作為“十一五”規(guī)劃的最后一年，中國出版走過了看似平淡的一年。
　　
　　改革與發(fā)展：推動出版強國建設(shè)
　　
　　2010年1月的全國新聞出版局長會議上，新聞出版總署署長柳斌杰提出“要把做大主體、做強主業(yè)作為出版企業(yè)的發(fā)展方向”“從出版大國向出版強國邁進”。建設(shè)出版強國，成為2010年的工作重點。4月，在成都舉行的第二十屆全國書博會“向新聞出版強國邁進”出版論壇上，柳斌杰署長做了《在全民閱讀中推動我國向新聞出版強國邁進》的主旨演講，進一步提出了出版強國的方針。
　　圍繞出版強國建設(shè)，新聞出版總署出臺了多項方針政策。1月4日，發(fā)布了《關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，詳細描述了未來新聞出版業(yè)發(fā)展的主要目標、發(fā)展重點和發(fā)展措施，對非公有資本參與新聞出版產(chǎn)業(yè)的方式和渠道進行了細化。3月。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新聞出版體制改革工作要點的通知》，勾勒了2010年新聞出版體制改革工作的六大要點：重點完成經(jīng)營性出版單位轉(zhuǎn)企改制，培育合格市場主體；著力培育一批主業(yè)突出、輻射力強、綜合性、專業(yè)性的大型出版?zhèn)髅郊瘓F；加快推進保留事業(yè)體制的新聞出版單位的改革；努力提高新聞出版產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力；進一步落實和完善新聞出版改革的配套政策；切實加強新聞出版體制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　眾所周知做大做強離不開雄厚資金的支持。為保證出版業(yè)發(fā)展過程中的資金問題，4月，中國人民銀行、中宣部、財政部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會等9部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，這是近年來金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的第一個宏觀金融政策指導(dǎo)文件。此前的1月28日，新聞出版總署署長柳斌杰與中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司董事長項俊波，代表雙方在京簽署了《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中國農(nóng)業(yè)銀行將在未來3年內(nèi)對新聞出版行業(yè)提供總額不低于人民幣500億元的意向性信用額度。此后的8月3日，柳斌杰署長與國家開發(fā)銀行行長蔣超良在京簽署《支持新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，本著“立足長遠、優(yōu)勢互補、共同促進”的原則建立長期戰(zhàn)略合作，以中長期融資促進新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　隨著數(shù)字出版的發(fā)展，國家開始加大對數(shù)字出版的支持與扶持力度。7月21日，新聞出版總署與中國電信集團公司在京簽署《推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄》，雙方將共同致力于我國數(shù)字出版網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)化與數(shù)字產(chǎn)品運營服務(wù)的提高，支持天翼數(shù)字閱讀平臺的建設(shè)，通過多方合作大力促進我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。9月17日，新聞出版總署出臺《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標、主要任務(wù)和保障措施進行了規(guī)定，描畫數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍圖。10月9日，《新聞出版總署關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》正式發(fā)布?！兑庖姟逢U釋了電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則、重點任務(wù)和保障措施?！兑庖姟分赋?，要加快電子書標準的制定，并加快研究制訂電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其納入新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃之中。
　　新聞出版總署還積極與地方合作，推動出版業(yè)的快速發(fā)展。4月26日，與重慶市政府在重慶正式簽訂《推進重慶新聞出版業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展署市合作框架協(xié)議》。7月16日，與上海市人民政府部市合作首次聯(lián)席會議在上海舉行，雙方共同簽署了合作框架協(xié)議，確定數(shù)字出版部市合作的六大重點領(lǐng)域，實現(xiàn)了上海市數(shù)字出版和版權(quán)的全面戰(zhàn)略合作。當(dāng)天，雙方還為我國第一個國家級數(shù)字出版基地——張江國家數(shù)字出版基地揭牌。
　　然而，我國的出版業(yè)與世界先進國家相比，仍有著較大的差距。正如新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)司范衛(wèi)平司長所分析的，我國的出版骨干企業(yè)或集團的經(jīng)濟實力并不強。以綜合經(jīng)濟規(guī)模最大的出版集團——江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F為例，2009年，該集團營業(yè)收入68.1億元、利潤總額12.1億元，僅及英國培生集團(Pearson Group)2008年銷售收入的11.0％和營業(yè)利潤的12.4％；五家期刊集團的主營業(yè)務(wù)收入合計7.1億元，僅占全國期刊出版主營業(yè)務(wù)收入的5.3％；發(fā)行集團前四強的主營業(yè)務(wù)收入合計196.9億元，在整個出版物發(fā)行的主營業(yè)務(wù)收入中也不過占11.8％。與世界發(fā)達國家比，出版強國之路依然漫漫。
　　轉(zhuǎn)制與上市：做大做強中國出版
　　出版改制一直是近年的出版熱點。但2010年意義更加特別。根據(jù)國家的戰(zhàn)略安排，中央部委所需出版社均必須在年底前完成改制，否則將吊銷出版許可證。
　　1月29日，中宣部所屬的學(xué)習(xí)出版社有限責(zé)任公司舉行成立儀式，標志著該社轉(zhuǎn)制的完成。4月22日，原屬全國人大常委會辦公廳的中國民主法制出版社轉(zhuǎn)企改制暨加入中國出版集團公司交接儀式在北京人民大會堂舉行。5月28日。中央統(tǒng)戰(zhàn)部所屬的華文出版社加入中國出版集團公司改制重組簽約儀式在北京舉行，華文出版社從此全面啟動轉(zhuǎn)企改制工作。12月16日，華文出版社轉(zhuǎn)制重組工作交接會議在京舉行。中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中國出版集團公司代表簽署了關(guān)于華文出版社轉(zhuǎn)制重組的財務(wù)、資產(chǎn)及人事交接文件，標志著華文出版社正式加入中國出版集團公司。為做好轉(zhuǎn)制工作，國務(wù)院批準同意36家中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)制后在工商注冊登記中可以繼續(xù)使用“中國”等字樣，掃清了改制中的一些障礙。到12月20日，共計70家中央各部門各單位出版社完成轉(zhuǎn)企任務(wù)。其他中央各部門各單位出版社體制改革工作，絕大多數(shù)已進入收尾階段。
　　轉(zhuǎn)制的目的是重塑市場主體，推動出版業(yè)更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟。而轉(zhuǎn)制帶來的對出版前途、對個人利益保障的擔(dān)憂，則需要出版企業(yè)在做好出版主業(yè)的同時，履行起社會責(zé)任。
　　在轉(zhuǎn)制的同時，上市成為2010年壯麗的景觀之一。1月18日，安徽新華傳媒股份有限公司A股股票在上海證券交易所成功上市。“皖新傳媒”成為全國發(fā)行行業(yè)在主板市場首發(fā)上市的“第一股”。10月28日，中南出版?zhèn)髅郊瘓F股份有限公司登陸上海證券交易所，“中南傳媒”成為中國A股市場上的第一支全產(chǎn)業(yè)鏈整體上市的出版?zhèn)髅筋惞善薄?br/>　　在國有出版公司上市的同時，民營出版公司同樣積極爭取上市。10月26日，湖南天舟科教文化股份有限公司首發(fā)申請獲通過，實現(xiàn)了民營書業(yè)上市零突破。12月15日，公司正式登陸深市創(chuàng)業(yè)板(證券簡稱：天舟文化)，成為中國“民營出版?zhèn)髅降谝还伞薄＿@家成立于2003年的民營股份制企業(yè)，具有出版物全國總發(fā)行資質(zhì)，主要從事青少年讀物的策劃、設(shè)計、制作與發(fā)行業(yè)務(wù)，上市后募集來的資金將用于該方面的出版。與此同時利用網(wǎng)絡(luò)從事圖書銷售的“當(dāng)當(dāng)網(wǎng)”，也于12月8日在紐約證券交易所掛牌上市。
　　新聞出版總署明確表態(tài)支持出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市，充分利用金融工具推進出版企業(yè)的發(fā)展。上市的目的是為了出版業(yè)的更好發(fā)展，推動主業(yè)的做大做強，而不僅僅是為了擴大企業(yè)或資本的規(guī)模。尤其是上市后信息將更加透明、資本運作與管理將更加規(guī)范，也有助于提高中國出版的管理水平。
　　兼并重組與聯(lián)合：提升中國出版的競爭力
　　2010年，兼并重組與聯(lián)合動作不斷。這種兼并重組與聯(lián)合，既有相同業(yè)務(wù)的重組與兼并，又有跨地區(qū)、跨媒體，乃至跨所有制的兼并與聯(lián)合。
　　本年度最大的重組，莫過于中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司的成立。12月18日，該集團在京掛牌成立。該集團由包括高等教育出版社、人民教育出版社、語文出版社在內(nèi)的三家教育部直屬出版社，以及中國教育圖書進出口公司、中國教學(xué)儀器設(shè)備總公司共同組建而成。以圖書、期刊、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物出版和銷售為主業(yè)，屬中央國有大型文化企業(yè)。它的成立，將直接影響中國教育出版的未來格局。
　　地方的兼并重組與聯(lián)合同樣手筆不凡。6月23日，四川新華文軒連鎖股份有限公司與四川出版集團有限責(zé)任公司簽訂收購協(xié)議，以總價12.55億元人民幣收購四川出版集團15家全資子公司的全部股權(quán)。9月27日，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅?集團)股份有限公司發(fā)布公告，稱擬收購遼寧省內(nèi)市、縣(市、區(qū))新華書店控股權(quán)。全省62家市、縣(市、區(qū))新華書店2010年年底前將全部完成公司制改造并整合進入北方聯(lián)合出版?zhèn)髅?集團)股份有限公司。
　　在民營兼并與重組方面，同樣動作頻繁。2月，盛大文學(xué)出資控股中國最大的原創(chuàng)小說網(wǎng)站之一——小說閱讀網(wǎng)。這也是繼2009年12月盛大文學(xué)宣布控股文學(xué)網(wǎng)站“榕樹下”以來，第二次借助資本力量運作行業(yè)整合。3月31日，盛大文學(xué)正式宣布收購瀟湘書院，這是盛大文學(xué)收編的第七家文學(xué)網(wǎng)站。9月，盛大文學(xué)宣布出資收購中國第一家數(shù)字原版期刊的發(fā)行網(wǎng)站——悅讀網(wǎng)和天方聽書網(wǎng)，進入期刊出版和有聲出版領(lǐng)域。
　　除本地區(qū)聯(lián)合之外，跨地區(qū)聯(lián)合層出不窮。1月10日，江蘇鳳凰新華書業(yè)股份有限公司、山東新華書店集團在京聯(lián)合舉行社店戰(zhàn)略合作營銷簽約儀式。根據(jù)蘇魯兩省發(fā)行集團戰(zhàn)略合作計劃，兩公司聯(lián)合與中國國際出版集團、中央部委出版社聯(lián)合體、中國版協(xié)經(jīng)濟出版工作委員會、中國法律圖書出版發(fā)行聯(lián)合體、科技六強社及中信出版社、三聯(lián)書店簽署《社店戰(zhàn)略合作營銷協(xié)議書》，以擴大這些出版社的圖書在江蘇、山東地區(qū)的銷售。1月，山東新華書店集團宣布，與上海文藝出版集團建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并簽署了合作協(xié)議，雙方將在產(chǎn)品生產(chǎn)、品牌建設(shè)、業(yè)務(wù)交流、市場拓展及新媒體開發(fā)、資本運營等多層面、全方位開展合作。4月24日，山東新華書店集團總經(jīng)理黃黎明與四川新華文軒總經(jīng)理羅勇簽署《川魯發(fā)行戰(zhàn)略合作協(xié)議書》，宣布建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。10月19日，時代出版?zhèn)髅焦九c上海新華傳媒公司、上海新華解放數(shù)字閱讀傳媒公司簽署了《數(shù)字閱讀平臺合作框架協(xié)定》。根據(jù)協(xié)議，時代出版?zhèn)髅脚c新華傳媒將在電子書、紙質(zhì)書、數(shù)字出版及其他方面展開合作。
　　出版單位間的跨地區(qū)聯(lián)合，打破了地域的限制。3月2日，時代出版?zhèn)髅焦九c中國文聯(lián)直屬出版單位資產(chǎn)重組合作簽約儀式在京舉行。與此同時，時代出版?zhèn)髅焦九c北京萬方幸星數(shù)碼科技有限公司、安徽新華發(fā)行集團與中國外文局所屬新世界出版社也進行了合作意向簽約。3月10日，浙江出版聯(lián)合集團與江西出版集團在杭州正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，標志著東部沿海地區(qū)和中部內(nèi)陸地區(qū)出版業(yè)的跨區(qū)域戰(zhàn)略合作邁出了堅實的步伐。4月24日，商務(wù)印書館(成都)有限責(zé)任公司在成都揭牌。新成立的這家公司以圖書選題策劃、版權(quán)貿(mào)易和圖書發(fā)行為主營業(yè)務(wù)，兼及舉辦各類教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。5月15日，河北出版?zhèn)髅郊瘓F公司與上海世紀出版股份有限公司旗下14家出版單位簽訂為期兩年的營銷合作方案，以及共同打造10種左右暢銷書的出版合作方案。同時兩集團還將在數(shù)字出版領(lǐng)域開展全面合作。11月5日，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅?集團)股份有限公司在京分別與天津出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團股份有限公司簽署股權(quán)合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F與天津出版集團將共同出資設(shè)立股份公司。
　　在跨所有制方面，同樣有不少嘗試。2月9日，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰景l(fā)布公告稱，公司與其控股股東遼寧出版集團和湖南藍貓動漫傳媒有限公司簽署了合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方擬聯(lián)合收購藍貓動漫55％的絕對控股權(quán)。4月7日，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅?集團)股份有限公司與盛大文學(xué)(上海宏文網(wǎng)絡(luò)科技有限公司)在沈陽簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在資源互補、合作雙贏的軌道上首次實現(xiàn)資本方式的“聯(lián)姻”。4月24日，湖南省新華書店有限責(zé)任公司與漢王科技股份有限公司在成都舉行了戰(zhàn)略合作簽約儀式，此舉標志著雙方由產(chǎn)品代理轉(zhuǎn)為全面合作關(guān)系。10月14日，重慶出版集團與盛大文學(xué)舉行簽約儀式，結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。雙方將主要在網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品資源版塊進行合作，整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，完善紙質(zhì)出版與電子出版的整合運營，構(gòu)建全新的商業(yè)合作模式。
　　在跨行業(yè)方面，同樣有著掛彩。2月9日，人民出版社和中國浦東干部學(xué)院在京舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式。雙方就建立長期、全面的合作，共同做好服務(wù)于黨政干部教育培訓(xùn)的優(yōu)秀圖書讀物的編寫、出版和發(fā)行工作，達成共識。4月24日，浙江出版聯(lián)合集團與阿里巴巴集團共同舉行新聞發(fā)布會，宣布雙方共同打造的商業(yè)期刊《天下網(wǎng)商》正式創(chuàng)刊。9月26日，時代出版?zhèn)髅焦九e行了影視合作項目簽約儀式，現(xiàn)場共簽約9個合作項目，成為國內(nèi)第一家進軍影視業(yè)的出版上市企業(yè)。
　　值得一提的是，海峽兩岸的合作也得到了發(fā)展。3月9日，臺灣數(shù)字傳媒企業(yè)聯(lián)合線上(uDN)代表團在與龍源期刊網(wǎng)就雙方在臺灣市場的合作簽約。龍源期刊網(wǎng)所擁有的大陸消費類期刊，將通過臺灣聯(lián)合線上的市場營銷，走進臺灣大眾的閱讀視野。4月16日，人民出版社與遠流出版公司在臺北簽署為期5年的戰(zhàn)略合作協(xié)議。
　　
　　數(shù)字出版與電子書：引領(lǐng)中國出版新趨勢
　　
　　2010年間最熱的莫過于數(shù)字出版，各單位紛紛試水?dāng)?shù)字出版。6月30日，方正阿帕比數(shù)字出版高峰論壇暨新技術(shù)發(fā)布會在京舉行，方正阿帕比技術(shù)有限公司在會上推出了自主研發(fā)的新一代版式文檔CEBX技術(shù)，并與科學(xué)出版社有限責(zé)任公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。7月9日，四川新華文軒數(shù)位閱讀平臺——九月網(wǎng)正式上線。九月網(wǎng)作為數(shù)字閱讀網(wǎng)站，能夠為出版單位和個人作者提供數(shù)字發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)營銷、利益分成等多種功能。此外，讀者也可通過該平臺全程享受搜書、閱讀、互動分享、購買的一條龍服務(wù)。7月12日，商務(wù)印書館與英國精制繪圖公司在北京涵芬樓書店聯(lián)合召開數(shù)字出版戰(zhàn)略合作新聞發(fā)布會，并推出合作的首批數(shù)字產(chǎn)品——上海地鐵線路圖。用戶可通過iphone、ipod Touch、i－pad等蘋果系列產(chǎn)品由互聯(lián)網(wǎng)APPStore付費下載。據(jù)悉，雙方將從旅游交通地圖的合作開始，逐步擴展至工具書及其他適合數(shù)字出版的領(lǐng)域。7月19日—21日，2010年中國數(shù)字出版年會在國家會議中心舉行。期間，北大方正電子有限公司舉辦了主題為“新技術(shù)引領(lǐng)出版創(chuàng)新”的論壇，現(xiàn)場發(fā)布了方正電子數(shù)字出版技術(shù)最新成果——方正書暢協(xié)同編纂及動態(tài)出版系統(tǒng)，以推進作者、編輯、出版商之間在內(nèi)容、加工、數(shù)字化、跨地域等方面的協(xié)同與合作，真正實現(xiàn)內(nèi)容的“一次制作，多渠道發(fā)布”。8月3日，數(shù)字閱讀平臺讀覽天下正式入駐iPad，這是我國入駐iPad的首個正版電子雜志平臺。據(jù)悉，入駐iPad的讀覽天下包括《新周刊》《投資者報》《攝影之友》等700多個品牌電子雜志，并擁有獨創(chuàng)的加密方式、原版雜志閱讀、海量雜志內(nèi)容、向量放大、優(yōu)秀的閱讀體驗、靈活的支付方式、離線閱讀和斷點續(xù)傳等功能。
　　而國內(nèi)各種各樣電子書閱讀器的推出，無疑進一步使數(shù)字出版升溫。3月，上海世紀出版集團正式推出了全球首款由出版機構(gòu)出品的電子書閱讀器——“辭海悅讀器”，內(nèi)置《辭?！罚⑿Q“天天有5本新書上市”；4月，中國出版集團也推出了自己的第一款電子書閱讀器“大佳”，內(nèi)裝108部暢銷書；5月，讀者集團推出專屬閱讀器，社會大眾可用該閱讀器讀到新一期的《讀者》雜志和創(chuàng)刊近30年來的精選文章，并通過專屬格式下載各類數(shù)字圖書。同樣在5月，江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F與元太科技在深圳文博會上簽訂合作協(xié)議，將聯(lián)手針對教育市場推出“鳳凰電子書包”。7月15日，電子書生產(chǎn)商萬物青公司發(fā)布新品——畢舁手機電紙書。該產(chǎn)品將電子書閱讀與手機通話功能融為一體，售價最低的一款僅為1199元。該公司還將推出小尺寸電子墨水屏幕手機閱讀器等多款新產(chǎn)品，預(yù)計在兩三年內(nèi)有望出現(xiàn)500元左右的平價電子書。8月13日，漢王科技在上海圖書館舉辦了漢王新品——D21狀元版電紙書發(fā)布會。D21狀元版在加強閱讀體驗的基礎(chǔ)之上，還針對學(xué)生群體內(nèi)置了全科學(xué)習(xí)配套資源，并且加入了諸多應(yīng)用工具，如《英漢詞典》《新華詞典》《大英百科》等。8月23日，盛大發(fā)布公告稱，其電子書硬件產(chǎn)品Bambook正式發(fā)售的零售價格為999元，并于同日開啟上市發(fā)售的排隊預(yù)定系統(tǒng)。9月16日，《讀者》雜志在深圳發(fā)布了首款按人類閱讀習(xí)慣設(shè)計的電紙書DZ60B。這款電紙書采用平面大圓角的設(shè)計、EPUB檔格式，并實現(xiàn)了觸摸翻頁功能。這是《讀者》發(fā)布的第二款電紙書。
　　在電子書閱讀器蓬勃發(fā)展的同時，對電子書及其相關(guān)標準的研究也得到了高度重視。只有確定好電子書及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的標準，才能使電子書產(chǎn)業(yè)得到健康的發(fā)展。7月7日，新聞出版總署科技與數(shù)字出版司、全國新聞出版標準化技術(shù)委員會等單位在京召開電子書內(nèi)容標準項目組啟動會，宣布研究制定相關(guān)電子書標準，以推動電子書產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，促進傳統(tǒng)出版業(yè)的順利轉(zhuǎn)型。7月14日，《中國出版物在線信息交換(CNONIX)圖書產(chǎn)品信息格式》國家標準制定工作啟動會在京舉行。ONIX(在線信息交換)是繼ISBN(國際標準書號)之后最重要、最成功的國際書業(yè)貿(mào)易標準，而制定CNONIX的主要目的是將ONIX本土化。目前，采用ONIX編制《出版物在線信息交換標準》已被納入新聞出版總署批準發(fā)布的《出版物發(fā)行標準體系表》(CY／Z13-2006)中。7月15日，全國中文新聞信息標準化技術(shù)委員會成立大會暨第一次工作會議在京召開，這標志著中文新聞信息技術(shù)的兩項國家標準——《中文新聞信息置標語言》和《中文新聞信息分類與代碼》將在全球范圍內(nèi)大規(guī)模推廣應(yīng)用。8月3日，全國信息與文獻標準化技術(shù)委員會出版物格式分技術(shù)委員會在京召開了《手機出版標準體系表》行業(yè)標準審查會，對手機出版標準的制定具有一定的指導(dǎo)作用。IO月18日，“電子書內(nèi)容標準項目組”在北京召開第一次工作會議。會議確定組長單位1家、副組長單位6家、第一批成員單位50余家。
　　在期刊出版方面，10月14日，由國際期刊聯(lián)盟、中國期刊協(xié)會主辦的第二屆亞太數(shù)字期刊大會在杭州舉行，主題為“數(shù)字革新，期刊未來”。來自15個國家和地區(qū)的近500位期刊界、出版界、信息產(chǎn)業(yè)界嘉賓及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者參加了本次大會。與會嘉賓圍繞新舊媒體的產(chǎn)業(yè)融合等當(dāng)前期刊數(shù)字化領(lǐng)域最受關(guān)注的諸多熱點話題展開深入探討。10月25日，中國科學(xué)院科技期刊開放獲取平臺正式發(fā)布上線，這一OA期刊集成平臺由科學(xué)出版社和國家科學(xué)圖書館共同設(shè)計開發(fā)。該門戶平臺立足國內(nèi)面向國際，力爭打造成為國內(nèi)外重要的OA期刊資源集聚和發(fā)布中心。目前該平臺共收錄了103種期刊、約43.5萬篇文章的數(shù)據(jù)資源。10月25日，由中國科學(xué)院和德國馬普學(xué)會共同舉辦的第八屆開放獲取柏林國際會議在京舉行，會議主題為“開放獲?。簩嵤?zhàn)略、最佳實踐與未來挑戰(zhàn)”。來自16個國家、50余家研究機構(gòu)或團體的100余名國際專家，國內(nèi)百余家研究、教育機構(gòu)和圖書館界的180名代表參加了本次會議。開發(fā)存取是數(shù)字化帶給期刊出版的機遇，也是學(xué)術(shù)期刊出版的未來方向之一。
　　
　　版權(quán)保護：為出版健康發(fā)展護航
　　
　　版權(quán)保護依然得到了高度重視。6月，中國商務(wù)部、國家版權(quán)局與美國專利商標局、美國版權(quán)局在京主辦互聯(lián)網(wǎng)與版權(quán)保護圓桌會議。中美歐日近百名與會代表就用戶生成內(nèi)容網(wǎng)站(uGC)的版權(quán)問題、P2P服務(wù)產(chǎn)生的版權(quán)問題、互聯(lián)網(wǎng)鏈接產(chǎn)生的版權(quán)問題與網(wǎng)吧有關(guān)的版權(quán)問題等四個議題進行了深入探討。同月，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在重慶簽署了《海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議》，并于9月12日正式生效。該協(xié)議旨在本著平等互惠原則，加強專利、商標、著作權(quán)等兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護方面的交流與合作，協(xié)商解決相關(guān)問題，提升兩岸知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、應(yīng)用、管理及保護。9月3日。出訪英國的新聞出版總署署長柳斌杰與英國知識產(chǎn)權(quán)大臣朱迪斯·威爾考克斯在倫敦簽署了《中華人民共和國國家版權(quán)局和英國知識產(chǎn)權(quán)局版權(quán)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。該協(xié)議的簽署，標志著中英兩國版權(quán)交流與合作進入了常態(tài)化、制度化階段。10月14日，“教科書法定許可使用付酬”研討會在京舉行。與會人員就教科書使用作品后支付稿酬的情況和存在的問題，圍繞國家版權(quán)局起草的“教科書法定許可付酬辦法”討論稿進行研討。10月19日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定從10月底開始，在全國開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，嚴厲查處非法印刷、復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤等行為；加強圖書、軟件和音像制品市場巡查；強化進出口和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護；重點查辦一批情節(jié)嚴重、影響惡劣的知識產(chǎn)權(quán)案件；確保政府機關(guān)使用正版軟件；加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳，增強輿論引導(dǎo)的針對性、實效性。10月21日，新聞出版總署副署長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏在京會見了美國總統(tǒng)奧巴馬的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法高級協(xié)調(diào)員維多利亞·埃斯皮內(nèi)爾女士一行。雙方就中美兩國在版權(quán)領(lǐng)域的交流合作等有關(guān)問題交換了意見。雙方在會見中達成共識，并將舉行互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護交流研討活動。11月3日，國家新聞出版總署與英國培生集團在京簽署《中華人民共和國新聞出版總署與英國培生集團合作諒解備忘錄》，進一步促進兩國在版權(quán)貿(mào)易、合作出版、進出口貿(mào)易、出版項目投資等方面的發(fā)展。
　　2010年的上海世博會無疑是一大亮點。而世博會上的版權(quán)保護，也為社會公眾上了生動的一課。2月10日，2010上海世博會出版物類特許產(chǎn)品經(jīng)營合作簽約儀式在滬舉行。上海市新聞出版局與上海世博會特許經(jīng)營辦公室(以下簡稱“特許辦”)就共同做好世博會出版物類特許產(chǎn)品的經(jīng)營工作達成合作備忘。合作雙方將推出以世博為題材，弘揚中國文化、提升世博會文化內(nèi)涵的出版物類特許商品，包括圖書、畫冊、地圖、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物、期刊以及相關(guān)藝術(shù)品、文化衍生產(chǎn)品，為優(yōu)秀出版物服務(wù)世博、滿足世博參觀者對世博出版物的需求提供更為順暢的通道。根據(jù)合作備忘，上海市新聞局委托上海出版社經(jīng)營管理協(xié)會，對特許出版物經(jīng)營活動統(tǒng)一管理，按產(chǎn)品向世博會特許辦申報并領(lǐng)取防偽標識。出版物納入世博會特許產(chǎn)品，是上海世博會的創(chuàng)新和突破，在世博會150年歷史中還是第一次。3月29日，國家版權(quán)局印發(fā)《2010年上海世界博覽會版權(quán)保護工作方案》，從服務(wù)、監(jiān)管、宣傳、表彰四方面人手，進一步加大對世博會版權(quán)保護的力度。3月30—31日，國家版權(quán)局在浙江寧波召開2010年版權(quán)重點工作專題會議，就世博會版權(quán)保護、全面開展版權(quán)作品登記等重點工作進行了部署，并發(fā)布了《2010年上海世博會版權(quán)保護工作實施方案》和世博會反盜版快速反應(yīng)機制。
　　2010年，最值得關(guān)注的是版權(quán)案件，如中華書局訴“漢王”侵權(quán)案。6月30日，該案在北京市海淀區(qū)中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭開庭。一個是老字號的傳統(tǒng)出版社，一個是數(shù)字時代的新寵。中華書局認為，漢王電紙書收錄了中華書局享有著作權(quán)的點校本“二十四史”和《清史稿》，漢王科技未經(jīng)許可，擅自在其制作發(fā)行的作品中收錄中華書局享有著作權(quán)的作品的行為，侵犯了其對作品享有的署名權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、獲取報酬權(quán)等權(quán)利。因此，漢王科技應(yīng)當(dāng)停止制作發(fā)行含有原告點校本內(nèi)容的《漢王電紙書D20國學(xué)版》；在《中國新聞出版報》上就涉案侵權(quán)行為刊登向原告賠禮道歉的聲明；賠償原告經(jīng)濟損失91.2萬元及訴訟合理支出13780元。漢王科技辯稱，它們是從中國國學(xué)網(wǎng)以正版版權(quán)購買了《國學(xué)寶典》。雖然該案目前還沒有結(jié)果。但這一案件，無疑有助于傳統(tǒng)出版社的維權(quán)，也為數(shù)字出版商們敲響了警鐘。
　　
　　對外合作與“走出去”：推動中國出版的國際化
　　
　　近年來，中國出版在對外合作和走出去方面成績顯著。2010年同樣表現(xiàn)不凡。
　　8月30日，第十七屆北京國際圖書博覽會在中國國際展覽中心開幕，來自58個國家和地區(qū)的1841家中外出版單位，共展示了20萬余種中外出版物，舉辦千余場活動。據(jù)統(tǒng)計，本屆圖博會共達成中外版權(quán)貿(mào)易協(xié)議2379項，同比增長19.48％。中國宣布將成為2012年英國倫敦書展主賓國。10月6日至10日，全國34個出版集團和37家出版發(fā)行機構(gòu)參加在這屆圖博會上，第62屆法蘭克福國際書展，與全球100多個國家和地區(qū)約6900家展商切磋交流。中國展團共輸出版權(quán)項目2685項，其中簽署合同1588項，達成意向1097項。
　　4月25日，北京時代華語圖書股份有限公司與日本講談社簽署了長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，此為講談社首次在中國和民營文化公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。5月11日，新聞出版總署與阿拉伯國家聯(lián)盟秘書處簽署了中阿典籍互譯出版工程合作備忘錄。這意味著中國的優(yōu)秀歷史典籍、當(dāng)代文學(xué)作品有望在阿拉伯聯(lián)盟22個國家出版發(fā)行。6月9日，人民出版社與越南國家政治出版社在北京簽署了《2011—2015年人民出版社與越南國家政治出版社出版合作交流協(xié)議》，會上同時簽署了《胡志明傳》和《理論熱點面對面2009》兩本書的版權(quán)合作協(xié)議。8月31日，鳳凰阿歇特文化發(fā)展(北京)有限公司掛牌開業(yè)。該公司是鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F和法國阿歇特圖書出版集團共同投資成立的，后者是法國傳媒巨頭拉加代爾旗下的子公司。拉加代爾是歐洲第一、世界第二的大眾及教育圖書出版集團，其出版機構(gòu)遍布25個國家和地區(qū)。9月16日，大陸26個省(區(qū))市的出版機構(gòu)及相關(guān)單位約有390家560人赴臺參加第六屆海峽兩岸圖書交易會。這是迄今大陸出版界赴臺交流團的規(guī)模最大的一次。海峽兩岸圖書交易會自2005年創(chuàng)辦以來，已成功在廈門和臺灣兩地輪流舉辦了五屆，累計參展圖書501.5萬冊，銷售圖書1.5億元人民幣。圖書交易會已成為推動兩岸業(yè)界交流合作的重要平臺。9月27日，上海新聞出版發(fā)展公司與拉加代爾集團國際銷售服務(wù)協(xié)議簽約儀式在愛爾蘭舉行。中國出版物在進軍國際主流銷售管道方面取得了重大突破，根據(jù)協(xié)議中國的圖書、雜志等文化產(chǎn)品，能通過拉加代爾服務(wù)集團公司的銷售網(wǎng)絡(luò)在全球銷售。
　　5月1日，美國紐約布魯克林新華書店開業(yè)。這是中國圖書進出口(集團)總公司繼美國紐約法拉盛、圣地亞哥、新澤西和英國倫敦之后開辦的第五家新華書店。7月20日，由中國出版集團公司、中國圖書進出口(集團)總公司與日本大型出版經(jīng)銷商東販株式會社、中國媒體株式會社共同出資成立的中國出版東販株式會社在日本東京宣告成立。11月11日，中國圖書進出口(集團)總公司在海外開辦的第六家、在紐約開辦的第三家新華書店——曼哈頓新華書店正式開業(yè)。該店位于紐約市曼哈頓區(qū)華埠伊麗莎白街9號，營業(yè)面積500多平方米，經(jīng)營品種包括人文社科、科學(xué)技術(shù)、生活保健、文房四寶等近兩萬種圖書和文化用品。這是我國推動出版“走出去”、挺進國際市場的又一重要舉措。9月8日，時代出版?zhèn)髅郊瘓F收購拉脫維亞S&G印刷公司。這次并購首開中國和拉脫維亞經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)界合作先河，是中拉兩國在拉脫維亞成立的首家合資企業(yè)。S&G公司成立于1992年，是拉脫維亞唯一一家提供高檔優(yōu)質(zhì)印刷、設(shè)計服務(wù)的企業(yè)，同時也是唯一獲得歐盟基金扶持的出版物印刷企業(yè)。
　　對外合作與“走出去”，既推動了中國出版的國際化，也使中國出版學(xué)到了國外的先進經(jīng)驗。
　　
　　偽健康書與限折令：不和諧的出版之音
　　
　　2010年的出版同樣存在一些不和諧之音，首推應(yīng)為偽健康書《把吃出來的病吃回去》。近年來，養(yǎng)生類的書籍成為市場的一大亮點，但魚目混珠現(xiàn)象也較為嚴重。這本2009年11月出版的書，成為2010年年初的超級暢銷書，發(fā)行量達到了上百萬冊。該書作者張悟本在北京的“養(yǎng)生基地”——“悟本堂”，一個掛號費達2000元左右，且已排到2012年。但隨著5月份他的身份的被揭露：他既不是他自己所宣稱的出身于“四代中醫(yī)”之家，也不是什么“國家衛(wèi)生部首批國家高級營養(yǎng)師”，而只是北京某針織廠的一個下崗工人。原來吃出來的病很難再吃回去。為了杜絕今后類似現(xiàn)象的出現(xiàn)，10月底，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于加強養(yǎng)生保健類出版物管理的通知》，就養(yǎng)生保健類出版物的出版資質(zhì)、質(zhì)量監(jiān)控做出相關(guān)規(guī)范。《通知》指出，出版養(yǎng)生保健類出版物實行資質(zhì)準入制度，總署出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心將定期對養(yǎng)生保健類出版物進行檢測。
　　近年來，隨著書業(yè)競爭的加劇，書店打折成為最常見的現(xiàn)象。1月20日，北京最大的民營書店——第三極，因經(jīng)營不善，資不抵債，宣告停業(yè)。第三極曾因運用打折這一價格戰(zhàn)，攪亂了北京海淀區(qū)附件的書業(yè)生態(tài)，為自己的開業(yè)吸引到了足夠的人氣，而今卻不得不宣告停業(yè)。或許正是看到了盲目的價格戰(zhàn)對書業(yè)的危害，尤其是網(wǎng)上書店對實體書店的沖擊，1月8日，由中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會制定的《圖書公平交易規(guī)則》正式出臺。該規(guī)則規(guī)定，一年內(nèi)新書在實體店銷售不得打折，網(wǎng)上書店賣新書則不得低于8.5折。這一規(guī)定被稱為“新書限折令”。但該規(guī)則出臺后引起了社會強烈反應(yīng)，一些群體表示抗議。8月，修訂后的《圖書交易規(guī)則》出臺。新《規(guī)則》由原來的30條縮減為26條，原《規(guī)則》中“限折令”一章已全部刪除。價格這一市場競爭的手段，并不能用行政力量來加以規(guī)范。《圖書交易規(guī)則》的出臺與修訂，再次提醒人們，良好的愿望必須遵循市場的規(guī)律。
　　“主業(yè)”與“副業(yè)”也是2010年中說得最多的話題。近年來，隨著國家對出版集團做大做強的期待，越來越多的出版集團在向“雙百億”邁進。為了更快更強地壯大自己的實力，一些出版集團開始涉足房地產(chǎn)、旅游、制藥、運輸?shù)阮I(lǐng)域，希望以這些領(lǐng)域的投入與回報，壯大自己的規(guī)模，反哺出版。但書業(yè)是一個回報慢、回報低的行業(yè)，它遠遠不如房地產(chǎn)、制藥、運輸來錢快。于是，“主業(yè)”與“副業(yè)”之說成為2010年談?wù)摰脑掝}之一。“副業(yè)”的發(fā)達而“主業(yè)”的薄弱，恐怕會逐漸背離出版的軌道。其實，當(dāng)我們談?wù)摮霭娴摹吧鐣б妗焙汀敖?jīng)濟效益”如何兼顧時，至少還在談?wù)摮霭?。但?dāng)談?wù)摗爸鳂I(yè)”和“副業(yè)”時，我們已在談?wù)摗俺霭妗迸c“非出版”。人們常說，出版的貢獻在于它的文化意義?！爸鳂I(yè)”與“副業(yè)”之爭，有助于我們認識出版的本質(zhì)與使命。
　　2010年，《費孝通全集》、《中國性別平等與婦女發(fā)展地圖集》、2010年版《中華人民共和國藥典》、英漢雙語對照版《(自然)百年科學(xué)經(jīng)典》、《漢語大字典》第二版、《全球華語詞典》、《王國維全集》(20卷)、《兩漢全書》、《漢語同韻大辭典》、《中國佛教通史》等書籍的出版，無疑將為歷史留下寶貴的財富。2010年的中國出版為“十一五”畫上了圓滿的句號。讓我們期待更精彩的下一個“十二五”開局之年——201