摘要：文章結(jié)合長慶油田分公司第三采油廠工作實(shí)踐，分別論述了前線生產(chǎn)指揮管理模式形成的背景，采油企業(yè)前線生產(chǎn)指揮管理模式內(nèi)涵，構(gòu)建前線生產(chǎn)指揮管理模式的主要做法。建立前線生產(chǎn)指揮管理模式后取得的效果。
　　關(guān)鍵詞：采油企業(yè)　前線生產(chǎn)指揮管理模式實(shí)施
　　中圖分類號(hào)：F270　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914(2010)11-257-02
　　
　　長慶油田分公司第三采油廠是中國石油下屬的一個(gè)專業(yè)化采油大廠。組建于1971年，管理區(qū)域橫跨陜西、寧夏兩省(區(qū))的14個(gè)市(縣)的28個(gè)9鎮(zhèn)，管轄總面積2.95萬平方公里，實(shí)行廠、作業(yè)區(qū)、井區(qū)三級(jí)管理，承擔(dān)著靖安、吳起、油房莊、大水坑等12個(gè)主力油田57個(gè)生產(chǎn)區(qū)塊的開發(fā)管理工作。近年來，采油三廠針對(duì)長距離、大范圍、分散化的作業(yè)實(shí)際，結(jié)合現(xiàn)代信息化、精細(xì)化、實(shí)時(shí)化的管理要求，按照“前線指揮、精確制導(dǎo)、自主調(diào)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)管理、精益技術(shù)、人文支撐”的原則。積極探索適應(yīng)“大油田管理、大規(guī)模建設(shè)”的采油廠前線生產(chǎn)指揮模式，為奎廠的持續(xù)有效快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　一、前線生產(chǎn)指揮管理模式形成的背景
　　
　　1.傳統(tǒng)生產(chǎn)指揮方式不能適應(yīng)長距離、大范圍、環(huán)境復(fù)雜的作業(yè)特點(diǎn)。采油三廠油區(qū)橫跨陜西、寧夏兩省區(qū)，全廠的12個(gè)主力油田57個(gè)生產(chǎn)區(qū)塊。全部處于戈壁草原和黃土高原之中。地廣人稀、溝壑縱橫、地貌破碎、自然環(huán)境惡劣。整個(gè)生產(chǎn)布局呈現(xiàn)“站點(diǎn)多、戰(zhàn)線長、管理面廣”的特點(diǎn)。從廠機(jī)關(guān)銀川到陜北的靖安油田，最遠(yuǎn)迭300多多公里，決策信息沿管理鏈避級(jí)遞減。使生產(chǎn)指揮難度加大。
　　2.發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變蛤生產(chǎn)指揮帶來新的諸多壓力。隨著中國石油“東部硬穩(wěn)定、西部快發(fā)展”指導(dǎo)方針的確立，長慶油田公司制定了“發(fā)展大油田、建設(shè)大氣田，實(shí)現(xiàn)5000萬”的發(fā)展戰(zhàn)略。即使在全球金融危機(jī)時(shí)期，仍然給與公司“投資不減、產(chǎn)量不減”的政策和要求，從而給整體生產(chǎn)管理帶來諸多壓力。
　　3.現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變促使采油廠生產(chǎn)管理與時(shí)俱進(jìn)。受美軍前方精確指揮后方的現(xiàn)代化作戰(zhàn)思想的啟示，生產(chǎn)管理的理念也在逐漸發(fā)生改變。過去被動(dòng)式的后方集權(quán)指揮的管理模式明顯不適應(yīng)現(xiàn)代化、快節(jié)奏的發(fā)展要求，采油廠的生產(chǎn)管理需要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理、人工巡栓、“大海撈針、守株待兔”、問題處理的被動(dòng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芄芾?、電子巡并、“精確制導(dǎo)”、實(shí)時(shí)反饋的主動(dòng)方式。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理數(shù)字化、智能化。
　　4.大油田管理、大規(guī)模建設(shè)呼喚新的生產(chǎn)指揮方式。采油三廠近年來實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)量、產(chǎn)量、效益的持續(xù)增長，這種持續(xù)增長。不僅僅要求各項(xiàng)工作在數(shù)量上有所提高，更要求在質(zhì)量上得到飛躍。從而適應(yīng)油田持續(xù)大發(fā)展的需要。
　　5.多元化的價(jià)值觀消減了傳統(tǒng)指揮效力。1999年石油企業(yè)重組以來，對(duì)傳統(tǒng)用工方式進(jìn)行了變革。合同化、合同制、市場化用工等多種用工形式取代原有的國有合同化用工漸漸成為油田生產(chǎn)一線的主力。這些都直接消減了石油企業(yè)多年形成的以解放軍文化為基礎(chǔ)的命令性生產(chǎn)指揮方式。需要賦予生產(chǎn)指揮新的管理內(nèi)涵。進(jìn)一步發(fā)揮人的“可再生生產(chǎn)力”的效能。
　　
　　二、采油企業(yè)前線生產(chǎn)指揮管理模式內(nèi)涵
　　
　　簡單地說，前線生產(chǎn)指揮模式就是圍繞一線生產(chǎn)需求，對(duì)機(jī)構(gòu)、流程、資源配置、監(jiān)控體系及相應(yīng)權(quán)責(zé)進(jìn)行整體優(yōu)化，以精確制導(dǎo)、自主調(diào)動(dòng)、快速反應(yīng)、高效管理實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)。
　　主要是借鏊現(xiàn)代軍事前線調(diào)動(dòng)、精確打擊的指揮方式，以實(shí)現(xiàn)超前的、精益有效的生產(chǎn)管理為目標(biāo)，賦予前線生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)獨(dú)立的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制的權(quán)力，優(yōu)化人、財(cái)、物、機(jī)、環(huán)等管理要素配置，利用全方位、數(shù)字化的生產(chǎn)及產(chǎn)量監(jiān)控分析體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)情況的精確制導(dǎo)，按照規(guī)范的生產(chǎn)流程管理體系及時(shí)合理地調(diào)動(dòng)前線和后方資源。快速解決當(dāng)前及潛在問題，保障日常生產(chǎn)的高質(zhì)量完成。同時(shí)，不斷促進(jìn)科學(xué)管理與人文管理的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，提高系統(tǒng)整體效能。形成適應(yīng)采油廠走半徑、遠(yuǎn)距離管理的前線生產(chǎn)指揮管理模式，實(shí)現(xiàn)油田生產(chǎn)管理的良性循環(huán)。
　　前線生產(chǎn)指揮管理模式具有：“靠前指揮、充分授權(quán)、層面互動(dòng)、節(jié)點(diǎn)控制、要素優(yōu)化、一體化運(yùn)行”的特點(diǎn)。
　　
　　三、構(gòu)建前線生產(chǎn)指揮管理模式的主要做法
　　
　　建立前線生產(chǎn)指揮中心，持續(xù)推進(jìn)一體化、集約化管理，強(qiáng)化信息化建設(shè)，完善產(chǎn)量監(jiān)控體系和繢效量化考核體系，規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)范化的流程機(jī)制，探索文化管理，轉(zhuǎn)變管理方式，持續(xù)提升精益有效管理水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的超前反應(yīng)、精確運(yùn)作、安全有序、科學(xué)自主。
　　1.健全組織，優(yōu)化布局，形成強(qiáng)化生產(chǎn)指揮的整體合力。一是成立前線生產(chǎn)指揮中心，貼近生產(chǎn)履行指揮職能。廠在地處靖安油田腹地的順寧設(shè)立前線生產(chǎn)指揮中心。主要履行安全、生產(chǎn)和技術(shù)三大管理職責(zé)，同時(shí)作為全廠的生產(chǎn)指揮中樞，其主要職能是負(fù)責(zé)全廠生產(chǎn)的協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)年度業(yè)繢目標(biāo)。生產(chǎn)指揮中心構(gòu)成：按照精干、高效、機(jī)構(gòu)優(yōu)化的原則，將管理重心前移。其中，生產(chǎn)運(yùn)行科、質(zhì)量安全環(huán)保科等生產(chǎn)安全管理部門為常駐科室，地質(zhì)和工藝技術(shù)等技術(shù)服務(wù)部門均由負(fù)責(zé)人帶隊(duì)輪流值班。由3-4名廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員常駐指揮。目前，前指的常駐、問駐人員60余名。二是優(yōu)化全廠組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，適應(yīng)大油田管理需要。根據(jù)油田管理需要，2001年以來，陸續(xù)壓縮一些老油田作業(yè)區(qū)人員，合并、劃分、新設(shè)采油作業(yè)區(qū)，優(yōu)化調(diào)整機(jī)關(guān)科室、機(jī)關(guān)附屬和輔助生產(chǎn)單位，形成了精干高效的組織體系。目前全廠作業(yè)區(qū)數(shù)量已從1999年時(shí)的5個(gè)增加到11個(gè)，滿足了生產(chǎn)建設(shè)的需要。三是推進(jìn)基屢井區(qū)化改革，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)扁平化。根據(jù)發(fā)展需要，適時(shí)進(jìn)行了撤銷采油隊(duì)建制的井區(qū)化改革。對(duì)作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)進(jìn)行優(yōu)化重組、剝離輔助服務(wù)單位，使原來垂直、高聳的“塔式管理”模式趨于扁平，管理鏈條處于最短，基本形成了快捷、高效的管理結(jié)構(gòu)。
　　2.嚴(yán)格計(jì)劃，科學(xué)考核，提高生產(chǎn)指揮的執(zhí)行力和有效性。(1)科學(xué)下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃?？茖W(xué)下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃是生產(chǎn)管理的前提，采油三廠在認(rèn)真分析新井、老井、措施井在產(chǎn)量各構(gòu)成要素中的特點(diǎn)，確立了“年度指導(dǎo)性計(jì)劃和月度指令性計(jì)劃相結(jié)合、嚴(yán)肅月度計(jì)劃”的思路，不斷規(guī)范生產(chǎn)計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)計(jì)劃的均衡科學(xué)。一是在年度指導(dǎo)性生產(chǎn)計(jì)劃的下達(dá)過程中，按照地質(zhì)所宏觀編制全廠年度配產(chǎn)方案——廠專題套議審核——廠長審批——計(jì)劃科下述配產(chǎn)計(jì)劃的步驟，最終形成各作業(yè)區(qū)的年度原油生產(chǎn)計(jì)劃；二是月度指令性生產(chǎn)計(jì)劃的下達(dá)過程中，綜合考慮老井穩(wěn)產(chǎn)、措施增產(chǎn)、新井產(chǎn)油三方面的產(chǎn)量構(gòu)成，首先分部門核定老井、新井、措施井配產(chǎn)計(jì)劃，史由計(jì)劃科參考上期原油生產(chǎn)能力匯總確定。廠專題會(huì)議審核，力求對(duì)每個(gè)原油產(chǎn)量增長點(diǎn)的計(jì)算精確到每天。采油作業(yè)區(qū)對(duì)月度指令性計(jì)劃的完成情況直接作為月度業(yè)績考核的依據(jù)。同時(shí)，給予千噸級(jí)作業(yè)區(qū)自行配產(chǎn)權(quán)利，推行誠信配產(chǎn)，鼓勵(lì)其按照自身生產(chǎn)實(shí)際，申報(bào)月度產(chǎn)量計(jì)劃，提交廠專題會(huì)議審核，兩種方式齊頭并進(jìn)，既體現(xiàn)了配產(chǎn)的科學(xué)性、精確性。又激發(fā)了各采油作業(yè)區(qū)生產(chǎn)管理的誠信意識(shí)和自主意識(shí)。(2)強(qiáng)化生產(chǎn)指標(biāo)的考核。日常考核：特產(chǎn)量目標(biāo)按照作業(yè)區(qū)一井區(qū)兩個(gè)層次進(jìn)行避級(jí)分解，結(jié)合生產(chǎn)管理特點(diǎn)。廠定期通過盤庫來掌握作業(yè)區(qū)產(chǎn)量運(yùn)行情況，實(shí)行“五天一盤庫，十天一對(duì)照，一月一考核”；作業(yè)區(qū)定期通過產(chǎn)液量來掌握井區(qū)的生產(chǎn)情況，五天一時(shí)照一孝或超過國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的，要給予記功等特別獎(jiǎng)勵(lì)。采油作業(yè)區(qū)(大隊(duì)級(jí))單位對(duì)井區(qū)(小隊(duì))的綜合考核辦法，遵循廠“6+1”干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)實(shí)際情況自行制定，并報(bào)廠備案。
　　3.依托科技，搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指揮手段的信息化和科學(xué)化。(1)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建信息管理平臺(tái)。2001年以來。建立了覆蓋銀川辦公區(qū)和全部三級(jí)單位機(jī)關(guān)和部分作業(yè)區(qū)177個(gè)井站的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦公、資源共享。(2)完善信息平臺(tái)，提高指揮效率。我廠根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，相繼開發(fā)應(yīng)用了生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集與發(fā)布系統(tǒng)、井站視頻監(jiān)視系統(tǒng)、油井動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。特別是在靖安、昊起油田，著重應(yīng)用推廣了基于無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、油井動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在靖：聯(lián)和靖三聯(lián)成功應(yīng)用了站庫巡檢系統(tǒng)、語音警示系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的問題，為生產(chǎn)決策提供精準(zhǔn)的信息支持，大大提高了管理效率。(3)更新配置先進(jìn)設(shè)施。確保通訊聯(lián)系暢通無阻。針對(duì)生產(chǎn)井區(qū)運(yùn)用無線集群電話和電臺(tái)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)存在的費(fèi)用高、電波干擾大、設(shè)備老化等諸多問題，我廠借助于中國移動(dòng)和聯(lián)通在油田區(qū)域信號(hào)覆蓋的有利條件，在井組值班室及生活區(qū)改變現(xiàn)有的固定通訊模式，試行公眾移動(dòng)通訊模式。規(guī)定話費(fèi)限額。在運(yùn)行中規(guī)范操作，對(duì)各種設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行有效管理，確保信息反饋的快捷高效。
　　4.健全制度，強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指揮的規(guī)范運(yùn)作和超前、精確反應(yīng)。(1)持續(xù)完善生產(chǎn)管理制度，規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)行流程。在油田開發(fā)技術(shù)管理上，以油藏和井筒分析為先導(dǎo)，堅(jiān)持“三級(jí)動(dòng)態(tài)分析”制度，探索和推廣實(shí)用技術(shù)措施。增強(qiáng)生產(chǎn)管理的預(yù)見性和系統(tǒng)性。(2)加強(qiáng)日常生產(chǎn)過程的管理。對(duì)原油產(chǎn)量運(yùn)行的控制，根據(jù)偏差大小，采用五級(jí)“節(jié)，最”控制辦法。一是每天產(chǎn)量運(yùn)行曲線控制；：是五天盤庫產(chǎn)量預(yù)警；三是旬度欠產(chǎn)專題分析；四是月度欠產(chǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)欠產(chǎn)專題分析；五是配套執(zhí)行重點(diǎn)工作月度督辦制。(3)建立生產(chǎn)預(yù)警管理體系。采油三廠通過建立井組、井區(qū)、作業(yè)區(qū)三個(gè)層面的生產(chǎn)預(yù)警管理體系，實(shí)現(xiàn)了預(yù)警指標(biāo)的有效監(jiān)控、實(shí)時(shí)反饋和及時(shí)應(yīng)對(duì)。
　　5.統(tǒng)攬全局，突出重點(diǎn)，在解決關(guān)鍵問題的過程中強(qiáng)化生產(chǎn)指揮權(quán)威。(1)抓好新井投產(chǎn)工作。前線生產(chǎn)指揮中心將新井投產(chǎn)工作。作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。專門成立新井投產(chǎn)組，積極與產(chǎn)建項(xiàng)目組、作業(yè)區(qū)、各施工單位協(xié)作配合，自責(zé)投產(chǎn)工作。從編制月度投產(chǎn)計(jì)劃、跟蹤試油進(jìn)度、前期投產(chǎn)準(zhǔn)備到安裝下聚、管線連頭、接電等全套投產(chǎn)作業(yè)，均全程督促協(xié)調(diào)，確保早投產(chǎn)、早拿油。(2)落實(shí)安全管理制度。生產(chǎn)指揮中心貼近一線，將安全管理工作的落實(shí)作為日常重點(diǎn)工作，通過深入現(xiàn)場、源頭控制、過程監(jiān)管、文化引導(dǎo)，有效了消減人、物、環(huán)境的不安全因素。促進(jìn)了全廠六個(gè)杜絕、三個(gè)不超和零事故目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保了全廠安全平穩(wěn)生產(chǎn)。(3)加強(qiáng)后勤保障管理。指揮中心堅(jiān)持“服務(wù)生產(chǎn)、保障到位、快捷高效”的原則，在井下作業(yè)、電力春檢、道路管護(hù)、防洪防汛、冬防保溫、設(shè)備管理、物資采供等環(huán)節(jié)中超前考慮、積極組織，全力保障，有力確保了各項(xiàng)生產(chǎn)工作的平穩(wěn)有序。(4)廈時(shí)處理各類突發(fā)事件。重點(diǎn)是做好應(yīng)急搶險(xiǎn)組織和保油護(hù)礦I作。通過編制應(yīng)急預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工。提前儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保生產(chǎn)應(yīng)急和保油護(hù)礦等的快速機(jī)動(dòng)和應(yīng)急處理能力。
　　
　　四、建立前線生產(chǎn)指揮管理模式后取得的效果
　　
　　1.生產(chǎn)管理穩(wěn)健運(yùn)行。通過建立前線生產(chǎn)指揮模式，使采油三廠的生產(chǎn)管理工作實(shí)現(xiàn)了由粗放型向集約型、生產(chǎn)型向效益型、被動(dòng)型向超前型、行政命令型向自我調(diào)節(jié)型的轉(zhuǎn)變。大大提高了管理水平及管理效率。
　　2.全員產(chǎn)量意識(shí)顯著增強(qiáng)。通過建立前線生產(chǎn)指揮模式，既統(tǒng)一了全廠的生產(chǎn)指揮決策，又激發(fā)了基層各管理單元的上產(chǎn)積極性，形成了層面互動(dòng)、協(xié)力上產(chǎn)的良好氛圃。
　　3.油田開發(fā)水平不斷提高。全油田保持了工類開發(fā)水平。紅井子、油房莊、吳旗等老油田實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定開發(fā)。
　　4.原油產(chǎn)量快速增長。2003年原油產(chǎn)量突破200萬噸雄關(guān)，2007年原油年產(chǎn)量突破300萬噸大關(guān)，原油產(chǎn)量將實(shí)現(xiàn)419萬噸目標(biāo)，再創(chuàng)菜油三廠歷史新紀(jì)錄。
　　(責(zé)編：賈