摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)也在不斷發(fā)展創(chuàng)新，不斷突破瓶頸發(fā)展。在這一發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出一些突出的問題，制約著企業(yè)健康快速發(fā)展。文章對(duì)此進(jìn)行了分析，指出企業(yè)應(yīng)通過重新定位內(nèi)部審計(jì)的職能和作用，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，提高財(cái)務(wù)管理水平，為將來的持續(xù)發(fā)展提供保障。
　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)財(cái)務(wù)管理
　　目標(biāo)定位
　　中圖分類號(hào)：F239.45　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914(2010)11-143-02
　　
　　一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的突出問題
　　
　　1.資金使用效益不高。企業(yè)要持續(xù)、健康發(fā)展，需要不斷加大投入。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，國家投入雖然也在不斷增加，但仍然顯得不足。而在有些方面卻是投入經(jīng)費(fèi)沒使用完，資金使用效益低下，這一矛盾正逐漸成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)突出問題。
　　2.成本效益觀念淡薄。由于體制原因，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門尚不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，缺乏科學(xué)的理財(cái)意識(shí)，普遍存在著“等、靠、要”等現(xiàn)象，在開拓市場、開辟財(cái)源等方而缺乏積極進(jìn)取精神。企業(yè)重大的投資決策沒有科學(xué)、真實(shí)、可靠的可行性研究報(bào)告，盲目性較大，造成了部分企業(yè)一方面流動(dòng)資金不足，另一方面產(chǎn)生的效益不高。許多企業(yè)在利用自身優(yōu)勢(shì)、挖掘自身潛力方面顯得不足，企業(yè)的智力資源和科研優(yōu)勢(shì)沒有得到充分合理的開發(fā)，限制了企業(yè)的發(fā)展。
　　3.尉務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。由于企業(yè)沒有建立有效的內(nèi)部管理成本分擔(dān)機(jī)制，有限的資金很難滿足提高市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作質(zhì)量、改善企業(yè)職工生活福利的需要。各部門大鍋飯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使本已十分緊缺的資金卻要超負(fù)荷承擔(dān)企業(yè)各項(xiàng)開支，造成了總體難以承受的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。
　　
　　二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)定位問題
　　
　　1.新形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的定位和作用。內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義為“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證工作與咨詢活動(dòng)，它的目的是為機(jī)構(gòu)增加價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率。它采取系統(tǒng)化、規(guī)范的方法來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理程序進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高它們的效率，從而幫助實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。”由此可見，內(nèi)部審計(jì)的職能是保證和咨詢，目的是提高運(yùn)作效率，增加組織的價(jià)值，就是加強(qiáng)管理、提高效益。
　　而我國部分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能長期以來一直定位于評(píng)價(jià)和監(jiān)督，市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜的今天，內(nèi)部審計(jì)的功能也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，把工作的目標(biāo)轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)管理和提高效益上來。監(jiān)督依然是基本職能，但重點(diǎn)應(yīng)定位在促進(jìn)部門和企業(yè)單位加強(qiáng)管理、提高效益，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。由監(jiān)督型的審計(jì)向管理型的審計(jì)轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計(jì)工作就是要為企業(yè)單位和企業(yè)部門自身完善，接受企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的委托。為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，即熟悉企業(yè)制度，熟悉財(cái)務(wù)狀況的優(yōu)勢(shì)。熟悉內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)決策的落實(shí)情況和制度的執(zhí)行情況，緊緊圍繞著企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)開展工作。把審計(jì)服務(wù)融于審計(jì)監(jiān)督之中。促進(jìn)企業(yè)的管理水平和市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益的提高。在審計(jì)工作中需與被審單位進(jìn)行廣泛溝通協(xié)調(diào)，爭取取得他們的理解和信任，審出成果、審出效益。真正做到有所作為，內(nèi)部審計(jì)的地位才能得到鞏固和提高。
　　內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部管理的地位高，內(nèi)部審計(jì)的職能就能得以充分發(fā)揮，作用就愈明顯。其作用主要有：(1)有利于保證信息的真實(shí)可靠。通過內(nèi)審部門的審查評(píng)價(jià)，查證賬簿資料及其他信息反映的內(nèi)容是否準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)，檢查信息渠道是否健全通暢，為企業(yè)的管理打下基礎(chǔ)。(2)有利于保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整。通過內(nèi)審部門對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查分析，制止鋪張浪費(fèi)，及時(shí)堵塞漏洞。有效防范資產(chǎn)的流失。(3)有利于合理配置資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過內(nèi)審部門的檢查分析，消除管理中的盲點(diǎn)，充分挖掘內(nèi)部潛力，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，促進(jìn)企業(yè)向管理要效益。(4)有利于健全內(nèi)部控制制度，提高企業(yè)整體管理水平。通過內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的檢查評(píng)價(jià)，改進(jìn)控制系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)內(nèi)部控制制度的健全與完善。
　　2.財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)定位不準(zhǔn)確。大多數(shù)企業(yè)往往把追求利益最大化作為財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。事實(shí)上，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)造、接受、利用、加工信息和掌握知識(shí)技術(shù)的員工在企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造中發(fā)揮著越來越重要的作用。因而，在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，現(xiàn)代企業(yè)已不再僅僅是“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離”的問題，現(xiàn)代企業(yè)實(shí)際上是財(cái)務(wù)資本與知識(shí)資本這兩種資本及其所有權(quán)之間的“復(fù)合契約”，是“利益相關(guān)者”的產(chǎn)權(quán)合作。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)權(quán)理論及制度只注重有形資產(chǎn)和投入資本的配置；忽視知識(shí)資本的有效配置，只注重出資者享有企業(yè)的剩余索取權(quán)，排斥智力勞動(dòng)及其他相關(guān)利益者對(duì)企業(yè)的剩余分配權(quán)，從而，會(huì)加劇所有者(股東)、經(jīng)營者和員工等利益相關(guān)者之間的沖突與矛盾。在這種情況下，財(cái)務(wù)人員有必要進(jìn)一步明確應(yīng)該以誰的利益最大化為企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)。
　　3.企業(yè)財(cái)務(wù)控制不到位。目前有一些企業(yè)特別是中小企業(yè)仍是家長式管理，財(cái)務(wù)是由老板單線控制，但是往往又控制不住，于是出現(xiàn)了財(cái)務(wù)整體管理混亂、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)等情況。多數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本而縮減財(cái)務(wù)人員很多企業(yè)甚至從會(huì)計(jì)到出納工作交給一個(gè)人來完成。有些中小企業(yè)雖然也有公司管理規(guī)定和相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，但是在具體操作中卻因難以嚴(yán)格把關(guān)而導(dǎo)致制度和規(guī)定名存實(shí)亡。
　　4.財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確。中小企業(yè)成本信息失真的主要表現(xiàn)是：(1)亂擠成本。不區(qū)分經(jīng)營性支出和非經(jīng)營性支出，將一些不能列入成本的非經(jīng)營性支出，如資本支出、營業(yè)外支出等直接列入生產(chǎn)成本，從而嚴(yán)重違反有關(guān)成本核算和管理制度，使成本增大，利潤減少。(2)不區(qū)分成本核算對(duì)象，亂計(jì)成本。企業(yè)沒有劃清不同成本核算對(duì)象之間的成本界限，使各成本核算對(duì)象歸集的成本不實(shí)。(3)不區(qū)分會(huì)計(jì)期間，亂計(jì)成本。企業(yè)沒有劃清本期與非本期成本之間的界限，沒有嚴(yán)格按權(quán)貴發(fā)生制的原則處理有關(guān)成本項(xiàng)目，使本期成本不實(shí)。(4)由于內(nèi)部核算、管理制度上的欠缺、不完善使成本失真。
　　5.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)不可避免。在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，企業(yè)會(huì)面臨很多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，比如：(1)由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，信息的傳播、處理和反饋速度將會(huì)大大加快，倘若企業(yè)內(nèi)部和外部對(duì)信息的披露不充分、不及時(shí)藏者企業(yè)當(dāng)局不能及時(shí)有效地選擇利用內(nèi)部和外部信息，會(huì)加大企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn)。f2)由于知識(shí)積累和革新的速度加快，倘若企業(yè)及其員工不能及時(shí)作出反應(yīng)，就不能適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化。會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。(3)高新技術(shù)的發(fā)展，使產(chǎn)品壽命周期不斷縮短，這不僅加大了存貸風(fēng)險(xiǎn)，而且加大了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。(4)由于世界經(jīng)濟(jì)日益全球化，使得國際間的資本流動(dòng)加快'由此使貨幣風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。(5)在追求高收益驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)將大量資金投放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無形資產(chǎn)上，在市場旺銷時(shí)，其資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營收入大幅增長，而一旦政策的、人為的、自然的風(fēng)險(xiǎn)突然到來，則往往束手無策。因此，如何有效防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)，使企業(yè)更好地追求創(chuàng)新與發(fā)展，已是財(cái)務(wù)管理需要研究和解決的一個(gè)重要問題。
　　
　　三、加強(qiáng)企業(yè)特別是中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
　　
　　1.優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)環(huán)境。建立健全企業(yè)金融支持體系，拓寬企業(yè)的直接融資渠道。應(yīng)從深化金融體制改革。建立企業(yè)融資網(wǎng)絡(luò)，制定扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠籌資政策等方面開展工作。大力推動(dòng)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助中小企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需市場，積極鼓勵(lì)中小企業(yè)參與國家公共工程建設(shè)和政府采購方案，大力推進(jìn)建設(shè)中小企業(yè)成長環(huán)境的建設(shè)。(1)從稅收上給予優(yōu)惠。例如我國政府對(duì)西部地區(qū)相關(guān)行業(yè)的新建企業(yè)實(shí)行一定期限的減免稅，鼓勵(lì)其擴(kuò)原始資本的積累和增加生產(chǎn)發(fā)展基金；對(duì)特殊性質(zhì)的中小企業(yè)免稅，對(duì)高新科技，高風(fēng)險(xiǎn)的小企業(yè)在增值稅繳納方面有一定優(yōu)惠，鼓勵(lì)科技人員等創(chuàng)辦此類企業(yè)，推進(jìn)我國新科技、新產(chǎn)品、新服務(wù)類的開發(fā)。(2)給予支持性的信貸政策。各商業(yè)銀行要在堅(jiān)持信貸原則的前提下，加大支持中小企業(yè)發(fā)展的力度；要從充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中小企業(yè)對(duì)落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要意義，對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，資產(chǎn)負(fù)債率低，有一定自有資本金。產(chǎn)品有訂單，銷售資金回籠好，無廢債記錄，不欠息，資信狀況良好的有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)，積極給予信貸支持，盡量滿足這部分中小企業(yè)合理的流動(dòng)資金需求。(3)建立中企業(yè)的信用擔(dān)保體系。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系機(jī)構(gòu)可采用企業(yè)、事業(yè)和社團(tuán)法人的法律形式，在創(chuàng)辦初期不以營利為目的，擔(dān)保資金和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以政府預(yù)算資助和資產(chǎn)為主，同時(shí)可吸收社會(huì)籌集資金。(4)協(xié)助中小企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需。從中小企業(yè)自身來講：要樹立自身良好形象，加強(qiáng)與銀行之間的信息溝通。以往商業(yè)銀行與中小企業(yè)之間業(yè)務(wù)聯(lián)系較少，對(duì)中小企業(yè)的信用、財(cái)務(wù)狀況缺乏了解，中小企業(yè)要獲得信貸部門的進(jìn)一步支持，就必須加強(qiáng)信用意識(shí)，自覺還貸，規(guī)范自身的金融行為，同時(shí)及時(shí)將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況信息反饋給銀行，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)溝通，建立一種相互信賴的合作關(guān)系。要規(guī)范財(cái)務(wù)管理。這一點(diǎn)尤為重要，中小企業(yè)要贏得銀行的信任和支持，就必提供準(zhǔn)確、真實(shí)有效的會(huì)計(jì)報(bào)表，如實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營狀況，確保自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性。加大技術(shù)投入、提高管理水平、規(guī)范公司結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在商業(yè)銀行紛紛將扶持高科技中小企業(yè)作為工作重點(diǎn)，要想獲得貸款支持，就必須進(jìn)行技術(shù)改造，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量。一個(gè)企業(yè)要獲得更好的發(fā)展，進(jìn)行科學(xué)的管理，在經(jīng)營體制和管理方式方面努力向現(xiàn)代企業(yè)靠近，才能在信貸部門的評(píng)估中獲得。
　　2.提高中小企業(yè)的管理水平。(1)提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)專業(yè)水平。提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)專業(yè)水平。企業(yè)在招聘財(cái)務(wù)人員時(shí)，要嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的人員上崗資格要求，以及對(duì)財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常進(jìn)行在職培訓(xùn)，使他們能夠盡快地更新觀念，接受先進(jìn)的管理理念，提高自身的業(yè)務(wù)水平。規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的人員管理體制，采用激勵(lì)措施提高財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，競爭上崗。(2)提高財(cái)務(wù)控制水平，提高企業(yè)的資金利用率。由于中小企業(yè)承受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力低，當(dāng)負(fù)債過多。情況突變時(shí)易造成資金周轉(zhuǎn)困難；負(fù)債過少時(shí)，又時(shí)常會(huì)限制企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以企業(yè)要合理地配置資金的來源和資金運(yùn)用，如不挪用短期借款來購買固定資產(chǎn)?？茖W(xué)地進(jìn)行資金分配，配有必要的流動(dòng)資金與固定的資金，以產(chǎn)生最佳的效果。充分預(yù)測(cè)收回資金和支付資金的時(shí)間，如應(yīng)收賬款的收回時(shí)間等。同時(shí)要建立健全有效的內(nèi)部控制機(jī)制，建立合理的物資采購、領(lǐng)用等操作程序規(guī)范操作程序，以維護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全。分開財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)記錄，形成內(nèi)部牽制，定期盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。解決問題。另外，要豐富完整財(cái)務(wù)資料，以提供更有效的財(cái)務(wù)管理來幫助管理人員分析、預(yù)測(cè)未來。
　　總之，要做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，就必須發(fā)揮財(cái)務(wù)管理核心作用。提高使用效益、健全內(nèi)部控制與發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能，自覺運(yùn)用市場機(jī)制和價(jià)值規(guī)律，使企業(yè)資源得到最佳的配置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值與增值；建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，充分開發(fā)利用信息資源，為企業(yè)決算服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，做好信息反饋工作。同時(shí)，以強(qiáng)化成本核算為手段，促進(jìn)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)和提高，充分發(fā)揮成本管理的職能作用，建立以財(cái)務(wù)為中心的成本考核體系，努力降低耗費(fèi)，促進(jìn)效益提高，從而保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)