■鄧劍強(qiáng) 李奇良

污染“重災(zāi)區(qū)”的蛻變

■鄧劍強(qiáng) 李奇良

位于嘉興市南湖區(qū)東首的新豐鎮(zhèn)，是嘉興市最大的生豬生產(chǎn)基地，有“華東生豬生產(chǎn)第一鎮(zhèn)”之稱。

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)迅速壯大，致富了一方百姓，也污染了一方水土。“養(yǎng)豬上萬(wàn)頭，滿村污水流”，形象地描述了新豐鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)的狀況。2008年，嘉興市還因此被省有關(guān)部門戴上了“污染重災(zāi)區(qū)”的帽子。

兩年后的今天，走進(jìn)新豐鎮(zhèn)，已不見(jiàn)了“滿村污水流”的蹤影。這一變化，離不開(kāi)新豐鎮(zhèn)人大這兩年的強(qiáng)力監(jiān)督。

養(yǎng)豬上萬(wàn)頭 滿村污水流

生豬養(yǎng)殖是新豐鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)70%以上的農(nóng)戶都以養(yǎng)殖生豬為業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全鎮(zhèn)出欄生豬48萬(wàn)頭，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的75%左右。不幸的是，新豐鎮(zhèn)快速發(fā)展的生豬養(yǎng)殖業(yè)，卻給新豐鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生帶來(lái)了滅頂之災(zāi)。

由于新豐鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖量大面廣，并以家庭分散化養(yǎng)殖為主，畜禽糞便很難集中處理，往往都是向地面、河道直排，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重污染。一時(shí)間，昔日的“小橋流水人家”變成了“豬糞滿地堆，污水到處流”的骯臟之地，河道里更是魚蝦絕跡。

楊生觀是新豐鎮(zhèn)人大代表，也是新豐鎮(zhèn)起步較早的養(yǎng)豬專業(yè)戶之一。在楊生觀所在的洗帚浜，河道已經(jīng)被豬糞堵塞，每逢夏季，河底淤泥泛起的臭氣常熏得人喘不過(guò)氣來(lái)，而臭水滋生出的大量蚊子、蒼蠅和老鼠，令住在洗帚浜附近的村民苦不堪言。

面對(duì)如此現(xiàn)狀，數(shù)名新豐鎮(zhèn)人大代表聯(lián)合提出了《關(guān)于及時(shí)整治新豐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染的建議》。該建議引起了鎮(zhèn)人大的高度重視，并由此拉開(kāi)了一場(chǎng)轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督。

人大強(qiáng)督促治理全覆蓋

2008年，鎮(zhèn)人大多次組織代表就農(nóng)業(yè)面源污染治理工作進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研時(shí)，胡文慶、王才根等代表發(fā)現(xiàn)，由于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶在喂養(yǎng)畜禽時(shí)，一般都采取直接將飼料進(jìn)行拋撒喂食，所以每次喂食前都需對(duì)豬舍進(jìn)行沖洗，一天兩次。這樣一來(lái)，不僅浪費(fèi)了飼料和人力，還會(huì)大大增加污水排放量。除此之外，代表們還發(fā)現(xiàn)，很多地方的雨污分離設(shè)施不夠完善，雨水往往混著污水排入河道，導(dǎo)致部分河道水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，出現(xiàn)大量浮萍等水生植物。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，代表們建議政府部門研究引進(jìn)一套新型喂養(yǎng)模式，并要求繼續(xù)加大治污設(shè)施的改造升級(jí)力度，建立完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保水環(huán)境得到有效改善。

2009年，一種新型的自由采食桶開(kāi)始在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣。這種新型的喂養(yǎng)模式，將飼料放入專供生豬吃食的桶內(nèi)后，可隨著生豬吃食的速度添加飼料，而且不需在每次喂食前沖洗豬棚，僅需每天2次清理干豬糞，每隔2至3天沖洗一次豬棚即可，大大減少了污水排放量。

針對(duì)治污設(shè)施落后問(wèn)題，新豐鎮(zhèn)生態(tài)辦公室對(duì)2008年以前的治污設(shè)施進(jìn)行了全面升級(jí)改造，與所有養(yǎng)殖戶簽訂治污承諾書，并出臺(tái)政策鼓勵(lì)農(nóng)戶建沼氣池、沼液池和施用有機(jī)肥。目前，全鎮(zhèn)7039戶養(yǎng)殖戶已全部建有治污設(shè)施，已建沼氣池80330立方米，沼液池107382立方米，干糞堆積池12331立方米，雨污分離86250米，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染基本得到控制。

與此同時(shí)，新豐鎮(zhèn)人大還經(jīng)常督促鎮(zhèn)環(huán)境執(zhí)法中隊(duì)經(jīng)常開(kāi)展檢查，對(duì)違法偷排、直排的養(yǎng)殖戶，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。截至目前，已處罰違法直排、漏排、偷排的養(yǎng)殖戶283家，有效遏制了養(yǎng)殖戶直排、漏排、偷排的僥幸心理。

監(jiān)督見(jiàn)成效美景又重現(xiàn)

如今，人們走進(jìn)新豐鎮(zhèn)，“豬糞滿地堆，污水到處流”的現(xiàn)象早已沒(méi)了蹤影，整個(gè)村莊都干凈、整潔了，“小橋流水繞農(nóng)家，水清河暢稻花香”的江南水鄉(xiāng)美景，又重新呈現(xiàn)在新豐鎮(zhèn)這片土地上。

走近河道邊，眼前的河水不再發(fā)黑，也沒(méi)了那股刺鼻的味道。細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，在一些河道旁還豎著一塊公示牌，上面除了注明河道名稱、長(zhǎng)度外，還寫著該段河道的責(zé)任保潔員姓名和監(jiān)督電話。截至2009年底，新豐鎮(zhèn)投入了1700余萬(wàn)元用于河道疏浚和清淤，并推行河道保潔責(zé)任制，落實(shí)了42條保潔船、58名保潔員，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)248.5公里河道的保潔工作。

此外，新豐鎮(zhèn)的13個(gè)畜糞收集處理中心也已開(kāi)始高效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格按照“戶集、村收、片處理”的模式，使畜糞綜合收集利用率達(dá)到97%以上。

看著眼前的新景，新豐鎮(zhèn)的人大代表們終于放心了。而更令他們開(kāi)心的是，日前，嘉興市還通過(guò)了省有關(guān)部門的檢查，順利摘掉了“污染重災(zāi)區(qū)”的帽子。