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      制度誠信創(chuàng)造風(fēng)清氣正

      2010-12-31 00:00:00
      管理學(xué)家 2010年11期


        唐駿事件關(guān)于誠信的討論大幕剛剛落去,陸俊又登臺亮相。央視新聞評論稱,“中國最好的金哨,中國最大的黑哨,這兩種身份定格在陸俊一個人身上”,活生生地描一圊了“雙面”陸俊。如果不健忘的話,很多“雙面”會歷歷在目?!半p面貪官”:浙江省委原常委、省紀委原書記王華元,深圳市原市長許宗衡,“雙面”檢察長、黑龍江省檢察院原檢察長徐發(fā)等等;小說、影視劇作中的許多角色也在不停地演繹著各自的“雙面”一人生……
        這些現(xiàn)象使我陷入關(guān)于人的行為的深深思考。
        行為是人們有目的的活動,影響人類行為的有外在因素和內(nèi)在因素。外因包括客觀存在的社會和自然環(huán)境,內(nèi)因有人的各種心理和生理因素。德國心理學(xué)家勒溫認為,人的行為是由個人的需要一內(nèi)在心理因素(和環(huán)境)外在因素的影響一共同驅(qū)使、引致的。于是,由個人欲望和環(huán)境影響演化出了種種行為,有善的、惡的、誠信的、虛假的,甚至是混合的,如“雙面”)(或階段性多面的,如不少人由“誠”變“不誠”甚至演化為“惡”。
        誠信是一個道德范疇,中西思想家均肯定誠信之道是維持人類社會發(fā)展秩序的基礎(chǔ),其基本含義是誠實不欺。但由于社會制度和文化傳統(tǒng)的差異,中西方在誠信之道上也有些許不同。中國人的誠信之道建立在“原善說”,的基礎(chǔ)之上,“人之初,性本善”,誠信源于人類的“良知”,通過自身修養(yǎng)即可求得誠信之道。西方的誠信之道則建立在“原罪說”的基礎(chǔ)之上,人類生而有罪,誠信需要制度、法規(guī)的約束。中國人將誠信視作一種“身份”倫理,而西方人將誠信當(dāng)作一種“契約”倫理。無論“原善”還是“原罪”,“身份”還是“契約”,誠信都是基于某種行為規(guī)則而言,違者則不誠信。因此,可以將誠信和規(guī)則看成是行為硬幣的兩個側(cè)面,將制度視為影響行為的主要環(huán)境因素。
        “行為硬幣”很容易讓人想到“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。當(dāng)制度不規(guī)范、不透明、執(zhí)行不到位或缺乏監(jiān)管,必然會出現(xiàn)信息不對等,就有違背基本規(guī)則的不誠信行為出現(xiàn),如果不誠信的風(fēng)險很小甚至有很高收益,不誠信就會泛濫,行為上的“劣幣驅(qū)逐良幣”就難以消除。但改變?nèi)说谋拘院茈y,出路在于改進制度環(huán)境。良好道德觀的推行,需要規(guī)章制度保障。許多國家把誠實和信用上升為法俸條文和法律原則,寫進各自的市場經(jīng)濟法典。一些企業(yè)也將貫穿誠信精神的法規(guī)細化為體現(xiàn)企業(yè)特點、具有可操作性的內(nèi)部規(guī)章制度。反思“雙面貪官”存在土壤,就是相關(guān)制度沒有發(fā)揮效力,權(quán)力運行不規(guī)范,公開透明得不到保障,全方位監(jiān)督難以落實。反之,治理“雙面貪官”,既要完善監(jiān)督制度體系,更要嚴格執(zhí)行,加強問責(zé),使內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督都落到實處,用制度鏟除“雙面貪官”生存的土壤,創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會。
        制度體系由相互影響與聯(lián)系的一二個層次構(gòu)成:社會形態(tài)或體系意義上的制度,如封建制度、資本主義制度等;社會關(guān)系或行為模式意義上的制度,如經(jīng)濟制度、教育制度、文化制度等;社會規(guī)范和行為準則意義上的制度,如交通制度、用人制度、考核制度等。誠信,重在制度誠信。制度誠信至少應(yīng)體現(xiàn)在科學(xué)性、公開性、規(guī)范化、連續(xù)性、公正性。而這樣的制度體系的建立需要時間,且是一個艱苦的過程,所以關(guān)于誠信的呼喚必將是一場持久戰(zhàn),在中國尤為如

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