摘要：文章采用區(qū)域整體調(diào)查勘測與定，點試驗相結合的方法。對比研究了內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗牧區(qū)圍封禁牧對草原地上生物量的影響，以及舍飼與放牧對山羊生產(chǎn)性能的影響，指出在草場退化十分嚴重的情況下，實現(xiàn)草原可持續(xù)發(fā)展。同時又兼顧草地畜牧業(yè)的發(fā)展，要擴大羊只養(yǎng)殖規(guī)模，必須采用草舍飼養(yǎng)羊的方式，才能解決畜牧業(yè)生產(chǎn)條件的限制與牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求之間的矛盾，才能引導言牧業(yè)經(jīng)濟走向商品型、生態(tài)型可持續(xù)發(fā)展。
　　關鍵詞：草地　圃封禁牧　舍飼養(yǎng)羊
　　中圖分類號：F323.22　文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2010)11-201-03
　　
　　目前。如何科學利用草原資源，實現(xiàn)經(jīng)濟與人口、費濰、環(huán)境相適應的可持續(xù)發(fā)展，走出一備經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會奎面進步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善、生態(tài)良性循環(huán)的發(fā)展道路，是擺在各級決策者面前迫切需要解決的重大問題，它關系到社會的穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是貫徹落實黨的十七大提出建設生態(tài)文明的重大歷史性任務。
　　內(nèi)蒙古草原是全國最大的草原和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一，也是我國北方最重要的天然生態(tài)屏障。近些年，內(nèi)蒙古自治區(qū)草原持續(xù)干旱，草地生產(chǎn)力嚴重下降，牧區(qū)畜牧業(yè)損失嚴重。從上世紀60年代開始，隨著當?shù)厝丝诘难杆僭鲩L，內(nèi)蒙古大量開墾草原，發(fā)展糧食生產(chǎn)基地。天然草原面積不斷下降。
　　時我國草原畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的歷史過程夏現(xiàn)階段經(jīng)營現(xiàn)狀進行分析，結果表明草原畜牧業(yè)經(jīng)濟面臨著生態(tài)退化、生產(chǎn)成本加大、市場競爭日趨激烈的嚴峻考驗。草原畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢逐漸減弱。同時也表現(xiàn)出單純依靠草原的傳統(tǒng)畜牧業(yè)的脆弱性(陳清華，賀建華，2003)。目前杭錦旗退化沙化草原占可利用草原面積的90％以上。造成這一現(xiàn)象的主觀原因主要有人口和牲畜數(shù)量的增加、人類不合理的經(jīng)營管理方式和投入不足、建設滯后等幾個方面。
　　搞好草原的保護、建設和合理利用，促進盲牧業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是內(nèi)蒙古自治區(qū)確定的發(fā)展戰(zhàn)略重點，也是全區(qū)各地“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府始終把生態(tài)環(huán)境保護和建設作為全區(qū)最重要的基礎建設工作來抓。作出了一系列加強生態(tài)建設的重大部署，要求各地加強草原的保護和建設，合理利用草原資源，發(fā)展戰(zhàn)略要從以短期經(jīng)濟目標為主，轉到以長期生態(tài)、經(jīng)濟和社會目標并重且生態(tài)目標優(yōu)先上來，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，正確處理草原的保護建設與合理利用的關系，擴大人工草場面積，發(fā)展種草養(yǎng)羊，加強草原的保護、建設和合理利用。
　　實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式、草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民生活方式的徹底轉變，才能促進草原地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明的可持續(xù)發(fā)展道路。這對于維護國家生態(tài)安全和食物安全，增加當?shù)剞r(nóng)牧民收入，促進社會主義新農(nóng)村建設，構建社會主義和諧社會都具有十分重要的意義。
　　
　　一、杭錦旗基本情況及數(shù)據(jù)來源
　　
　　1.地理位置。杭錦旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市西部。杭錦旗漢代屬朔方郡南境。唐屬豐、夏二州。元置寧夏路，明時為鄂爾多斯部拜桑固爾領地。清順治年間設部爾多斯右翼中旗。1912年改稱杭錦旗。地勢西北高東南低，海拔一般在1100～1900米之間。中北部為多爾弄溫都爾粱地；東南部是毛烏素沙地。
　　2.人口與勞動力狀況。杭錦旗農(nóng)牧區(qū)剩余大量勞動力，許多農(nóng)牧業(yè)剩余勞動力外出打工。據(jù)統(tǒng)計。全旗外出打1人數(shù)達25％左右，而且逐年增加。大量的勞動力涌向城市，而城市也有大量的下崗待業(yè)人口，農(nóng)牧區(qū)刺余勞動力找工作很難。這成了社會穩(wěn)定的隱患。當前，杭錦旗農(nóng)牧區(qū)勞動力資源存在兩個主要問題：一是剩余勞動力多。雖然近年來當?shù)厣藤Q(mào)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展吸納了一部分剩余勞動力，但是仍有許多勞動力閑置。一部分被迫外出打個，一部分基本處于閑散狀態(tài)。=是勞動者素質低，文盲、半文盲占農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力的50％左右。在農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部拓展就業(yè)崗位十分必要。
　　3.產(chǎn)業(yè)結構。杭錦旗目前產(chǎn)業(yè)結構以農(nóng)牧業(yè)為主，商貿(mào)、加工業(yè)均不發(fā)達，經(jīng)濟落后。以受自然條件影響較大的種養(yǎng)業(yè)為主，經(jīng)營粗放，其突出的特征是生產(chǎn)力水平低而不穩(wěn)，這一點從該地區(qū)糧食產(chǎn)量的多年波動趨勢可以明顯地反映出來。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53.5％，多年來草業(yè)一直處于副業(yè)的地位。牲畜頭數(shù)大起大落，高產(chǎn)品質量避年下降，草業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)“三低”(畜產(chǎn)品質量低，出欄率低，商品率低)現(xiàn)象。許多牲畜如牛和騾馬，主要用于使役，很少作為商品進行交換或出售。商貿(mào)業(yè)、加工業(yè)規(guī)模很小。從工業(yè)內(nèi)部結構看，輕工業(yè)占絕對優(yōu)勢，產(chǎn)值主要集中在輕紡、機械…、飼料加工和畜產(chǎn)品粗加工等部門，產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的2／3強。工業(yè)技術水平低，科技含量少。大部分為手工作業(yè)，機械化程度低，生產(chǎn)效益差。以農(nóng)畜產(chǎn)品為原料的輕工企業(yè)受農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的波動性影響，產(chǎn)值也很不穩(wěn)定。
　　4.經(jīng)濟狀況。經(jīng)濟以牧業(yè)為主，盛產(chǎn)灘羊和卡拉庫爾羊，是自治區(qū)和伊盟裘皮羊種的重要基地，阿爾巴斯白山羊也聞名中外。據(jù)統(tǒng)計，截至2006年6月30日有牲畜180，2萬頭(只)，其中羊179.9萬只。包蘭(包頭至蘭州)鐵路通過旗境99千米，有公路通往鳥海市和盟內(nèi)各旗市。馳名中外的阿爾巴斯白絨山羊源生于此，阿白山羊娥在國際市場上被譽為“纖維寶石”、“軟黃金”。1985年獲意大利柴格納紡織公司國際白絨山羊生產(chǎn)獎，1989年獲國家農(nóng)牧漁業(yè)部白絨山羊增產(chǎn)技術應用一等獎。全旗每年可生產(chǎn)綿羊毛500多噸，山羊絨200多噸，各類皮張40多萬張，商品內(nèi)5000多噸。近s年來，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達到120萬頭(只)。
　　5.杭錦旗土地利用現(xiàn)狀。杭錦旗土地總面積2.074萬平方千米。擁有草原約1.774萬平方千米(2661.22萬畝)，占土地總面積的85.5％，現(xiàn)有耕地1.5萬公頃(22.5萬畝)，占土地總面積的0.72％，其它不可利用土地(如沙漠、荒山等)占土地總面積的13.78％。
　　杭錦旗土地面積比較大，但很貧瘠。人均土地近2公頃，人均耕地0，15公頃。粗放農(nóng)業(yè)的滲透和擴展與原有游牧畜牧業(yè)形成了本區(qū)豐農(nóng)半牧的生產(chǎn)方式。土地利用以牧業(yè)為主，交錯的分布著一部分旱耕地，灘川地和緩坡地多開墾為相對固定的農(nóng)耕地，無灌溉條件，耕地生產(chǎn)力水平很低；草原因過度放牧而退化嚴重。經(jīng)營管理不善加之氣候干旱和風大風多使旱作耕地與草原的沙化退化速度日趨加快。目前的土地利用方式與土地適宜性和自然條件極不適應，受土體結構和土壤肥力等因素的制約，無論從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或牧業(yè)生產(chǎn)均具有不穩(wěn)定性，加之用養(yǎng)失調(diào)，耕作技術水平低，在干旱、大風壓水土流失嚴重的自然生態(tài)環(huán)境條件下，表土不斷被剝蝕而變貧瘠，土地生產(chǎn)力下降(耕地糧食單產(chǎn)約為450～600千克公頃，草原鮮草單產(chǎn)約為為450～525千克／公頃)，林業(yè)用地過少，未能起到防風固沙和保持水土的作用。人工草場建設薄弱，田問管理粗放，冬春飼草料無保障，草原隨著人口和經(jīng)濟發(fā)展壓力增大，超栽嚴重，沙漠的比例增大。土地質量低下，生態(tài)系統(tǒng)脆弱。
　　6.土地荒漠化現(xiàn)狀。杭錦旗境內(nèi)80％以上的草牧場屬于荒漠化地區(qū)。除了多年嚴重超載過牧的掠奪性經(jīng)營外，近年來，受經(jīng)濟利益趨使，盜采盜挖藥材之風日盛，這種行為時生態(tài)危害與前些年摟取發(fā)菜相比，勝過數(shù)倍，如果說前者是連根拔起，后者則是“入土三分”，鍬挖土埋，一年數(shù)遍，平坦的草原被翻得凹凸不平，盜采盜挖區(qū)的植被遭到徹底破壞，杭錦旗的沙化面積不斷擴大。造成草原嚴重退化、沙化，沙塵暴頻繁襲擊。草原生態(tài)環(huán)境的惡化導致氣候惡化，干旱少雨，沙塵暴天氣增多，鼠蟲害頻繁發(fā)生。
　　
　　二、研究方法
　　
　　1.試驗一：禁牧對杭錦旗牧草的影響。
　　(1)研究方法。通過對研究區(qū)草地資源及盲牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，以國家生態(tài)建設與西部開發(fā)中的植被建設先行戰(zhàn)略的推行為契機。為探索該地區(qū)草言矛盾的解決辦法，采用區(qū)域整體調(diào)查勘測與定點試驗相結合的技術路線。
　　在杭錦旗有代表性的牧區(qū)干旱硬粱地和沙地草原選9個草場。分別位于9個，(鎮(zhèn)、蘇木)的9個村(嘎查)。，各選有代袁性的禁牧草地4個樣區(qū)，放牧草地5個樣區(qū)，對禁牧草地與放牧草地進行調(diào)查與測量分析，從空間上研究放牧和禁牧對草地植物生長的影響程度。
　　在杭錦旗有代表性的牧區(qū)干旱硬粱地選5個樣區(qū)，在沙地草原選4個樣區(qū)，在9個樣區(qū)中各選4個小區(qū)進行圍欄內(nèi)外植被情況的觀測和度量，其中圍欄內(nèi)禁牧草地各選了4個小區(qū)，圍欄外放牧草地選了5個小區(qū)。草原圍封禁牧又分有禁牧一年、禁牧：年、禁牧三年3種草原，觀測時間為每年的7月30日～8月15日；放牧草地選擇典型放牧強度下的草原。在禁牧和放牧草地上各選擇具有代表性的樣地進行定位觀測，樣地面積約為250×250平方米，樣方選定采用對角線法，植物草本測產(chǎn)樣方面積為1×1平方來，齊地面剪割所有植物，做多次重復，分別稱其鮮重和風干重；灌叢草原的小葉錦雞兒冠幅大小均一，在測產(chǎn)時按一個等級標準株叢進行測定，做3次重復，每次均為5叢，剪割當年生枝條，沒直徑在3毫米以下的老枝條，稱其鮮重和風干重，平均算出單株重。
　　(2)測量項目。禁牧與放牧草地植被蓋度、高度和多度，單位面積地上生物量。
　　2.試驗：：舍飼革與放牧羊對比研究。
　　(1)研究方法。在杭錦旗有代如性的牧區(qū)沙地草原選5個樣區(qū)，分別位于5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)的5個村(嘎查)，從中選出有代表性的舍飼養(yǎng)羊的科技典型試驗示范戶和傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)羊示范戶。再從中選出樣本基礎母山羊。舍飼養(yǎng)羊即采用全年舍飼飼養(yǎng)管理的方法，傳統(tǒng)放牧養(yǎng)羊即白天放牧，晚上歸牧。從每年的10月中旬左右到翌年的5月中旬左右在羊群歸牧后補些飼草料。
　　從樣本基礎母山羊中各選取有代表性的30只舍飼基礎母山羊和30只放牧基礎母山羊進行月增重試驗，每月底測量這60只樣本羊的體重，將30只舍飼山羊和30只放牧山羊的體重求出平均值進行對比研究。
　　(2)測量項目?；A母山羊生產(chǎn)性能對比試驗內(nèi)容是測量不同飼養(yǎng)管理條件下羊只的月增重、產(chǎn)絨毛量、羔羊初生重，羔羊成活率，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
　　3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計。用Excel軟件對數(shù)據(jù)進行初步處理，用SAS8.0對數(shù)據(jù)進行方差分析。結果表明。在草場退化十分嚴重的情況下，實現(xiàn)草原可持續(xù)發(fā)展，同時又兼顧草地畜牧業(yè)的發(fā)展。要擴大羊只養(yǎng)殖規(guī)模，只能采用種草舍飼養(yǎng)羊的方式。
　　
　　三、結論和建議
　　
　　1.結論。禁牧顯著提高了草群地上生物量。不同禁牧年限草群生物量的影響具有顯著性差異，隨禁牧年限的增加，地上生物量顯著提高。
　　舍飼母羊體重和放牧母羊體重一年內(nèi)呈相同的變化趨勢，即在當年的6月份～12月份，母羊的體重隨時間的延長而增加。到次年的1月份體重明顯降低，且隨時間的延長體重逐漸降低；當年6月份～11月份放牧羊體重略大于舍飼羊體重，當年12月份到次年的5月份舍飼羊體重大于放牧羊體重。除了當年12月份到1月份和次年的4月份到5月份的月體增重外，舍飼羊的月體增重大于禁牧羊的月體增重。
　　舍飼羊與放牧羊相比，每只羊的平均產(chǎn)絨量提高了34g，產(chǎn)肥量提高了一倍，每只羊羔初生重增加了0.05kg；舍飼母山羊產(chǎn)羔成活率為98％，比放牧母山羊產(chǎn)羔成活率提高了6％。
　　2.存在問題。對草原禁牧休牧封育改良的政策措施，牧民普遍表示擁護和理解，但在經(jīng)濟上時間長了難以承受，在禁牧體牧舍飼養(yǎng)羊期間，飼草需要到外面購買。鄂托克旗的牧草(實際大多是玉米秸桿)相當一部分要到寧夏購買，1公斤約0.4元左右。如休牧2～3個月的時間，一般牧戶都要保留150～200只左右的牲畜。當?shù)匕达曫B(yǎng)的低標準平均計算，牧民每天需要為每只羊支付0.5元的草料錢。如果按150只羊60天的休牧期計算，則每戶牧民家庭總共要為此支付4500元，僅此一項就相當于一個牧民1年的純收入，所以，沒有政府一定量的補貼，純牧區(qū)全年禁牧幾乎不可能。
　　鄂托克旗草原面積大的地區(qū)，家庭經(jīng)營的畜群規(guī)模也比較大。牧區(qū)的人口增長與牲畜增長基本同步。從農(nóng)區(qū)借鑒過來的“草場公有，承包經(jīng)營，的承包到戶辦法是否可持續(xù)下去，似乎很值得討論。一個基本的判斷是：天然草原由于其面積很大。與森林、海洋、冰川并列為地球上的幾大生態(tài)系統(tǒng)，這一點與耕地不同。如果把草地單純作為生產(chǎn)資料承包下去，而缺乏對生態(tài)功能的有效控制，其后果可能是十分嚴重的。
　　3.政策建議。
　　(1)建議。草原生態(tài)的防護有幾大特點：第一，草原面積大，保護起采確有難度；第二，草原的牧業(yè)人口少，全國統(tǒng)算大約只有350萬人左右，草原生態(tài)問題真要解決起來。也并不太難；第三，一旦牲畜持續(xù)超栽，就國家全局來說其損失要遠遠大于收益；事實上草原在進入生態(tài)的臨界狀態(tài)后，面臨的一個核心問題是：草原畜牧業(yè)到底是以生態(tài)為基礎，還是以生計為基礎。在人畜總體超栽的情況下，意味著生產(chǎn)方式需要做出根席性的調(diào)整。為此，本文建議：
　　要在草原法里明確：草原畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展在總體上應當以生態(tài)功能的保護為基礎，生計要服從生態(tài)，治理方針和方案設計要以此為原則。
　　建議把草原生態(tài)治理單獨立項，作為國家的生態(tài)工程項目。在治理政策上盡快研究、出臺具體、詳細的措施、規(guī)范、標準、細則。
　　工業(yè)化、城鎮(zhèn)化政策向牧民傾斜，以減少草原上的人口數(shù)量。留下較少的牧民向水草、人員》件相對較好的地方和農(nóng)牧交錯地區(qū)集中居住。這樣有利于牧民生產(chǎn)生活設施的建設，降低生存成本，間接提高草原的效益。減輕草原的壓力。大面積的無人區(qū)，可考慮按事業(yè)性生態(tài)保護區(qū)進行管理。這有利于草原生態(tài)的保護、管理和監(jiān)理。
　　牧民所承包的草場評估后劃為股份，不必再層層圍欄，但居住區(qū)周邊條件較好的草場可以分戶圍欄。草場與耕地、荒地，包括沙地、沙漠，總體包裝后，可以由村委會或某一級政府組織代理向全社會各類產(chǎn)、學、研、商及個人招標統(tǒng)一經(jīng)營。包括向港澳臺和國際組織與企業(yè)招標。包裝規(guī)模的大小、組合結構及利益分配最終要由市場決定。經(jīng)營權可以考慮延長到90年。政府的底線，第一生態(tài)不能惡化，第二牧民生活水平只能上升不能降低。政府對草原生態(tài)治理的財政資金投入和貼息貸款等，可以直接面對中標的公司。這樣可以把畜牧業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、定單、融資、保險、標準、渠道、載體、信息、交流、學習、技術進步、科學飼養(yǎng)、優(yōu)化組合、繁育分區(qū)、農(nóng)牧結合、草場改良、結構調(diào)整、法律訴訟等等融為一體，使畜牧業(yè)走向科學的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。草場采用股份制的企業(yè)化統(tǒng)一方式經(jīng)營，統(tǒng)一管理，草畜分家。股份除可以獲得收益外，也可以轉讓出售，還可以向國家出售轉為養(yǎng)老社會保險。這實際也是國家的一種生態(tài)投資。但牲畜仍然由牧民自養(yǎng)，冬春回到定居點，舍飼或半舍飼，草場封禁培育。夏秋開禁則分散游牧。開禁游牧要由草原監(jiān)理部門根據(jù)年景情況發(fā)放許可證，以控制草畜的平衡發(fā)展。草場股份不作為信貸的抵押物，一旦公司破產(chǎn)，牧民的草場經(jīng)營權和牲畜不受任何損失。
　　國家應盡快制定法規(guī)，實施科學的休牧制度。為嚴肅、鄭重起見，建議參照全國休漁的法規(guī)，每年由農(nóng)業(yè)部發(fā)布指令，各省、自治區(qū)分區(qū)具體制定實施規(guī)則、細則。與此相應，國家應加強草原監(jiān)理隊伍的建設。
　　(2)具體做法。草原資源是再生資源，通過科學的建設與管理，使已退化的草原可以完全恢復，只要合理利用，就能保證草原資源的可持續(xù)性。因此通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變生產(chǎn)經(jīng)營方式?？梢越鉀Q現(xiàn)階段草原畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題，實現(xiàn)草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　具體做法：(1)從生態(tài)學角度，認識草原退化沙化實施是由人類活動造成的，解決草原退化沙化的問題。要從解決人的生存與發(fā)展的出路入手，采取生態(tài)移民或實施移民擴鎮(zhèn)I程，組織引導牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)。向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，努力減輕A，rr、牲畜對草原的壓力，使草原圍封禁牧和季節(jié)性侏嫩，進而自然恢復；(2)從生產(chǎn)上，主要是協(xié)調(diào)解決生態(tài)恢復與發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的矛盾，實現(xiàn)生態(tài)恢復、生產(chǎn)發(fā)展的良性循環(huán)。在水肥條件好的地區(qū)，建立人工飼草料基地。以解擊飼草供應不足的問題。并進行了牲畜品種的改良和畜群結構的調(diào)整；(3)從經(jīng)濟上，實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。通過發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動以牧戶為單位的分散經(jīng)營的牧區(qū)經(jīng)濟，形成畜牧業(yè)經(jīng)濟區(qū)域化布局、專業(yè)化分工和集約化經(jīng)營的現(xiàn)代化高效畜牧業(yè)。以生態(tài)學理論為基礎，解決了畜牧業(yè)生產(chǎn)條件的限制與牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求之間的矛盾，才能引導畜牧業(yè)經(jīng)濟走向商品型、生態(tài)型的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　參考文獻：
　　1.阿莉，蔡萍錫林郭勒盟退化草地治理與提高草地畜牧業(yè)生產(chǎn)力的措施[J].中國草地，2002，(2)：75-