非常人生30年

■王利華 陳 余

非常人生30年

■王利華 陳 余

他頭發(fā)花白，常穿一身舊得發(fā)白的深色中山裝。他總是騎著一輛自行車(chē)，車(chē)籃里放一個(gè)文件袋，到處走家串戶(hù)了解民情。

說(shuō)起他，臺(tái)州路橋和黃巖的很多人都知曉，并親切地稱(chēng)呼他為“鮑老師”。他就是曾先后當(dāng)選黃巖區(qū)、路橋區(qū)人大代表的鮑文陸。

他是一位76歲的老者，一位退休教師，還是一位已有30年履職經(jīng)驗(yàn)的基層人大代表。鮑老師雖已年逾古稀，卻至今仍在用心履行代表職責(zé)，以其樸實(shí)的責(zé)任感詮釋著一位普通代表的非常人生。

敢于發(fā)出不同聲音

說(shuō)起鮑老師，就不得不提他投的那幾張棄權(quán)票。

早在1987年，當(dāng)時(shí)還是黃巖縣人大代表的他，在當(dāng)年人代會(huì)上投了他的第一張棄權(quán)票。而這，也是黃巖人代會(huì)歷史上的第一張棄權(quán)票。

回憶起20多年前的那一幕，鮑老師至今仍記憶深刻，“那年人代會(huì)的一次全體會(huì)議上，我坐在一個(gè)最角落的地方。當(dāng)時(shí)，我看到財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告中，縣財(cái)政預(yù)算僅安排了80萬(wàn)元教育經(jīng)費(fèi)，可據(jù)我了解，黃巖縣有好些校舍都是危房，這80萬(wàn)元預(yù)算經(jīng)費(fèi)實(shí)在是太少了?！?/p>

于是，全體會(huì)議對(duì)財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告進(jìn)行表決時(shí)，主持人說(shuō)到“棄權(quán)的請(qǐng)舉手”，鮑老師便高高地舉起了右手。可由于坐得太角落，鮑老師的舉手竟然沒(méi)有引起主持人的注意。當(dāng)主持人正要進(jìn)入下一環(huán)節(jié)時(shí)，主席團(tuán)一位成員提醒主持人，剛剛有人投了棄權(quán)票，于是主持人就再說(shuō)了一遍“棄權(quán)的請(qǐng)舉手”，鮑老師便再次舉起了右手。當(dāng)時(shí)，會(huì)場(chǎng)一片嘩然。

鮑老師沒(méi)想到的是，正是他的這張棄權(quán)票，引起了當(dāng)時(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。會(huì)后，分管文教工作的副縣長(zhǎng)兩次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，提出將100萬(wàn)元的中小學(xué)危舊房改造款單列單支。就這樣，教育局喊了快10年的危舊房改造難題，也因?yàn)轷U老師的這張棄權(quán)票得到了破解。

在隨后的履職生涯中，鮑老師還投過(guò)幾次棄權(quán)票，“我投棄權(quán)票，不是否定他們的工作，而是提醒他們還有許多有待改進(jìn)的地方?！?/p>

事實(shí)上，他的每次“棄權(quán)”，基本上都引起了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。鮑老師清楚記得，在2008年區(qū)人代會(huì)上，因?yàn)榍耙荒晁岬挠嘘P(guān)公交城鄉(xiāng)一體化的建議沒(méi)有完全得到落實(shí)，政府在2008年的工作報(bào)告中又沒(méi)有提及此事，所以在表決政府工作報(bào)告時(shí)，他又投了棄權(quán)票。

結(jié)果，會(huì)議剛結(jié)束，一位區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)就馬上找到他，“感謝你的棄權(quán)票，這一張棄權(quán)票讓我們?cè)诒頁(yè)P(yáng)聲中冷靜下來(lái)，我們的確還有許多工作需要完善?！彪S后，該領(lǐng)導(dǎo)還仔細(xì)聽(tīng)取他的意見(jiàn)建議，并逐條答復(fù)，一時(shí)答復(fù)不了的都記在了筆記本上，經(jīng)過(guò)了解后，該領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)晚又專(zhuān)程趕到鮑老師的住處繼續(xù)答復(fù)。

鮑老師說(shuō)，人大代表不僅是一種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，更是一種職務(wù)，一種責(zé)任。作為一名代表，必須勇于提出不同看法，把人民群眾要求什么、反對(duì)什么，真實(shí)全面地反映出來(lái)。

“有困難找鮑老師”

就在2010年區(qū)人代會(huì)召開(kāi)前夕的一個(gè)晚上，來(lái)自路橋區(qū)各地的十多名年輕人走進(jìn)了鮑老師的住處。他們都是錯(cuò)過(guò)了“非轉(zhuǎn)農(nóng)”辦理時(shí)限的大中專(zhuān)畢業(yè)生，至今未能回原籍農(nóng)村落戶(hù)。他們知道鮑老師已經(jīng)關(guān)注這事5年了，這次趕來(lái)，正是希望他能再幫他們想想辦法。

以前常聽(tīng)說(shuō)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，卻從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)過(guò)“非轉(zhuǎn)農(nóng)”。改革開(kāi)放以后，隨著路橋的村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，不少村的農(nóng)業(yè)戶(hù)口村民每年都可享受村集體的補(bǔ)貼。但大中專(zhuān)學(xué)生由于入學(xué)原因，戶(hù)口從原籍農(nóng)村遷出（即農(nóng)轉(zhuǎn)非）后，不能再享受村集體利益。農(nóng)村家庭培養(yǎng)一個(gè)大（中專(zhuān)）學(xué)生本來(lái)負(fù)擔(dān)就重，由于就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，很多學(xué)生畢業(yè)后又因找不到工作空閑在家，如果再因戶(hù)口問(wèn)題不能享受村集體利益，那對(duì)這些家庭來(lái)說(shuō)有些不公平。

為此，附近許多學(xué)生、家長(zhǎng)曾多次找鮑老師反映情況，并交給鮑老師一份書(shū)面材料。2006年區(qū)人代會(huì)上，鮑老師將這份有幾十位學(xué)生親筆簽名的書(shū)面材料交給了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并向大會(huì)提交了相關(guān)建議。

當(dāng)年，“非轉(zhuǎn)農(nóng)”問(wèn)題便引起了政府部門(mén)的高度重視，并于第二年創(chuàng)造性地出臺(tái)了《路橋區(qū)大中專(zhuān)院校畢業(yè)生回原籍農(nóng)村落戶(hù)實(shí)施辦法》，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。該《辦法》明確規(guī)定，因入學(xué)原因“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生，未曾被行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有控股和區(qū)（縣、市）屬集體企業(yè)正式錄用且生活基礎(chǔ)在農(nóng)村的，準(zhǔn)予回原籍農(nóng)村落戶(hù)，與本村村民享有同等待遇，承擔(dān)本村村民相應(yīng)義務(wù)。

然而，隨著時(shí)間的推移，新問(wèn)題又出現(xiàn)了。由于《辦法》對(duì)回遷戶(hù)口有嚴(yán)格的時(shí)限規(guī)定，一些畢業(yè)生因?yàn)閷?duì)《辦法》了解不透徹，錯(cuò)過(guò)了辦理時(shí)限。在2008年的區(qū)人代會(huì)上，鮑老師為此又針對(duì)性地提出了《關(guān)于要求繼續(xù)做好大中專(zhuān)畢業(yè)生戶(hù)口非轉(zhuǎn)農(nóng)掃尾工作的建議》。

“為人民服務(wù)，替百姓辦事”，是這位老代表幾十年來(lái)對(duì)選民不變的承諾，它也將鮑老師與當(dāng)?shù)厝罕姼泳o密地聯(lián)系在一起。如今，鮑老師所在的桐嶼街道群眾早已把鮑老師當(dāng)成了自家人，很喜歡找他談心，也有著共同的默契：有困難找鮑老師。

心里只有大家，沒(méi)有自己

鮑老師所在的桐嶼街道丁前村距區(qū)政府有10多公里路，76歲的他騎著那輛自行車(chē)，穿梭在鄉(xiāng)村與城市之間，奔走在政府和村民之間，上傳民情民意，下傳部門(mén)想法，成了一座流動(dòng)的“民情橋梁”。

30年的履職生涯里，鮑老師為民代言，敢于“較真”。僅1994年至今，他就提出了140多件議案、建議、意見(jiàn)，內(nèi)容涉及城建、規(guī)劃、教育、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、文化、殯葬等多個(gè)方面，為選民反映、解決問(wèn)題無(wú)數(shù)。

說(shuō)起鮑老師的好，當(dāng)?shù)卮迕窈孟裼姓f(shuō)不完的話(huà)，“老共和鄉(xiāng)11個(gè)村，沒(méi)人說(shuō)他不好的?！薄澳_下這條水泥路，就是鮑老師爭(zhēng)取來(lái)的，還有共和小學(xué)的新校舍，也是他用心血換來(lái)的，他做的好事數(shù)也數(shù)不清?！薄?/p>

然而，正是這樣一位幫人無(wú)數(shù)，人人敬仰的好代表，卻過(guò)著常人無(wú)法想象的清苦生活。

鮑老師無(wú)房、無(wú)車(chē)，甚至沒(méi)有電話(huà)，筆者每次找他都得通過(guò)他所借住的桐嶼街道共和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。走進(jìn)他的住所，很多人都不敢相信這就是鮑老師的“家”：一個(gè)10多平方米的房間里，除了一張上世紀(jì)六七十年代的老木床，一張已經(jīng)掉漆的書(shū)桌，一臺(tái)21英寸電視機(jī)外，就是密密麻麻堆放在墻邊的報(bào)紙書(shū)籍，以及裝滿(mǎn)了各種資料和生活用品的紙箱。

很多人都疑惑，鮑老師不是退休教師嗎？那憑他的退休金，日子也不至于過(guò)成這樣。鮑老師的老同事余滿(mǎn)華告訴大家：“老鮑平時(shí)生活儉樸，但只要看到誰(shuí)有困難，他都會(huì)慷慨解囊，幫貧困戶(hù)、病人渡過(guò)難關(guān)，資助貧困生上學(xué)，他樂(lè)于做好事是出了名的?！?/p>

事實(shí)上，熟悉鮑老師的人都清楚，這些年來(lái)，鮑老師的心里只有大家，沒(méi)有自己。

鮑文陸小檔案

鮑文陸，臺(tái)州市路橋區(qū)桐嶼街道（原共和鄉(xiāng)）中學(xué)退休教師，現(xiàn)任路橋區(qū)桐嶼街道關(guān)心下一代工作委員會(huì)委員，黃巖區(qū)（縣）六屆、八屆、九屆、十屆、十一屆人大代表，路橋區(qū)一屆、二屆、三屆人大代表。

2010年，鮑老師入選中國(guó)文明網(wǎng)“中國(guó)好人榜”的“助人為樂(lè)好人”候選人，有網(wǎng)民評(píng)價(jià)他：“見(jiàn)過(guò)‘典型’，但沒(méi)見(jiàn)過(guò)‘典型’有這么感人的?！?/p>

攝影 王依友