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      農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與對策

      2010-12-31 00:00:00黃朝夫
      經(jīng)濟(jì)師 2010年9期


        摘 要:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境一直是我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,尤其是中西部地區(qū),生態(tài)環(huán)境污染已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的社會發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境的改善。文章對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行了分析,并提出7相關(guān)對策。
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村 生態(tài)環(huán)境 現(xiàn)狀 問題 對策
        中圖分類號:F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
        文章編號:1004-4914(2010)09-035-01
        
        在城市環(huán)境日益改善的同時,農(nóng)村環(huán)境問題一直都是我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。尤其是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較低的農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村的社會發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境的改善。解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題已成為當(dāng)務(wù)之急。
        
        一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與存在的問題
        
        1.農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題突出。長期以來,農(nóng)村地區(qū)生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物等大部分沒有得到有效處理,在許多地方都任意排放造成環(huán)境污染?!安癫輥y堆、污水亂流、糞土亂丟’、垃圾亂倒、雜物亂放”的“五亂”問題沒有得到很好解決,不僅影響村容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的影響。
        2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染日趨加劇。隨著養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,糞便對環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重。使農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生了新的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前山西省芮城縣100頭以上的養(yǎng)豬戶有200多戶,5000只以上的養(yǎng)雞戶有100多戶,百頭以上的羊有30多戶,都沒有達(dá)到規(guī)?;B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),但豬、羊、雞對環(huán)境的影響也不容忽視。有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個人的污物排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量。
        畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的影響主要是氣味的影響,一些達(dá)到了規(guī)?;酿B(yǎng)殖場都沒有規(guī)范“三廢”處理設(shè)施,大量的糞尿及沖洗廢水隨意排放于自然環(huán)境,氣味對周圍鄰居日常的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了不可避免的影響。再者是存在亂建現(xiàn)象,有的建在別人房前屋后,有的建在居民密集居住區(qū)。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。
        3.垃圾污染已成公害。隨著塑料業(yè)、食品包裝業(yè)的進(jìn)步和農(nóng)民“重洋輕土”、重化肥輕有機(jī)肥思想的發(fā)展。垃圾污染已成為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境中一大公害。據(jù)測算,芮城縣農(nóng)村年產(chǎn)生生活垃圾5.2萬噸。這些生活垃圾污染分為兩種,一是“白色污染”,即塑料及塑料制品污染。據(jù)調(diào)查資料顯示,芮城縣農(nóng)民年使用塑料及其制品約200噸左右,回收率不到1/4;每年使用農(nóng)膜150多噸,可降解的只占5%左右,回收率也只有46%。這些難降解的塑料及其制品和農(nóng)膜,成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境一大污染源。二是“黑色污染”,即除去白色污染物外的其他生活垃圾。這些垃圾連同白色污染物不焚燒,不還田,而是亂倒在池塘、溪邊、村旁、路邊。
        4.農(nóng)藥、化肥污染觸目驚心。農(nóng)藥作為_丁業(yè)產(chǎn)品本身就是污染環(huán)境的有害物質(zhì)?;试谏a(chǎn)過程中混入一些有害物質(zhì)或不科學(xué)合理施用,施用后會使土壤理化性質(zhì)變劣,土壤微生物的活動受到不良的影響;過剩的氮、磷等營養(yǎng)元素滲人到地下,污染了井水,或隨農(nóng)田排放流入地面水體,引起水體富營養(yǎng)化,影響水生生物生長。亂用、濫用農(nóng)藥,過多單一地施用化肥,更加劇了對環(huán)境的污染,通過生物鏈影響到人體健康和生命安全。據(jù)調(diào)查顯示,芮城縣2009年施用農(nóng)藥160.8噸,平均每公頃農(nóng)田施用農(nóng)藥30公斤,大大超過全國平均水平和國際水平;化肥一年要用1.7萬多噸,其中近1/3流失。由于大量又不規(guī)范地使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等,不僅造成環(huán)境被嚴(yán)重污染,而且使農(nóng)藥藥效下降,化肥報酬遞減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。農(nóng)民收益下降。特別需要指出的是,由于亂用農(nóng)藥,濫用激素,使一些具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)下滑,市場競爭力下降;更為嚴(yán)重的是。因亂用、濫用農(nóng)藥和化肥,致使許多農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量和重金屬嚴(yán)重超標(biāo),污染了城鄉(xiāng)居民的餐桌。
        5.秸稈焚燒的污染。秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點(diǎn)燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費(fèi)了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時也污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,甚至影響公共交通安全。近年來,縣有關(guān)職能部門雖然采取了強(qiáng)有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒能從根本上解決問題。
        
        二、主要對策和措施
        
        根據(jù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染中存在的問題,筆者提出以下對策措施:
        1.建立健全農(nóng)村環(huán)保管理制度,強(qiáng)化污染監(jiān)督和管理。制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,加快建立農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制。編制《芮城縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)自己的實際情況制定環(huán)境綜合整治規(guī)劃。對農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)合理布局,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的科學(xué)規(guī)劃布局,制定畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)劃,合理劃定調(diào)整畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū),控制養(yǎng)殖總量,新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞便的減量化、資源化、無害化治理。同時要大力推廣綜合利用沼氣技術(shù),建設(shè)沼氣工程。要制訂各地各村切實可行的村規(guī)民約,把保護(hù)環(huán)境,防止環(huán)境污染真正落到實處。同時,要采取切實可行的措施,如配備清潔員,建造垃圾坑,組建環(huán)保小分隊等等,強(qiáng)化監(jiān)督和管理。環(huán)保_上作只有做到持之以恒,才能取得明顯成效。
        2.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度,提高農(nóng)民的環(huán)保意識。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育,特別是提高農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識,對控制和治理農(nóng)村環(huán)境污染十分必要。農(nóng)民環(huán)保意識不提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的環(huán)境污染就得不到根治,因此要通過各種媒體和培訓(xùn)班、講座、櫥窗等,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境理念灌輸?shù)矫總€村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識;同時利用《公民道德規(guī)范》改變農(nóng)民的生活陋習(xí),倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣,樹立起“保護(hù)環(huán)境,愛護(hù)環(huán)境”的良好社會風(fēng)氣;通過提高農(nóng)民環(huán)保意識,促進(jìn)他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識,從而改善人們生存空間,提高生活質(zhì)量。
        3.集中建設(shè)畜禽生態(tài)場。以一村或幾個村為單位,集中建設(shè)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場實行“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,自籌資金,分戶建造”,建成一個畜禽飼養(yǎng)、糞便無害化處理和治氣或有機(jī)肥等綜合利用的多功能的現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場。鼓勵“公司出資辦場”,農(nóng)戶進(jìn)場養(yǎng)殖的做法,不但大大地改善農(nóng)村環(huán)境,而且能提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量,既增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,企業(yè)又有了穩(wěn)固的原料基地,達(dá)到了雙贏的目的。
        4.生態(tài)環(huán)境多途徑綜合治理。在農(nóng)村地區(qū),規(guī)范柴草、糞土堆放,生活垃圾統(tǒng)一收集、集中處置,提倡垃圾資源化利用或納入鎮(zhèn)級以上處置系統(tǒng)集中處理??刹扇《逊驶蚝喴滋盥?;有條件地區(qū)應(yīng)進(jìn)行無害化處理,或納人鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處置系統(tǒng)。采取分散或相對集中、生物或濕地等多種處理方式,因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理。在人口密度較低、水環(huán)境容量相對較大的農(nóng)村區(qū)域,可利用濕地、溝塘等自然系統(tǒng)就地處理。結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改廚、改圈,逐步提高生活污水處理率。
        5.控制農(nóng)業(yè)面源污染,防治農(nóng)村土壤污染。在做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作的基礎(chǔ)上,著力提高農(nóng)業(yè)面污染源的監(jiān)測。大力推動測土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,多使用生物農(nóng)藥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜產(chǎn)地的污水灌溉,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
        6.加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù),以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點(diǎn),營造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃、庭院綠化、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。加快水土保持生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格控制土的退化和沙

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