摘 要:中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中最活躍的因素。但中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題已成為其進(jìn)一步發(fā)展的障礙。文章就我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)09-168-02
所謂中小企業(yè)是就企業(yè)規(guī)模而言,將銷售收入和資產(chǎn)總額作為主要考察指標(biāo):分為特大型、大型、中型、小型四類,其中年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以下、5000萬(wàn)元以上的均為中型企業(yè),年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬(wàn)元以下的為小型企業(yè)。中小企業(yè)“船小好調(diào)頭”,經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較靈活,應(yīng)變能力強(qiáng)。但由于其產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低,受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大等因素,使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。
一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。
1.企業(yè)資金嚴(yán)重不足,籌資困難。限制了企業(yè)的發(fā)展。首先,中小企業(yè)資金來(lái)源一般是合伙投資,資金多是業(yè)主家庭自己積累或向親朋好友借的,這使得企業(yè)的資金規(guī)模受到很大的限制。而這些企業(yè)的信息披露制度又不健全,基本上還是非公開,信息透明度差,可抵押資產(chǎn)又少。個(gè)別企業(yè)抽逃資金,拖欠貸款,在一定程度上影響企業(yè)的整體形象:使得借款信譽(yù)大打折扣。其次,中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高,技術(shù)水平落后,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不穩(wěn)定,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。第三。我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)也沒(méi)有面向中小企業(yè)貸款的政策優(yōu)惠,為中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)也不健全。銀行體制缺乏活力,營(yíng)運(yùn)方式呆板。貸款門檻較高。第四,政策上不允許中小企業(yè)發(fā)行股票和債券籌集資金。中小企業(yè)籌資必須通過(guò)增加殷本金和銀行借款融資。所有這些導(dǎo)致中小企業(yè)資金短缺,籌資困難,限制了小中企業(yè)的發(fā)展。
2.財(cái)務(wù)控制力差,監(jiān)管力度差,財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡。中小企業(yè)的管理人員,管理理念落后,對(duì)現(xiàn)代投資管理方法和資本增值方法了解不多,使得中小企業(yè)資金浪費(fèi)嚴(yán)重。一方面,有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好。造成現(xiàn)金閑置,未參加生產(chǎn);中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈,大多企業(yè)為了爭(zhēng)取客戶,采用賒賬方式,但在催收措施上不力,造成發(fā)生呆壞賬的幾率加大;存貨控制薄弱,造成資金周轉(zhuǎn)緩慢。中小企業(yè)對(duì)存貨的監(jiān)管不力,沒(méi)有規(guī)范適合的存貨計(jì)劃,使得存貨有時(shí)占用資金較大有時(shí)又會(huì)發(fā)生存貨不足的情況,影響資金運(yùn)營(yíng)效率;資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重。企業(yè)定期盤存實(shí)施得也不到位,產(chǎn)品保管不力,資產(chǎn)丟失、損壞等時(shí)有發(fā)生。另一方面,過(guò)度負(fù)債是高速成長(zhǎng)企業(yè)的典型通病,也是財(cái)務(wù)危機(jī)的根源,在自有資金不足的情況下,企業(yè)就不可避免地負(fù)債經(jīng)營(yíng)。負(fù)債資金又沒(méi)有有效地使用,造成了企業(yè)的過(guò)度負(fù)債,這樣財(cái)務(wù)壓力會(huì)加大,加快了財(cái)務(wù)危機(jī)的爆發(fā),最終不可避免地走上了破產(chǎn)、倒閉的道路。
3.管理模式僵化,管理觀念陳舊。有些企業(yè)管理者基于其自身素質(zhì)局限,不懂得將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中'缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念,使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。進(jìn)一步講中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者、同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者’這種模式勢(shì)必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)負(fù)面影響。首先許多中小企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要地位,對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不起來(lái),在機(jī)構(gòu)設(shè)置上層次不清,權(quán)責(zé)不明確,財(cái)務(wù)管理混亂。其次受限于企業(yè)管理者本身管理能力不高,在對(duì)高素質(zhì)高水平的財(cái)務(wù)人才聘用和培訓(xùn)上欠缺。第三財(cái)務(wù)管理人員還是老套的管理模式,現(xiàn)代理財(cái)方式、管理理念不了解,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,業(yè)務(wù)技能不高,缺乏創(chuàng)新能力。第四企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1.企業(yè)自身努力、政府創(chuàng)造良好政策環(huán)境,從根本上解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。
(1)建立中小企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露體系,增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)信用。第一,及時(shí)披露財(cái)務(wù)報(bào)表,對(duì)外披露的報(bào)表必須接受外部會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)。第二,建立地方性的企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露媒體和渠道,如工商、稅務(wù)系統(tǒng)的出版物或網(wǎng)站,可供社會(huì)公眾隨時(shí)進(jìn)行查閱。第三,強(qiáng)調(diào)對(duì)成長(zhǎng)性的披露。一般來(lái)說(shuō),中小企業(yè)板的公司通常盈利現(xiàn)狀不太理想,但成長(zhǎng)潛力較大,同時(shí)公司的風(fēng)險(xiǎn)也大。為了減少風(fēng)險(xiǎn),必須對(duì)公司的盈利能力與發(fā)展前景進(jìn)行披露。通過(guò)對(duì)成長(zhǎng)性披露,也可以讓一批質(zhì)地真正好的公司受到投資者或潛在投資者青睞,求得發(fā)展。
(2)政府支持,增強(qiáng)企業(yè)外部融資能力。加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,拓寬直接融資渠道,鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)上市,借鑒一些國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),開辟二板市場(chǎng),為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供必要的資金投入。轉(zhuǎn)變商業(yè)銀行的觀念,由被動(dòng)貸款變?yōu)橹鲃?dòng)貸款,發(fā)揮銀行對(duì)中小企業(yè)的促進(jìn)作用,要改革和完善現(xiàn)有信貸管理方式。建立多層次擔(dān)保體系。我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系可由市、省、國(guó)家三級(jí)機(jī)構(gòu)組成。其業(yè)務(wù)由擔(dān)保與再擔(dān)保兩部分構(gòu)成;擔(dān)保主要以地市為基礎(chǔ),再擔(dān)保主要以省為基礎(chǔ)。城市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)以轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,并向區(qū)縣延伸分支機(jī)構(gòu);省級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保體系則以地市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象,實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在創(chuàng)辦的初期不應(yīng)以營(yíng)利為主要目的,其擔(dān)保資金和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以政府預(yù)算資助和資產(chǎn)劃撥為主。擔(dān)保費(fèi)收入為輔。成立中小企業(yè)基金。包括特定用途基金、擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、互助基金等,其資金來(lái)源可以是各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)的人會(huì)費(fèi),管理上實(shí)行基金封閉運(yùn)行,集中支持中小企業(yè)的發(fā)展。
2.完善財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化資金管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。
(1)良好的財(cái)務(wù)管理制度是完善中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度保障,中小型企業(yè)只有健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),建立一套適合自己的財(cái)務(wù)管理制度才能夠真正為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供制度保障。
第一,建立健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。明確劃分組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部各崗位或工作人員的職權(quán),建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制,使授權(quán)者與執(zhí)行者分工明確,執(zhí)行者與審核人員分工明確。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確職能,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度;建立健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度,編制財(cái)務(wù)計(jì)劃,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)核算管理,反映、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況,檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律;積極為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù),促進(jìn)公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,厲行節(jié)約,合理使用資金。
第二,構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。具體包括:報(bào)銷制度,規(guī)定哪些項(xiàng)目可以報(bào)銷、哪些項(xiàng)目不能報(bào)銷,規(guī)定報(bào)銷的審批程序;財(cái)產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)資產(chǎn)控制和營(yíng)運(yùn)管理,對(duì)日常用品規(guī)定領(lǐng)用登記辦法,對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)定登記保管辦法;現(xiàn)金和銀行存款的管理。主要是規(guī)定現(xiàn)金和支票的領(lǐng)用和管理辦法;應(yīng)收賬款管理制度。應(yīng)收賬款過(guò)多往往造成企業(yè)流動(dòng)性不足,資金周轉(zhuǎn)不靈,形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須設(shè)立有關(guān)管理制度,指定專人加強(qiáng)管理。
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(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析和控制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析,建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。保證企業(yè)已經(jīng)制定的政策得到有效執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)公司債務(wù)、資產(chǎn)、投資回收、現(xiàn)金回流和資產(chǎn)增值等方面的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制,提高資金利用水平。企業(yè)在利潤(rùn)分配時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮積累,充實(shí)資本,保持良好的資本結(jié)構(gòu):努力提高資產(chǎn)的運(yùn)用效率,形成合理的資本結(jié)構(gòu),保持適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)能力,使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果,合理分配資金。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析,在決策上不能靠主觀感覺(jué),在內(nèi)部管理上不能靠主觀喜好。必須踏實(shí)地進(jìn)行成本、利潤(rùn)控制,進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分析、企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略分析、生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出分析、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合分析。提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
(3)優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。綜合資金成本低、財(cái)務(wù)杠桿效益高、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)適度的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是財(cái)務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,對(duì)資本、負(fù)債、資產(chǎn)等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,使其保持合理的比例。
建立最佳資本結(jié)構(gòu)。最佳資本結(jié)構(gòu)是指一定時(shí)期內(nèi)一種能使財(cái)務(wù)杠桿利益、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)籌資成本、企業(yè)價(jià)值等之間實(shí)現(xiàn)最佳均衡的資本結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)安排是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,因?yàn)樗艿礁鞣矫嬉蛩氐腳制約和影響,在設(shè)計(jì)最佳資本結(jié)構(gòu)過(guò)程中必須考慮這些相關(guān)因素。
優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。負(fù)債結(jié)構(gòu)性管理的重點(diǎn)是負(fù)債的到期結(jié)構(gòu)。由于預(yù)期現(xiàn)金流量很難與債務(wù)的到期及數(shù)量保持協(xié)調(diào)一致,這就要求企業(yè)在允許現(xiàn)金流量波動(dòng)的前提下,確定負(fù)債到期結(jié)構(gòu)應(yīng)保持安全邊際。企業(yè)應(yīng)對(duì)長(zhǎng)、短期負(fù)債的盈利能力與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行權(quán)衡,以確定既使風(fēng)險(xiǎn)最小、又能使企業(yè)盈利能力最犬的長(zhǎng)、短期負(fù)債比例。
優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要是確定一個(gè)既能維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),又能在減少或不增加風(fēng)險(xiǎn)的前提下給企業(yè)帶來(lái)盡可能多利潤(rùn)的流動(dòng)資金水平。因?yàn)榱鲃?dòng)資產(chǎn)過(guò)多,影響企業(yè)的效益;流動(dòng)資產(chǎn)過(guò)少。周轉(zhuǎn)失靈,影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。
3.改變僵化的經(jīng)營(yíng)模式和落后的管理理念。
(1)重構(gòu)財(cái)務(wù)管理目標(biāo),優(yōu)化導(dǎo)向機(jī)制。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理所要達(dá)到的根本目標(biāo),它制約著財(cái)務(wù)運(yùn)行的基本特征和發(fā)展方向,是財(cái)務(wù)運(yùn)行的一種驅(qū)動(dòng)力。不同的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),會(huì)產(chǎn)生不同的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制??茖W(xué)地設(shè)置財(cái)務(wù)管理目標(biāo),對(duì)優(yōu)化財(cái)務(wù)行為,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的良性循環(huán),具有重要意義。在當(dāng)前情況下,中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)應(yīng)該是“財(cái)富最大化”,財(cái)富最大化是企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營(yíng),采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策,在考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的情況下,不斷增加財(cái)富,使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。財(cái)富最大化目標(biāo)體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益深層次的認(rèn)識(shí),是現(xiàn)代中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。
(2)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是在事后根據(jù)各責(zé)任單位所編制的業(yè)績(jī)報(bào)告,將實(shí)際數(shù)與其他有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、分析,來(lái)評(píng)價(jià)和考核各責(zé)任單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,以保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任制順利實(shí)施的一種制度。
激勵(lì)機(jī)制離不開財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),尤其離不開財(cái)務(wù)上的對(duì)比分析法。對(duì)比分析法要對(duì)同類指標(biāo)的不同方面進(jìn)行比較,從數(shù)量上確定差異,以便為獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。只有通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)成績(jī)與不足,對(duì)有關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),才能建立良好的激勵(lì)機(jī)制??茖W(xué)的激勵(lì)機(jī)制作為一種推動(dòng)力量,起著激勵(lì)、驅(qū)動(dòng)和強(qiáng)化人的行為的作用。顯然,在財(cái)務(wù)管理中,正確運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門和人員的積極性,對(duì)順利實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃,具有十分重要的意義。
(3)重視專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才的吸納及培養(yǎng)。中小型企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模后,企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)都是面向市場(chǎng)的,財(cái)務(wù)工作也處處體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)資金的籌集和運(yùn)用的深遠(yuǎn)影響。企業(yè)正是通過(guò)財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)將內(nèi)部形式上相互隔離但內(nèi)容上緊密相關(guān)的各項(xiàng)決策過(guò)程結(jié)合起來(lái),以面對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境。在這種巨大的外在壓力作用下,業(yè)主及高層管理者應(yīng)重視財(cái)務(wù)專業(yè)人才的作用,企業(yè)應(yīng)專設(shè)財(cái)務(wù):管理機(jī)構(gòu)并賦予應(yīng)有的權(quán)力和手段,實(shí)現(xiàn)合理籌集資金有效運(yùn)用資金,加強(qiáng)有效的財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督。
(4)建立健全中小企業(yè)內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計(jì)制度,以及財(cái)務(wù)審批權(quán)限和簽字制度。首先,建立內(nèi)部牽制制度。內(nèi)部牽制制度指涉及企業(yè)款項(xiàng)和財(cái)務(wù)收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作,必須由2人或2人以上分工處理,以起到一種制約的作用。例如:出納人員不得兼任稽查、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,即“管賬不管錢。管錢不管賬”。這樣既能夠保證各種會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)、合法和完整。又能使各職能部門的經(jīng)辦人員之間形成一種互相牽制的機(jī)制。其次,健全內(nèi)部審計(jì)制度,實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)的再監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)實(shí)施是再監(jiān)督的一種有效的手段。堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)分別獨(dú)立,保證內(nèi)審人員獨(dú)立于被審計(jì)部門,查錯(cuò)防弊,改善經(jīng)營(yíng)管理保證中小企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。再次建立財(cái)務(wù)審批權(quán)限和簽字制度。在審批程序中規(guī)定財(cái)務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的順序進(jìn)行審批;在簽字組合中規(guī)范了每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽字,同時(shí)還應(yīng)規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務(wù),對(duì)于沒(méi)有完成簽字組合的業(yè)務(wù)支出,出納人員應(yīng)拒絕執(zhí)行。由此對(duì)于控制發(fā)生不合理的支出及保持支出的合法性起到積極的作用。
綜上所述,加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須結(jié)合中小企業(yè)實(shí)際建立有效的財(cái)務(wù)管理體系。中小企業(yè)應(yīng)在已出臺(tái)和即將出臺(tái)的一系列有利政策的基礎(chǔ)上,一方面加強(qiáng)企業(yè)籌集資金能力,另一方面完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制,規(guī)范資金使用,提高資金使用效率。從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康穩(wěn)步發(fā)展,為社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。
(責(zé)編:賈