能是否滿足用戶的要求,形狀是否美觀、大方,色彩是否與周圍的建筑物相協(xié)調(diào)。

      3 工程施工的質(zhì)量管理

      施工期的質(zhì)量管理是整個工程質(zhì)量管理的關鍵階段。工種間的相互配合情況、操作人員的素質(zhì)和責任心不同;工程質(zhì)量管理制度是否健全、是否認真執(zhí)行各種技術(shù)規(guī)范和規(guī)程、是否按建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定的責任、程序、方法進行嚴格的驗收;以及建筑商片面的追求工期和經(jīng)濟效益的行為,都是引起工程質(zhì)量問題的因素。強化工程施工的全面質(zhì)量管理,重點應采取以下方面的措施:

      最后,在雙方父母的勸導下,兩個人都紅著眼圈道了歉,小寧說自己以后會配合田朵愛干凈的好習慣,田朵說她再也不會亂扔東西;小寧說他那天在4S店里是故意氣田朵的,那個導購員瘦得紙片似的,哪有田朵漂亮;田朵破涕而笑,發(fā)誓再也不吃飛醋了……

      3.1 “市場準入”制度

      嚴格建筑企業(yè)“市場準入”制度在市場經(jīng)濟模式下,政府應該按照市場運作規(guī)律進行宏觀調(diào)控,國際上建設管理比較成功的國家,無一不在建筑市場的準入制度上大做文章。嚴格的注冊專業(yè)人員許可制度和企業(yè)資質(zhì)等級管理制度,在有效約束從業(yè)組織和從業(yè)個人正當從事專業(yè)活動方面發(fā)揮著極其重要的作用。

      鑒于此,應該嚴格建立健全建筑企業(yè)“市場準入”制度。論證市場對建筑企業(yè)的需求數(shù)量及結(jié)構(gòu),借助強有力的行政手段,通過市場調(diào)節(jié)行政手段合并、重新資質(zhì)就位等手段形成數(shù)量、結(jié)構(gòu)合理的企業(yè),即實力強大的品牌企業(yè)、精干的專項企業(yè)、較高的素質(zhì)的小型企業(yè),從而形成良性、有序的競爭市場,最終形成良好的建筑市場環(huán)境。

      3.2 健全質(zhì)量體系

      從企業(yè)的質(zhì)量管理制度來說,質(zhì)量保證關鍵在于管理,對建筑業(yè)來說,除企業(yè)的質(zhì)量管理外,更關鍵的是項目的管理,因為施工管理的權(quán)限已經(jīng)很大程度上下放到了項目(經(jīng)理)部,事實也證明,工程質(zhì)量的關鍵在于項目管理。

      項目質(zhì)量控制規(guī)范化,要求我們做到:

      工作質(zhì)量的控制。崗位教育和技術(shù)咨詢是保證工作質(zhì)量的前提,崗位責任制、工作標準和操作規(guī)程是保證工作質(zhì)量的必要制度;對各類人員的工作進行記錄、檢查、考核和獎懲是保證工作質(zhì)量行之有效的激勵機制。

      施工工序質(zhì)量控制。質(zhì)量最基本的內(nèi)容是工序的質(zhì)量,加強工序質(zhì)量的控制,通俗地說就是加強對操作過程的檢查和監(jiān)督,使影響分項工程質(zhì)量的各種因素始終處于有人管理的狀態(tài),做到監(jiān)督操作、檢驗把關、預防和檢驗相結(jié)合。工序質(zhì)量控制還應滲透到工藝的選擇和設計中去,推行國家制定的工法制度,提高工序質(zhì)量的水平。

      加強對工程建設隊伍的培訓,推進技術(shù)進步。加強工程質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量,要依靠科學技術(shù)和高素質(zhì)的隊伍,要積極推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備,依靠科技進步,解決工程質(zhì)量通??;要定期公布推廣應用和淘汰的技術(shù)、工藝、設備、材料目錄,及時修改質(zhì)量和設計標準,組織對工程質(zhì)量關鍵技術(shù)科學研究攻關;同時,要加強對工程建設隊伍的教育和培訓,不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,特別要重視對項目經(jīng)理和技術(shù)工人的培訓,推行持證上崗制度,做到先培訓、后上崗。

      4 加強監(jiān)理公司的監(jiān)督力度

      隨著工程建設領域改革的進一步深化,目前我國的工程質(zhì)量控制和管理主要由工程監(jiān)理公司和施工單位具體實施。但工程監(jiān)理工作中存在的問題使其難以很好地完成歷史賦予的使命,具體表現(xiàn)在:

      4.1 監(jiān)理公司的獨立性還不夠

      監(jiān)理方由建設單位聘請,負責監(jiān)督設計、施工單位的質(zhì)量行為,同時,監(jiān)理方并不是完全聽命于建設單位,按照監(jiān)理工作職能的有關規(guī)定,監(jiān)理方也對建設單位的質(zhì)量行為進行監(jiān)督。而在實踐中,監(jiān)理公司拿的是甲方的錢自然在許多地方要遷就甲方,這樣,一方面監(jiān)理方不能夠很好地獨立履行質(zhì)量監(jiān)督職責;另一方面,不少建設項目的監(jiān)理機構(gòu)與施工單位同屬一個部門,監(jiān)理者與監(jiān)理對象存在千絲萬縷的聯(lián)系.當甲方出現(xiàn)“違規(guī)”行為時,監(jiān)理方難以較為公正地對其進行監(jiān)督、制止。

      4.2 監(jiān)理領域的不正當競爭

      監(jiān)理制實行后,由于其所需投資較少,獲利相對較容易,社會上開辦的監(jiān)理公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。監(jiān)理公司的增多,在工程競爭中有些單位靠壓低監(jiān)理費用取得工程或通過某種關系取得工程,監(jiān)理市場的競爭機制由此而遭破壞。

      4.3 對監(jiān)理公司的管理有待加強

      盡管國家三令五申禁止監(jiān)理工程師一證多用,但實際操作中這種情況屢禁不絕,使一些本來資質(zhì)不夠的監(jiān)理公司取得了監(jiān)理資格,其監(jiān)理質(zhì)量就可想而知了。如何有效地管理監(jiān)理工程師的資格認證,是提高監(jiān)理公司素質(zhì),進而提高監(jiān)理工作質(zhì)量的一個關鍵所在。

      5 結(jié)語

      隨著國家基本建設領域改革的不斷深入,提高建筑工程的質(zhì)量是長期又艱巨的任務。無論是一般的質(zhì)量事故還是重大質(zhì)量事故,各種責任制都要落實到人。質(zhì)量控制與管理是以預防為主的,落實責任可以增強建設者的質(zhì)量意識,可以促使他們在主觀上積極執(zhí)行建筑規(guī)范、施工標準,依此保證工程質(zhì)量。

      [1]全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)濟培訓教材編寫委員會.施工項目管理概論.中國建筑工業(yè)出版社.1999

      [2]吳惠斌.試論建筑工程的質(zhì)量管理.佳木斯大學社會科學學報.2001,(5)

      [3]黃志偉.建筑工程質(zhì)量管理與監(jiān)理的探討.長沙鐵道學院學報(社會科學版).2004

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