摘 要:財(cái)政權(quán)在主體上與憲法主體相耦合,其行使是一種憲法權(quán)力行為,在實(shí)現(xiàn)程度上是對(duì)憲法財(cái)政調(diào)整機(jī)制有效性的一種測(cè)量,因此,財(cái)政權(quán)的形式表征是憲政法律秩序。財(cái)政權(quán)的內(nèi)容實(shí)質(zhì)既表現(xiàn)為憲法層面的契約性經(jīng)濟(jì)權(quán)力,也表現(xiàn)為行政法層面的行政性經(jīng)濟(jì)權(quán)力,還表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法層面的調(diào)控性經(jīng)濟(jì)權(quán)力。財(cái)政權(quán)具有經(jīng)濟(jì)人權(quán)根源,國(guó)家對(duì)財(cái)政權(quán)的行使,在某種程度上也是在履行保障經(jīng)濟(jì)人權(quán)的憲法義務(wù)。財(cái)政權(quán)的真正主體應(yīng)是全體人民,所以,經(jīng)濟(jì)人權(quán)是財(cái)政權(quán)的權(quán)源。
關(guān)鍵詞: 財(cái)政權(quán);憲政法律秩序;經(jīng)濟(jì)權(quán)力;經(jīng)濟(jì)人權(quán)
中圖分類號(hào):DF41
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.3969/j.issn.1001-2397.2011.01.08
財(cái)政權(quán)的概念是從英國(guó)議會(huì)財(cái)政權(quán)從1066年諾曼底公爵征服英國(guó)建立起統(tǒng)一的封建王國(guó)開(kāi)始,英國(guó)財(cái)政權(quán)經(jīng)歷了從絕對(duì)的王權(quán)到議會(huì)逐步取得征稅批準(zhǔn)權(quán)、財(cái)政監(jiān)督權(quán),以及在議會(huì)內(nèi)部財(cái)政權(quán)由上議院向下議院移交的過(guò)程。財(cái)政權(quán)的這種演變是因?yàn)橛?guó)年年戰(zhàn)事而軍費(fèi)緊張引起了財(cái)政危機(jī)所導(dǎo)致的,但最終還是由階級(jí)力量對(duì)比變化決定的。財(cái)政權(quán)的演變對(duì)英國(guó)憲政傳統(tǒng)的影響主要表現(xiàn)在議會(huì)主權(quán)原則的確立、有限政府理論的形成及協(xié)商精神的充分體現(xiàn)等方面。(參見(jiàn):