“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。政府工作報(bào)告提出了今后5年一系列以質(zhì)量拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增效框架”。出席本次人代會(huì)的浙江代表團(tuán)人大代表結(jié)合浙江實(shí)際，共論經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。
　　
　　通脹猛如虎，政府先降溫
　　
　　2010年，人們深切地感受到：漲價(jià)是“你方唱罷我登場(chǎng)”，一波一波地推動(dòng)物價(jià)上漲。從農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的“蒜你狠”、“豆你玩”、“玉米瘋”，到房?jī)r(jià)的持續(xù)攀升，“通脹”已經(jīng)成為當(dāng)下中國的熱門詞匯。2011年溫家寶總理所作的《政府工作報(bào)告》對(duì)這一問題并不避諱，“物價(jià)上漲壓力加大，部分城市房?jī)r(jià)漲幅過高”。報(bào)告也明確提出，2011年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。
　　圍繞通脹這一老百姓普遍關(guān)注的難題，代表們坦陳己見。
　　“市場(chǎng)辣椒五六塊錢一斤，批發(fā)也就八九毛錢。農(nóng)民沒得到什么好處，而城市百姓又覺得很貴，問題出在中間環(huán)節(jié)。防通脹重視中間環(huán)節(jié)很重要。”在浙江打工的全國人大代表?xiàng)顣韵嫉挠^點(diǎn)得到了“農(nóng)民代表”傅企平的響應(yīng)。
　　“流通成本過高也是造成農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的重要因素?！备灯笃街赋?，農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)民手中到達(dá)消費(fèi)者手中，價(jià)格往往上漲了兩三倍。此外，目前中國農(nóng)產(chǎn)品物流以常溫物流或自然物流為主，由于農(nóng)產(chǎn)品不易儲(chǔ)存和物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中損耗很大，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的終端銷售價(jià)格。
　　“要避免頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的慣性思維，避免人為打壓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理上漲，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性?！备灯笃浇ㄗh，要科學(xué)合理運(yùn)用進(jìn)出口貿(mào)易手段，加強(qiáng)對(duì)本國農(nóng)業(yè)的保護(hù)。經(jīng)驗(yàn)表明，一國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，一旦形成價(jià)格高地，容易受到國外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。
　　“我們現(xiàn)在很多人一生只有一套房子，而且很大程度上是依靠貸款，有的還貸要還到退休。”全國人大代表宗慶后表示，目前的房地產(chǎn)價(jià)格，已經(jīng)成了嚴(yán)重影響老百姓生活質(zhì)量的民生問題。
　　“房?jī)r(jià)居高不下，主要是土地價(jià)格過高?！弊趹c后直言，目前由于中央與地方的財(cái)政收入分配不合理，地方政府越來越注重土地財(cái)政，因此土地價(jià)格越賣越高。
　　不少代表表示，“土地財(cái)政”是“寅吃卯糧”，其制度弊端已經(jīng)顯現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年全國土地出讓金高達(dá)2.9萬億元，接近地方財(cái)政收入的三分之一。
　　“如此巨額的土地出讓金，直接推動(dòng)了房?jī)r(jià)的上漲，也影響到了科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)，還容易滋生腐敗?！痹谛〗M審議會(huì)上，有代表直擊土地財(cái)政的弊病，“房地產(chǎn)火爆的原因除了市場(chǎng)之外，另一只推手就是政府?！?br/>　　控制房?jī)r(jià)，政府官員首先要“降降溫”，其他領(lǐng)域同樣如此?？陀^而言，近些年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度舉世矚目，同時(shí)也積累了不少的社會(huì)矛盾。浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)齊奇代表表示：“如果還是一味僅注重過快的發(fā)展速度，弄得社會(huì)矛盾集聚，政府顧此失彼，民怨多多，這樣下去可能會(huì)出大事情，人民生活的太平安寧都會(huì)動(dòng)搖。到時(shí)候即使GDP上去了，對(duì)廣大老百姓而言，又有什么意義呢？”
　　“速度適當(dāng)緩一點(diǎn)，社會(huì)矛盾就能緩和一點(diǎn)。”齊奇說。
　　程惠芳代表在接受自己采訪時(shí)指出，通脹來襲，一個(gè)重要原因是政府之前大量貨幣投放市場(chǎng)。投資拉動(dòng)性發(fā)展，使得市場(chǎng)的貨幣量大大高于居民收入增長(zhǎng)水平，貨幣開始貶值，物價(jià)自然要上漲。
　　“事實(shí)上，凡是通過高通脹刺激經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的，都是不可持續(xù)的，隱藏著很大的風(fēng)險(xiǎn)。所以，不能以通脹換增長(zhǎng)?！背袒莘急硎荆ㄒ坏霓k法就是政府減少貨幣量，保證貨幣供應(yīng)量和居民收入增長(zhǎng)同步。
　　《政府工作報(bào)告》指出，要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，同時(shí)還提出了穩(wěn)定物價(jià)的“一攬子”計(jì)劃?！巴ㄘ浥蛎浘拖褚恢焕匣?，如果放出來就很難再關(guān)進(jìn)去?！睖丶覍毧偫碓诨卮鹩浾咛釂枙r(shí)明確表示，“對(duì)于物價(jià)，我們不敢掉以輕心。抑制通貨膨脹中，要管好貨幣。從根本上消除通貨膨脹的基礎(chǔ)?！?br/>　　數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前的通脹壓力還在繼續(xù)加大，各級(jí)政府所面臨的考驗(yàn)還將持續(xù)。
　　
　　民企轉(zhuǎn)型，“要把根留住”
　　
　　改革開放30多年來，民營企業(yè)已經(jīng)無可爭(zhēng)議地成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。浙江是民營經(jīng)濟(jì)大省，60%的稅收，70%的出口，80%的善款捐助，90%的就業(yè)安排均來自民營企業(yè)。但是，浙江同時(shí)又是個(gè)資源小省，隨著能源、勞動(dòng)力、資金等要素制約加劇，民企生存環(huán)境日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻。
　　“浙江過去的優(yōu)勢(shì)主要是在體制機(jī)制的靈活性，在于企業(yè)家的吃苦精神。而現(xiàn)在講轉(zhuǎn)型升級(jí)，浙江‘低小散’的這種模式，確實(shí)遇到了不少的困難?！背袒莘即硖寡?。
　　作為研究浙江經(jīng)濟(jì)的學(xué)者，程惠芳代表起初對(duì)民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不太樂觀。而經(jīng)過這些年來對(duì)浙江146家龍頭企業(yè)的調(diào)查研究，特別是看到大量企業(yè)通過自主研發(fā)，掌握了各項(xiàng)核心技術(shù)后，她對(duì)浙江企業(yè)的轉(zhuǎn)型突圍信心滿滿。
　　“以龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)中小企業(yè)的配套性轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型，這應(yīng)該成為各級(jí)政府扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)主攻方向?！背袒莘颊f。
　　“企業(yè)轉(zhuǎn)型很痛苦，不轉(zhuǎn)型更痛苦。”在全團(tuán)審議中，邱繼寶代表從自己的轉(zhuǎn)型之痛中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出了“轉(zhuǎn)型是企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路”這一時(shí)代命題。
　　邱繼寶對(duì)2008年金融危機(jī)帶給飛躍的沖擊刻骨銘心?！按笃鸫舐浯筠D(zhuǎn)型。我們是在倒逼中，逼出了一條新路?！?br/>　　據(jù)悉，飛躍集團(tuán)在縫制設(shè)備主營業(yè)務(wù)重組后，立足“升級(jí)”，全力以赴開發(fā)中高端產(chǎn)品。邱繼寶直言：“縫制設(shè)備是飛躍的命根子。不管今后這個(gè)產(chǎn)業(yè)在新飛躍占多少比重，我們都要做精做好，繼續(xù)引領(lǐng)行業(yè)?！?br/>　　同時(shí)，新飛躍還從單一的縫紉機(jī)制造，轉(zhuǎn)型為高新技術(shù)、再生資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展。據(jù)介紹，集團(tuán)下屬“飛躍雙星”作為一家合資企業(yè)，智能化吊掛系統(tǒng)的生產(chǎn)規(guī)模為亞洲第一、全球第二。另一家“飛躍中科”作為中科院計(jì)算所技術(shù)入股的企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)的用于工業(yè)裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，發(fā)展前景良好，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)新的價(jià)值。
　　“面對(duì)新形勢(shì)，民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)‘等不起’、‘慢不得’。”邱繼寶說。
　　作為浙江紡織產(chǎn)業(yè)的明星代表，富潤集團(tuán)的當(dāng)家人趙林中今年給大家?guī)砹艘环菀馔獾捏@喜。
　　“富潤在積極推動(dòng)傳統(tǒng)紡織向現(xiàn)代紡織升級(jí)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步促進(jìn)物質(zhì)產(chǎn)品向精神產(chǎn)品的領(lǐng)域拓展?！壁w林中介紹說，2010年，富潤作為第二大股東，投資拍攝了反映“兩彈一星”和錢學(xué)森事跡的40集史詩電視劇《五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)》，作為建黨90周年重點(diǎn)獻(xiàn)禮片。有評(píng)論稱，這是“一支中國人民的正氣歌”，“為今天中華民族實(shí)現(xiàn)新的騰飛提供了精神動(dòng)力”。
　　窺豹一斑。飛躍向再生資源的騰躍，富潤對(duì)影視文化的“浸潤”，讓我們看到了浙江民營企業(yè)轉(zhuǎn)型的決心和希望。
　　然而，近些年來，對(duì)于浙江部分“游資”進(jìn)入“炒房團(tuán)”、“炒煤族”行業(yè)的批評(píng)不絕于耳，“實(shí)業(yè)空心化”問題也曾被媒體炒作一番。許多人擔(dān)憂，浙江民營企業(yè)有脫離實(shí)業(yè)的危險(xiǎn)。在審議中，有代表坦言，他所在企業(yè)開發(fā)一個(gè)樓盤，賺得1.6個(gè)億，平均一套房就賺100多萬元，“房地產(chǎn)誘惑力確實(shí)太大”。
　　“國家要將資金等要素引導(dǎo)到創(chuàng)新領(lǐng)域，形成科技資本，而不是投機(jī)資本。”程惠芳建議。
　　在參加浙江代表團(tuán)全團(tuán)審議時(shí)，國務(wù)院副總理張德江代表表示，浙江地上地下都沒有資源，最大的資源是人。“現(xiàn)在我最擔(dān)心的，就是浙江企業(yè)家變沒變”。他說自己最為擔(dān)心的是浙江民營企業(yè)家脫離實(shí)業(yè)去做其他的，去炒房炒股，去買賣珠寶黃金，如果那樣的話浙江的實(shí)業(yè)就會(huì)出現(xiàn)空心化，浙江的民營企業(yè)家和浙江民營經(jīng)濟(jì)說不定哪天就會(huì)被蒸發(fā)掉。
　　“肯定不會(huì)變！”莊啟傳代表提高了嗓門，堅(jiān)定回答。
　　
　　“無論當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)如何復(fù)雜多變，浙江的民營企業(yè)一定要把根留住，一定要繼續(xù)把實(shí)業(yè)搞好，因?yàn)檫@是浙江的經(jīng)濟(jì)之本，也是浙江民營經(jīng)濟(jì)之本，也是民營企業(yè)家安身立命之本?！睆埖陆Z重心長(zhǎng)地說。
　　
　　新興產(chǎn)業(yè)，從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
　　
　　在當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，改變傳統(tǒng)粗放式發(fā)展的問題愈發(fā)突出。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無疑是“十二五”規(guī)劃中濃墨重彩的一筆。
　　《政府工作報(bào)告》提出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，決定國家的未來，必須抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，有所作為。在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，究竟該如何作為，代表們結(jié)合浙江實(shí)際紛紛建言獻(xiàn)策。
　　“李副總理當(dāng)年到萬向來考察，我們的電動(dòng)汽車鋰電池還沒有實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，現(xiàn)在要向您報(bào)告，我們的電動(dòng)汽車已經(jīng)經(jīng)過了世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)的考驗(yàn)……”萬向集團(tuán)黨委書記、董事局主席魯冠球代表向參加浙江代表團(tuán)審議的中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)交上了萬向的成績(jī)單。
　　“我們?cè)诿绹?4個(gè)州合資、獨(dú)資開辦了28家企業(yè)，創(chuàng)造了5600個(gè)就業(yè)崗位，年銷售收入20億美元。現(xiàn)在，美國生產(chǎn)的3輛汽車中就有一輛用的是萬向的零部件?！濒敼谇蜃孕诺卣f。
　　但是，與科技和產(chǎn)業(yè)先發(fā)國家相比，我國依然有很大的差距。魯冠球認(rèn)為，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可能一蹴而就，萬向用了20多年的時(shí)間才有了今天的成績(jī)，確實(shí)很不容易。因此，他建議國家要延續(xù)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大力度扶持新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。
　　可以想見的是，未來5年，各地將掀起規(guī)模巨大的新興產(chǎn)業(yè)投資熱潮。然而，規(guī)模龐大的投資讓人不免擔(dān)心新興產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展將重蹈?jìng)鹘y(tǒng)工業(yè)覆轍，陷入新一輪的產(chǎn)能過剩。
　　“有人對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)有疑慮，認(rèn)為產(chǎn)能過剩、成本過高?！闭憬韴F(tuán)舉行的中外記者集體采訪會(huì)上，有記者就新興產(chǎn)業(yè)“消化不良”的問題追問正泰集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)南存輝代表。
　　“隨著技術(shù)突破，這些疑慮完全是可以打消的。”南存輝介紹說，現(xiàn)在正泰的薄膜電池成本已降到0.75美元以下，年底有望降到0.6美元以下，完全能適應(yīng)市場(chǎng)的需要。
　　“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要以技術(shù)創(chuàng)新為主動(dòng)方向，不能一擁而上，走投資驅(qū)動(dòng)模式的老路?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)副委員長(zhǎng)韓啟德代表寥寥數(shù)語，寓意深遠(yuǎn)。
　　“目前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過程中遇到困難和問題還比較突出，創(chuàng)新要素短缺和閑置并存，創(chuàng)新機(jī)制不順暢，創(chuàng)新支撐體系還很不完善，還沒有形成創(chuàng)新協(xié)同體系和創(chuàng)新合力?！背袒莘几嬖V記者，在房地產(chǎn)高利潤和資源投資高利潤條件下，在不同投資類型的收益嚴(yán)重不均的條件下，企業(yè)對(duì)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入動(dòng)力和能力不足，大量社會(huì)資本還不是主要投資于技術(shù)創(chuàng)新，資本優(yōu)勢(shì)還沒有很好地轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
　　對(duì)此，她建議國家要加快完善要素市場(chǎng)創(chuàng)新與管理，完善要素價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，正確引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)把資源和資本投入到技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中去。
　　“國家應(yīng)成立政策性的科技銀行，各類金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投資的信貸支持力度，鼓勵(lì)民間資本成立科技創(chuàng)新基金，加快民間資本向科技資本和產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)變。”程惠芳說。
　　材料是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的咽喉，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是否會(huì)導(dǎo)致對(duì)新材料的過度需求，從而引發(fā)新一輪的資源大消耗。代表們對(duì)此也心存憂慮。
　　“國外一些國家對(duì)戰(zhàn)略資源極為重視，深謀遠(yuǎn)慮，甚至不惜擴(kuò)張掠奪來達(dá)到控制、儲(chǔ)備的地步?！鄙頌楹贾菔谢ぱ芯吭旱膶＜遥ΛI(xiàn)平代表認(rèn)為目前我國許多產(chǎn)品的附加值低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，使國家寶貴的戰(zhàn)略資源以“白菜價(jià)”出口原材料，卻以“白金價(jià)”進(jìn)口其加工產(chǎn)品。他呼吁國家要有效控制和保護(hù)戰(zhàn)略性資源，提高資源利用率。同時(shí)，他還提出，要“聰明地”利用資源，依靠科技創(chuàng)新，擴(kuò)大初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次。
　　路漫漫其修遠(yuǎn)兮。“提到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式知易行難，最難難在什么地方？我以為難在兩個(gè)方面：一是觀念；二是創(chuàng)新機(jī)制和干部考核的標(biāo)準(zhǔn)?！眹鴦?wù)院總理溫家寶在接受中外記者采訪時(shí)，一語中的。
　　“中國的振興不單在經(jīng)濟(jì)總量，而根本在人才和科技進(jìn)步，并且要建立和完善鼓勵(lì)科技進(jìn)步、人才成長(zhǎng)的機(jī)制?！笨偫碓捯羰帤饣啬c。