一 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的內(nèi)涵與外延
(一)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的內(nèi)涵
知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制制度是知識產(chǎn)權(quán)制度的重要組成部分。知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利限制可從廣義和狹義兩方面來理解:廣義的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制,包括基于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利本身的限制和基于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的行使與利用的限制;狹義的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制,則僅指即基于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的行使與利用的限制。本文將從廣義知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的角度來看待其正當(dāng)性。
(二)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的外延
與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的內(nèi)涵相對應(yīng),知識產(chǎn)權(quán)的外延也分為廣義和狹義兩方面:廣義的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制,是指知識產(chǎn)權(quán)客體的保護(hù)范圍的限制和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限的限制、知識產(chǎn)權(quán)的地域限制,以及知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)能限制;狹義的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制,是指知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限的限制、知識產(chǎn)權(quán)的地域限制,以及知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)能限制。
二 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的正當(dāng)性
(一)所有權(quán)社會化理論是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的外在動因
1.所有權(quán)社會化理論
所有權(quán)社會化思想,特別強調(diào)所有權(quán)行使的目的,不僅應(yīng)為個人的利益,同時還應(yīng)為社會公共利益,進(jìn)而主張所有權(quán)附有義務(wù)。各國公法方面大抵實行國家征收、征用及各種行政管理措施,私法方面則是通過誠實信用、公序良俗及權(quán)利濫用之禁止原則,對所有權(quán)的行使予以限制。
19世紀(jì),首倡所有權(quán)社會化思想的德國法學(xué)家耶林指出:所有權(quán)行使之目的,不僅應(yīng)為個人的利益,同時也應(yīng)為社會的利益。因此,應(yīng)以社會的所有權(quán)制度取代個人的所有權(quán)制度。德國開創(chuàng)了所有權(quán)社會化立法的先河。
1919年的《魏瑪憲法》第一百五十三條規(guī)定:“所有權(quán)負(fù)有義務(wù),其行使應(yīng)同時有益于公共福利?!倍?zhàn)后的《德國基本法》也有類似的規(guī)定。臺灣學(xué)者史尚寬亦指出:“個別利益之主張,惟于與公益一致之限度內(nèi)為正當(dāng)……重現(xiàn)所有權(quán)內(nèi)在之限制,以所有權(quán)當(dāng)然伴有義務(wù),應(yīng)為一般幸福而利用,稱為所有權(quán)之社會化。”
所有權(quán)社會化論者一般認(rèn)為,之所以要反對所有權(quán)絕對原則,是因為所有權(quán)絕對原則會發(fā)生以下兩個后果
其一,所有人是財富的擁有者,在經(jīng)濟(jì)上處于強者的地位,對于經(jīng)濟(jì)上的弱者,遂不免仗勢欺凌。
其二,所有權(quán)是絕對的權(quán)利,不含任何義務(wù),所有權(quán)人行使有行使權(quán)利的自由,也有不行使權(quán)利的自由。故而,富而田連阡陌者,任意使田地荒蕪,坐擁廣廈萬問者,任意使房屋空廢與廣大貧苦之勞動者無田地可耕,無房屋可住同時存在。所有權(quán)社會化旨在以矯正所有權(quán)絕對原則帶來的弊害為目的。
20世紀(jì)以后,個人雙重性觀念逐漸形成,即個人既有獨立存在的一面,又是社會整體的一分子。社會是一個獨立存在統(tǒng)一體,個人只不過是社會全體的組成部分,因此每個人對于社會都應(yīng)盡與其地位相應(yīng)的職責(zé)或職能,每個人的權(quán)利也就成了盡這種職責(zé)的工具,而不是目的。
因此,現(xiàn)代權(quán)利觀念發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變,由過去的個人權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?quán)利,正如社會法學(xué)所倡導(dǎo)的:一切權(quán)利皆為社會權(quán)。私權(quán)既為社會權(quán),既須常以社會之義務(wù)為其本,則其行使與否,不能純?nèi)晃趥€人的自由,而須依社會的利益為根據(jù),加以相當(dāng)?shù)南拗??!?br/> 這樣,財產(chǎn)所有權(quán)作為私權(quán)最核心的權(quán)利,自然成為以社會為本位的權(quán)利,成為履行其擔(dān)負(fù)的社會義務(wù)的責(zé)任,這種職責(zé)便是利用自己的財產(chǎn),以增進(jìn)社會上相互利益或整體利益的責(zé)任。
所有權(quán)絕對理論指導(dǎo)下的個人所有權(quán)不利于社會整體利益的實現(xiàn),因此其矯正做法是強調(diào)所有權(quán)的社會義務(wù)或社會功能。所有權(quán)對經(jīng)濟(jì)效率的積極影響也不是絕對的,不受限制的所有權(quán)利,容易導(dǎo)致社會財富的浪費和資源配置的低效率,因為一國資源利用效率主要取決于資源配置效率,而資源配置效率主要取決于交易成本的大小。
所以,需要合理健全的法律制度,以降低交易成本,解決資源的社會化配置和高效利用問題。既然個人所有權(quán)不能涵蓋一切社會生產(chǎn)和社會公益事業(yè)領(lǐng)域,那么社會須有必要的公共財產(chǎn)的保留,公共所有權(quán)有存在之必要。于是,為了克服個人所有權(quán)的缺陷,所有權(quán)社會化思潮隨之興起,而所有權(quán)社會化的內(nèi)在動力就是出于社會公共利益的需要。
哈耶克在他的著作《法律、立法、自由》中指出,我真正意識到“社會正義”這個皇帝原來沒有穿衣服,這就是說社會正義根本就是一個空洞無物、毫無意義的術(shù)語。社會利益不是所有人利益的簡單數(shù)字相加,但現(xiàn)實中,它往往只不過是多數(shù)人的利益或者體現(xiàn)了政治派別的意志,通過占統(tǒng)治地位的精英團(tuán)體或官僚階層的喉舌表達(dá)出來,但統(tǒng)治集團(tuán)往往有著不同于社會公共利益的自己的特殊利益,他們往往把自己的私益貼上公益的標(biāo)簽,并以此作為其正當(dāng)性的借口,從而使個人成為整體的祭品。
在國家對社會生活全面加強干預(yù)的情況下,特別是現(xiàn)實中國家利益常常以各級政府及其部門利益形式出現(xiàn),多數(shù)情況下,這就被認(rèn)為代表著公共利益,因此實踐中可能導(dǎo)致公共利益泛化。而公共利益泛化的后果就是個人利益空間受侵奪而緊縮。
2.所有權(quán)社會化理論與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的關(guān)系
所有權(quán)社會化理論是基于社會公共利益的需要而逐漸形成的,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的理論基礎(chǔ),則是平衡知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利人與社會公眾之間的利益關(guān)系,不難看出,所有權(quán)社會化理論與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制都著重于保護(hù)社會公共利益,都是以個人私權(quán)作為社會公共利益的基礎(chǔ),所有權(quán)社會化理論的成熟,促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的發(fā)展,為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制提供了理論基礎(chǔ),是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的外在動因。
(二)利益平衡是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的理論基礎(chǔ)
知識產(chǎn)權(quán)制度是一種分配權(quán)利與利益的平衡機(jī)制,具體涉及智力成果的創(chuàng)造者與傳播者之間的平衡、智力成果的創(chuàng)造者與使用者之間的平衡,以及知識產(chǎn)權(quán)人的個人利益與社會公共利益之間的平衡,利益平衡因而成為知識產(chǎn)權(quán)制度的理論基礎(chǔ)。
1.知識產(chǎn)權(quán)與利益平衡之間的關(guān)系
知識產(chǎn)權(quán)是一種專有權(quán),也可稱之為壟斷權(quán)。這種壟斷權(quán)的授予具有充分的正當(dāng)性,然而,知識產(chǎn)權(quán)的客體——知識產(chǎn)品具有無形性、繼承性的特點,從而使之也具有公共商品的屬性,社會公眾對其有合法的需求。缺少知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),將會減少對于智力成果相關(guān)權(quán)利人的激勵;但過度的壟斷權(quán)保護(hù),會妨礙創(chuàng)造性表達(dá)之原材料的自由獲取。
知識產(chǎn)權(quán)制度中的知識產(chǎn)權(quán)人對智力成果的壟斷權(quán)和社會公眾對其的合法需求,構(gòu)成了矛盾的兩個方面。這種矛盾始終存在,知識產(chǎn)權(quán)制度從立法到實施都體現(xiàn)出這種矛盾的彼此消漲。
“平衡”可理解成均衡。所謂均衡,是指每一方都同時達(dá)到最大目標(biāo)而趨于持久存在的相互作用形式。知識產(chǎn)權(quán)法中利益平衡實現(xiàn)的法律價值,主要體現(xiàn)在效率與公平目標(biāo)上,知識產(chǎn)權(quán)制度價值目標(biāo)中的公平,主要是由相互制約的利益平衡機(jī)制實現(xiàn)的。
利益平衡機(jī)制主要體現(xiàn)在以下幾個方面——
通過協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)法中不同權(quán)利人間的利益沖突,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)法律制度的公平、正義等價值目標(biāo);通過分配權(quán)利義務(wù)確立知識產(chǎn)品資源分配的正義標(biāo)準(zhǔn)、正義模式和正義秩序;通過充分利用各種資源,以達(dá)到智力成果資源的有效配置,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的最佳社會經(jīng)濟(jì)效益;通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度實現(xiàn)公平與效率的均衡,實現(xiàn)知識財富的公平與合理的分享;通過產(chǎn)權(quán)制度最佳地刺激知識和信息財富的增長,并確保公眾對知識和信息的必要接近。在實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)法利益平衡的價值目標(biāo)時,應(yīng)遵循兩個方面的原則——
一是知識產(chǎn)權(quán)人被授予的知識產(chǎn)權(quán),應(yīng)充分、有效,且應(yīng)適度、合理,維持一種適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)水準(zhǔn),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)適度和合理要求知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利設(shè)置既符合激勵知識創(chuàng)造的需要,又使得知識產(chǎn)權(quán)的授予不至于成為社會公眾獲得知識和信息的障礙。
二是知識產(chǎn)權(quán)人的利益與社會公共利益之間的平衡,知識產(chǎn)權(quán)法中的利益平衡包括知識產(chǎn)權(quán)法上權(quán)利和義務(wù)的總體平衡、知識產(chǎn)權(quán)人的利益與社會公眾利益的平衡、知識產(chǎn)權(quán)人之間的權(quán)利義務(wù)的平衡。
利益平衡論圍繞知識產(chǎn)權(quán)的專有性與社會對智力成果的合法需求這對矛盾,探討利益平衡原則在知識產(chǎn)權(quán)制度中的正當(dāng)性和合理性,通過剖析知識產(chǎn)權(quán)中所涉及的各種權(quán)利的配置和利益的分配,設(shè)置一個以利益平衡原則為基礎(chǔ)和核心的知識產(chǎn)權(quán)制度的理論框架和體系,以解決知識產(chǎn)權(quán)的專有性與社會公眾對智力成果的需求之間的矛盾。
2.利益平衡是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的理論基礎(chǔ)
在知識產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域,權(quán)利限制制度的創(chuàng)設(shè)是基于保護(hù)社會公共利益的考慮,即在權(quán)利人與社會大眾之間保持一種利益上的平衡關(guān)系?,F(xiàn)代各國知識產(chǎn)權(quán)法在保護(hù)權(quán)利人利益的同時,也注重對社會公眾利益的保護(hù)。若放任權(quán)利人的個人本位,權(quán)利人不許可使用,他人則永不能接近權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán),知識創(chuàng)新就會缺乏基礎(chǔ)。若僅考慮社會公眾的利益,對權(quán)利人施以嚴(yán)格的限制,他人可任意使用權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán),權(quán)利人的應(yīng)得的利益將失去保障,也失去了進(jìn)一步從事知識創(chuàng)新的動力。
可見,在權(quán)利人與社會公眾之間取得利益平衡,既有可行性,也有必要性??尚行栽谟跈?quán)利人與社會公眾之間的相互協(xié)調(diào)性;必要性在于權(quán)利人與社會公眾之間的相互沖突性,就后者而言,要通過相應(yīng)制度的創(chuàng)設(shè)使兩者相互沖突的利益趨于平衡,這就是對權(quán)利人獨占性的知識產(chǎn)權(quán)予以必要的限制,削弱權(quán)利人的個人本位,但又不至于不合理地?fù)p害權(quán)利人的合法利益,實現(xiàn)個人本位與社會本位的協(xié)調(diào)一致。
因此,實施權(quán)利限制,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科學(xué)文化進(jìn)步的作用,確保社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)的接觸和使用,是保障人權(quán)所必需的。知識產(chǎn)權(quán)理論上的利益平衡,體現(xiàn)為對智力成果的創(chuàng)造者的激勵與對智力成果的傳播者的激勵的平衡、對智力成果的創(chuàng)造者的激勵與使用者對智力創(chuàng)造物的需求、使用之間的平衡、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人個人利益與社會公共利益的平衡三個方面。從知識產(chǎn)權(quán)法理論和具體法規(guī)來看,利益平衡理論是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的理論基礎(chǔ)。
(三)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)法價值的重要途徑之一
1.降低知識產(chǎn)權(quán)交易成本,提升知識產(chǎn)權(quán)效益
知識產(chǎn)權(quán)專有權(quán)利的范圍極廣,他人若需要使用享有知識產(chǎn)權(quán)的智力成果,首先需征得知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的同意,且要支付報酬。他人若需要使用智力創(chuàng)造成果,須花費大量的人力財力去獲得市場信息、進(jìn)行談判、實施交易、監(jiān)督執(zhí)行,現(xiàn)實中存在知識產(chǎn)權(quán)或交易成本提高,或難以成交,知識產(chǎn)權(quán)效益自然會降低。
事實上,知識產(chǎn)權(quán)人也需要自己的智力成果被廣泛傳播與使用,并因自己享有知識產(chǎn)權(quán)的智力成果被他人需要而獲得經(jīng)濟(jì)報酬、精神享受,當(dāng)然,智力成果的廣泛傳播同時有助于社會公眾的創(chuàng)造活動,也有利于滿足社會公眾的生產(chǎn)生活需求。
著作權(quán)法定許可使用制度、強制許可使用制度、專利強制許可使用制度是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的重要表現(xiàn)形式。實踐證明,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制制度的設(shè)定,盡管從某種程度上限制了知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利,但卻給知識產(chǎn)權(quán)交易帶來易于成交、降低成本的回報,在無形中提升了知識產(chǎn)權(quán)效益,滿足了社會公眾的需求,對知識產(chǎn)權(quán)人來說也有積極的作用。
2.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制是知識產(chǎn)權(quán)法價值取向的風(fēng)向標(biāo)之一
知識產(chǎn)權(quán)制度的建立是知識經(jīng)濟(jì)得以確立和發(fā)展的基礎(chǔ),從1474年威尼斯共和國頒布第一部專利法算起,世界上知識產(chǎn)權(quán)制度已有500多年的歷史。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制制度作為知識產(chǎn)權(quán)制度的一個組成部分,已成為各國促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種法律保障工具。
知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制制度的目的是為了平衡知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、傳播者及社會公眾的利益,故知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制制度的修改總是代表著當(dāng)時特定情況下,知識產(chǎn)權(quán)法更需要傾向于限制哪一方的利益,能更有利于實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)法的天平作用。從這一角度說,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制是知識產(chǎn)權(quán)法價值取向的風(fēng)向標(biāo)之