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      莫讓英雄“流血又流淚”

      2011-01-01 00:00:00朱海兵方力方臻子
      浙江人大 2011年4期


        這是一群特別應(yīng)該銘記的人,卻大多被人遺忘。
        這是一群特別可親可敬的人,卻大多生活堪憂。
        2009年9月至2010年12月間,浙江省公安機(jī)關(guān)對(duì)全省20多年來評(píng)選出的451名省級(jí)見義勇為先進(jìn)人物進(jìn)行生存狀況調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn),這群為國(guó)家、社會(huì)、公眾和他人作出過卓越貢獻(xiàn)的民間英雄及其家庭,八成以上生活堪憂,特別困難的占了52%。他們中,“三多三少”情況突出,即傷病的多、貧困的多、有需求的多;獎(jiǎng)金少、保障少、關(guān)注少。
        這批可歌可泣的人物,如今卻成了一個(gè)令人唏噓又讓人敬佩的群體。
        
        欠缺的關(guān)愛
        
        “如果再路見不平,我一樣不會(huì)猶豫。”
        第11屆浙江省見義勇為十大勇士之一的李俊慶,2006年因仗義揭穿歹徒陰謀而遭圍毆,致左眼失明、多處骨折,構(gòu)成二級(jí)傷殘。盡管現(xiàn)年55歲的他依然滿腔豪情,但現(xiàn)實(shí)中,他只能和老伴租住在麗水市蓮都區(qū)的一間小房子里,靠背煤氣罐艱難謀生,老家的房子因無力維修早已倒塌。
        2005年3月的一個(gè)晚上,李俊慶駕車經(jīng)過麗水市區(qū)壽爾福路東海浴場(chǎng)門口,發(fā)現(xiàn)有人假裝被撞敲詐一對(duì)騎摩托車的男女。目睹這一過程的李俊慶十分氣憤,仗義走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng),要求這事交由警察來處理。
        這伙人見敲詐陰謀不能得逞,兇相畢露,反過來對(duì)李俊慶進(jìn)行兇殘圍攻、毆打,隨后倉皇逃離。現(xiàn)場(chǎng)的二三十人,包括騎摩托車的男女在內(nèi),沒一人上前相助。當(dāng)李俊慶昏倒在血泊中后,騎摩托車的男女竟飛快地離開了現(xiàn)場(chǎng)。
        經(jīng)醫(yī)院診斷,李俊慶左胸肋骨骨折,左眼球破裂等多處傷殘。
        浙江省公安機(jī)關(guān)的調(diào)查報(bào)告顯示,全省451名省級(jí)見義勇為先進(jìn)人物中,與各類違法人員或犯罪嫌疑人作斗爭(zhēng)的有283人,僅直接抓獲的各類違法犯罪人員就在2000人以上;與突發(fā)自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的有168人,挽救了600多條生命。
        這些民間英雄對(duì)社會(huì)安寧的貢獻(xiàn)和對(duì)社會(huì)正氣的弘揚(yáng),根本無法用數(shù)字來衡量,而他們自己也為此付出沉重代價(jià):93人獻(xiàn)出生命、180人身負(fù)重傷。
        李俊慶的左眼,現(xiàn)在裝上了假眼球,乍一看,與常人無異。只是,吃飯的時(shí)候,常??礈?zhǔn)了菜,夾過去,卻是一場(chǎng)空。
        怕桌面上丟臉,李俊慶很少參加親朋好友的宴請(qǐng),“連菜都夾不準(zhǔn),我自己也受不了。”
        重提失去左眼后的第一年,假眼球還沒裝上前,李俊慶眼角有淚水。他說,那時(shí)經(jīng)常躲在家里陽臺(tái)的一個(gè)角落,一張小竹凳,一坐就是半天,“我是要面子的,突然一只眼睛沒了,也接受不了。”
        受傷后,治療加上修補(bǔ)眼睛的費(fèi)用,李俊慶大概花了10多萬元。這筆錢,很多是借來的,至今還欠親戚2萬多元,沒還掉。
        曾經(jīng)的英雄,如今卻欠缺關(guān)愛。李俊慶的遭遇,也不僅僅是個(gè)案。出生在寧??h馬岙村的女孩鮑海苗,患先天性聾啞,母親因病早逝。父親鮑興全在2005年7月9日晚因救人而犧牲后,她不得不來到新昌縣萬石坑村,與年老體弱的外公外婆相依為命,生活艱難??墒浅赣H犧牲那年受到一系列表彰外,鮑海苗也很少得到慰問或撫恤。
        
        乏力的救助
        
        如果不是左臉這道從眼角貫穿到嘴角的駭人刀疤,姜雪雷的人生可能不會(huì)遇到這么多坎坷,但他這18年就是這樣過來的。姜雪雷苦笑了一下,淚水悄悄溢出這個(gè)40歲男人的眼角,他趕緊用紙擦掉。
        “你看我像什么?第一印象,我是個(gè)混混,疤肯定是打架留下的。我的一些外國(guó)客戶,甚至以為我是黑手黨?!边@是姜雪雷見到記者后的第一句話。左臉的刀疤從眼睛貫穿到嘴角,使姜雪雷看起來有些嚇人。這一點(diǎn),他比任何人都清楚,但他看起來已經(jīng)習(xí)慣了別人投來的異樣目光。
        獲得“浙江省第3屆見義勇為勇士”榮譽(yù)稱號(hào)的時(shí)候,他才22歲,那是1992年。
        杭州人或許還記得,1992年某天凌晨,一名溫嶺人在杭州市一醫(yī)院的急癥室里鬧事,“后來聽說這個(gè)人精神有問題”。
        姜雪雷當(dāng)時(shí)正和杭州市上城區(qū)保安公司的同事們巡夜。接到醫(yī)院的求助,姜雪雷和同事們趕去處理,鬧事者剛被帶到市一醫(yī)院大門口時(shí),突然從包里掏出一把菜刀,先砍向了姜雪雷的同事。
        “說實(shí)話,當(dāng)時(shí)那么黑,我也不知道他手里拿著什么?!钡├走€是毫不猶豫地去救同事,被一刀砍在臉上。
        “縫了36針。”姜雪雷語氣輕描淡寫,其實(shí)他身上還多處受傷,“當(dāng)時(shí)也挺自豪?!笨赊Z轟烈烈被表彰一番后,光環(huán)迅速退去,快得讓這個(gè)年輕人措手不及。這長(zhǎng)長(zhǎng)刀疤,不僅將陪伴他一輩子,而且還時(shí)常變成一把尖刀,無情刺破他一個(gè)又一個(gè)色彩繽紛的夢(mèng)想。
        傷好之后,姜雪雷去飯店應(yīng)聘當(dāng)服務(wù)員,“我高中文憑,當(dāng)時(shí)找份工作并不難,可我被人家直接回絕掉的次數(shù),記都記不清了。”
        去報(bào)名考公安巡特警,“倒是沒當(dāng)面回絕我,只是讓我回去等消息。”結(jié)果卻是石沉大海。
        屢敗屢戰(zhàn),姜雪雷瘋了一般找工作,既是生活所迫,也是想證明自己能被社會(huì)接納。
        本以為見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德,社會(huì)會(huì)張開雙臂熱烈歡迎這個(gè)勇士歸來。但現(xiàn)實(shí)那么殘酷,刀疤讓他到處碰壁。有時(shí)候,當(dāng)他獨(dú)處時(shí),感覺自己像片浮萍,有那么一瞬間,甚至覺得“見義勇為勇士”稱號(hào)成了一種嘲諷:當(dāng)初出于良知和勇氣的挺身而出,卻使自己陷入了無限的困境。
        半年后,姜雪雷徹底放棄了找工作,在吳山腳下的城隍牌樓巷,開了一家小電料商店。1994年,他創(chuàng)業(yè),辦了鴻圖節(jié)能燈制造有限公司,現(xiàn)在的廠址在杭州市西湖區(qū)三墩工業(yè)園區(qū)內(nèi),廠房是租的,目前有員工60多人。
        在歷屆見義勇為的勇士和先進(jìn)人物中,能像姜雪雷這樣自強(qiáng)不息并有所成績(jī)的,寥寥無幾。
        一條露著棉花的破被子,一張用磚塊支撐的破桌子,一碗沒有什么油星子的霉干菜……
        來到家徒四壁的縉云縣雙港橋村民陶新蓮家慰問時(shí),浙江省見義勇為基金會(huì)負(fù)責(zé)人一陣心酸。陶新蓮的丈夫楊官汀、兒子楊文松,在2000年3月因救山林大火英勇犧牲,分別被追授為第7屆省見義勇為勇士、先進(jìn)分子。
        像陶新蓮這樣的困難境況并不鮮見。據(jù)統(tǒng)計(jì),浙江省見義勇為先進(jìn)人物中,農(nóng)民和農(nóng)民工占70%以上。他們大多是22歲至45歲之間的青壯年,是家中的“頂梁柱”,一旦受傷或犧牲,整個(gè)家庭就失去主要經(jīng)濟(jì)來源,陷入困境。
        調(diào)查報(bào)告分析認(rèn)為,這些民間英雄“流血又流淚”的原因,在于浙江省目前對(duì)見義勇為先進(jìn)人物的救助水平仍然偏低,大多只是給予相應(yīng)級(jí)別的榮譽(yù)稱號(hào)和數(shù)量不多的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這對(duì)于那些犧牲或致殘的民間英雄及家庭來說,只能解一時(shí)之困。同時(shí),見義勇為犧牲人員家屬的撫恤撫助、受傷人員的繼續(xù)治療費(fèi)用、致殘人員的再就業(yè),及見義勇為者子女的入學(xué)就業(yè)等方面的撫助工作,也大多沒有跟上。
        此外,見義勇為犧牲人員中,被評(píng)為烈士的僅兩成,在全國(guó)處于較低水平。這樣,家屬就無法按照因公傷亡人員的規(guī)定,享受撫恤、福利等待遇。
        
        可喜的改善
        
        令人欣慰的是,浙江省不少地方正在不斷加大力度改善見義勇為人員的生活狀況。
        2010年12月21日,浙江省見義勇為基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人前往舟山,慰問病重的第9屆省見義勇為勇士、岱山縣宮門村民費(fèi)文通。同時(shí),也拉開了名為“春天的問候”的2011年春節(jié)慰問活動(dòng)序幕。
        2010年的慰問活動(dòng)中,見義勇為基金會(huì)按照每一個(gè)省見義勇為先進(jìn)人物家庭的不同經(jīng)濟(jì)狀況,分別發(fā)放慰問金5000元、2000元、500元,共計(jì)65萬元。
        “今后如果生活上有困難,見義勇為基金會(huì)一定盡全力幫助您?!?010年12月30日,72歲的杭州老人朱阿毛雙手捧著大紅色的“杭州市見義勇為積極分子”證書,眼眶濕潤(rùn)了。12月26日下午1點(diǎn)40分左右,朱大伯在河坊街佑圣觀橋附近奮不顧身跳入冰冷的水中,救起一位落水大媽。
        
        僅4天后,杭州市文明辦牽頭在市政府召開“弘揚(yáng)見義勇為精神加強(qiáng)公民道德建設(shè)”座談會(huì),杭州市見義勇為基金會(huì)秘書長(zhǎng)姜建生宣讀了《關(guān)于表彰朱阿毛見義勇為的決定》,并給朱大伯頒發(fā)了“杭州市見義勇為積極分子”證書,獎(jiǎng)金2000元。姜建生囑咐老人今后如果生活有困難就找見義勇為基金會(huì)。
        現(xiàn)年84歲的第5屆省見義勇為勇士、建德市乾潭鎮(zhèn)仇村村民胡成德,在1996年4月23日為撲救山林火災(zāi)被燒成重傷,燒傷面積達(dá)80%。建德市政府除負(fù)擔(dān)全部搶救費(fèi)用外,還堅(jiān)持每年給老胡發(fā)放生活費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等。2010年,建德市又決定參照因公特等傷殘人員標(biāo)準(zhǔn)加大補(bǔ)助力度,還幫老人更新空調(diào)、彩電等家用電器。
        第10屆省見義勇為勇士、安吉縣良朋鎮(zhèn)良村村民華秀英,于2005年3月27日晚在挺身攔截盜竊犯方傳根時(shí),不幸被撞死。當(dāng)年,法院判決方傳根賠償華秀英家屬共計(jì)13多萬元。但事實(shí)上,方傳根沒有任何償付能力。為此,安吉縣今年撥出13多萬元,代為解決賠償遺留問題。
        如今,浙江省各地對(duì)見義勇為人員的表彰和保障力度越來越大,但總體來說,還很不夠。有關(guān)專家認(rèn)為,見義勇為人員基于良知與勇氣赴湯蹈火、維護(hù)正義,各級(jí)政府有責(zé)任,也有義務(wù)不讓他們的生活因此陷入困境。專家們還呼吁應(yīng)盡快依法建立起一整套見義勇為的政府補(bǔ)償和社會(huì)保障體系,確保見義勇為者不僅能得到榮譽(yù)肯定、道德贊揚(yáng),還能傷有所治、老有所養(yǎng)、生存有保障、生活有優(yōu)待。
        “我們身邊見死不救的現(xiàn)象多了,見義勇為的現(xiàn)象少了,因?yàn)楹芏嘁娏x勇為的英雄在他們身體受傷、致殘,甚至死亡后,其本人或者家庭沒有受到社會(huì)應(yīng)有的關(guān)懷,我國(guó)還沒有建立一套針對(duì)見義勇為人員的長(zhǎng)效社會(huì)保障體系?!?br/>  2011年全國(guó)“兩會(huì)”期間,全國(guó)人大代表,寧波市政協(xié)副主席、寧波大學(xué)圖書館館長(zhǎng)范誼呼吁,不能讓見義勇為的英雄流血又流淚。
        “見義勇為是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),也是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的稀缺品質(zhì),值得大力提倡?!狈墩x建議,盡快建立《見義勇為人員權(quán)益保護(hù)和社會(huì)救助法》或相應(yīng)條例,參照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,對(duì)見義勇為傷亡人員及其家屬給予生活和醫(yī)療待遇,從根本上解決見義勇為人員及其家庭的生活保障問題。
        而在法律或條例沒有出臺(tái)以前,中央綜治委可以指導(dǎo)各省市自治區(qū)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一的見義勇為人員權(quán)益保障和社會(huì)救助辦法,把在職的見義勇為傷亡人員納入《工傷保險(xiǎn)條例》范圍;對(duì)沒有工作的見義勇為傷亡人員及其家屬的生活和醫(yī)療待遇,參照《工傷保險(xiǎn)條例》執(zhí)行。
        “同時(shí),建立全國(guó)性的見義勇為傷亡人員社會(huì)保障基金網(wǎng)絡(luò),資金來源由政府出資,由民政部門管理或基金會(huì)管理,每年定期向全社會(huì)公布基金運(yùn)行境況。該基金可以接受社會(huì)捐贈(zèng),企業(yè)捐贈(zèng)款可以稅前列支?!狈墩x說。

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