賽迪顧問股份有限公司

《白皮書》的研究目的：

解析中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，指明機(jī)遇挑戰(zhàn)及未來趨勢(shì)；

剖析用戶應(yīng)用云計(jì)算的關(guān)鍵要素，點(diǎn)評(píng)當(dāng)前主流云計(jì)算解決方案提供商核心價(jià)值；

梳理中國云計(jì)算相關(guān)項(xiàng)目及政策影響，提出未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議。

繼個(gè)人計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)變革之后，2010年，云計(jì)算作為第三次IT浪潮的代表正在向我們走來。它將帶來人類生活、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的根本性改變，成為當(dāng)前全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

作為中國IT產(chǎn)業(yè)的觀察者和研究者，賽迪顧問充分運(yùn)用自身的強(qiáng)大資源優(yōu)勢(shì)，長期追蹤包括云計(jì)算在內(nèi)的中國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢(shì)，以標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、國際化的定義和方法，結(jié)合自身對(duì)中國IT產(chǎn)業(yè)的深刻理解，最終形成了《中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。

本《白皮書》研究過程中所用到的方法主要包括以下三種：

面訪/電訪：賽迪顧問歷時(shí)3個(gè)月，走訪了近50位云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的重要影響者，包括國家發(fā)展和改革委員會(huì)及工業(yè)和信息化部等中央部委、地方經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、軟件園區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)，兩院院士、高校教授、著名媒體主編、知名博主、大型跨國云計(jì)算解決方案提供商、中國本土云計(jì)算解決方案和服務(wù)提供商以及政府、企業(yè)和個(gè)人用戶，獲得了大量的一手資料和眾多真知灼見，對(duì)《白皮書》起到了重要的支撐作用。

實(shí)證研究：采用了企業(yè)訪談和對(duì)標(biāo)比較研究相結(jié)合的方法，對(duì)Microsoft、IBM、Google、VMware、Oracle（Sun）、HP共6家主流云計(jì)算解決方案提供商進(jìn)行深入剖析，對(duì)訪談數(shù)據(jù)和對(duì)標(biāo)比較研究結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估。

案頭調(diào)研：對(duì)賽迪顧問的歷史數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)類型庫和案例庫進(jìn)行篩選，調(diào)閱相關(guān)的年度研究報(bào)告、統(tǒng)計(jì)年鑒、政府項(xiàng)目庫和政策法規(guī)庫，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)公開信息，搜集了大量的云計(jì)算技術(shù)趨勢(shì)、解決方案、市場(chǎng)和政策等全面的文本資料，為本《白皮書》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

眾說紛紜"云計(jì)算"

云計(jì)算的出現(xiàn)并非偶然，早在上世紀(jì)60年代，麥卡錫就提出了把計(jì)算能力作為一種像水和電一樣的公用事業(yè)提供給用戶的理念，這成為云計(jì)算思想的起源。在20世紀(jì)80年代網(wǎng)格計(jì)算、90年代公用計(jì)算，21世紀(jì)初虛擬化技術(shù)、SOA、SaaS應(yīng)用的支撐下，云計(jì)算作為一種新興的資源使用和交付模式逐漸為學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界所認(rèn)知。

云計(jì)算的定義與內(nèi)涵

云計(jì)算是一種IT資源的交付和使用模式，指通過網(wǎng)絡(luò)（包括互聯(lián)網(wǎng)Internet和企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)Intranet）以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的硬件、平臺(tái)、軟件及服務(wù)等資源。提供資源的網(wǎng)絡(luò)被稱為“云”，其計(jì)算能力通常是由分布式的大規(guī)模集群和服務(wù)器虛擬化軟件搭建。

“云”中的資源在用戶端看來是可以無限擴(kuò)展的，并且可以隨時(shí)獲取，按需使用，隨時(shí)擴(kuò)展，按使用付費(fèi)。云計(jì)算的內(nèi)容主要包括：架構(gòu)即服務(wù)（IaaS）、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)即服務(wù)（DaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）、軟件即服務(wù)（SaaS）、“云安全”和虛擬化應(yīng)用等內(nèi)容。

中國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)分為市場(chǎng)準(zhǔn)備期、起飛期和成熟期三個(gè)階段。

當(dāng)前，中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)尚處于導(dǎo)入和準(zhǔn)備階段，處在大規(guī)模爆發(fā)的前夜。中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的構(gòu)建正在進(jìn)行中，在政府的監(jiān)管下，云計(jì)算服務(wù)提供商與軟硬件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商以及云計(jì)算咨詢規(guī)劃、交付、運(yùn)維、集成服務(wù)商，終端設(shè)備廠商等一同構(gòu)成了云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，為用戶提供服務(wù)。

未來3年，云計(jì)算應(yīng)用將以政府、電信、教育、醫(yī)療、金融、石油石化和電力等行業(yè)為重點(diǎn)，在中國市場(chǎng)逐步被越來越多的企業(yè)和機(jī)構(gòu)采用，市場(chǎng)規(guī)模也將從2009年的92.23億元增長到2012年的606.78億元，年均復(fù)合增長率達(dá)87.4%。

然而，許多地方政府在投入了巨額資金建設(shè)起云計(jì)算中心后，卻發(fā)現(xiàn)缺乏有價(jià)值的實(shí)際應(yīng)用，“云資源”的利用率不高，應(yīng)用落地成為當(dāng)前最為急需解決的問題。

賽迪顧問建議，中國應(yīng)當(dāng)充分利用云計(jì)算發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；制定積極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與法規(guī)，構(gòu)建適度寬松的云計(jì)算發(fā)展環(huán)境，著力試點(diǎn)示范，由點(diǎn)到面推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)全國統(tǒng)籌規(guī)劃布局；提高政府管理精細(xì)化程度，劃分云安全細(xì)分領(lǐng)域，提供分級(jí)區(qū)別管理措施；突出資源整合能力，主抓有國際競爭力的標(biāo)桿企業(yè)，形成行業(yè)應(yīng)用示范；積極擴(kuò)大與他國政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)世界級(jí)的中國云計(jì)算實(shí)踐。

中國云計(jì)算的發(fā)展現(xiàn)狀和展望

中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)分為市場(chǎng)準(zhǔn)備期、起飛期和成熟期三個(gè)階段。

準(zhǔn)備階段（2007年~2010年）：主要是技術(shù)儲(chǔ)備和概念推廣階段，解決方案和商業(yè)模式尚在嘗試中。用戶對(duì)云計(jì)算認(rèn)知度仍然較低，成功案例較少。初期以政府公共云建設(shè)為主。

起飛階段（2010年~2015年）：產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和商業(yè)模式構(gòu)建成為這一時(shí)期的關(guān)鍵詞，進(jìn)入云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的“黃金機(jī)遇期”。此時(shí)期，成功案例逐漸豐富，用戶了解和認(rèn)可程度不斷提高。越來越多的廠商開始介入，出現(xiàn)大量的應(yīng)用解決方案，用戶主動(dòng)考慮將自身業(yè)務(wù)融入云。公有云、私有云、混合云建設(shè)齊頭并進(jìn)。

成熟階段（2015年~）：云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)生態(tài)環(huán)境基本穩(wěn)定；各廠商解決方案更加成熟穩(wěn)定，提供豐富的XaaS產(chǎn)品。用戶云計(jì)算應(yīng)用取得良好的績效，并成為IT系統(tǒng)不可或缺的組成部分，云計(jì)算成為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。

當(dāng)前，中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)尚處于導(dǎo)入和準(zhǔn)備階段，處于大規(guī)模爆發(fā)的前夜。

中國云計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀

中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的構(gòu)建正在進(jìn)行中，在政府的監(jiān)管下，云計(jì)算服務(wù)提供商與軟硬件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商以及云計(jì)算咨詢規(guī)劃、交付、運(yùn)維、集成服務(wù)商、終端設(shè)備廠商等一同構(gòu)成了云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，為政府、企業(yè)和個(gè)人用戶提供服務(wù)。

雖然對(duì)云計(jì)算仍存在一些擔(dān)憂，但隨著概念的普及，產(chǎn)業(yè)界對(duì)于云計(jì)算逐漸形成了一個(gè)共識(shí)：如果忽視以云計(jì)算為代表的未來技術(shù)，中國將會(huì)在新一輪技術(shù)發(fā)展浪潮中落后于世界，中國需要抓住這一輪產(chǎn)業(yè)變革，占據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工制高點(diǎn)。早在2010年6月，胡錦濤總書記在兩院院士大會(huì)上就指出，“互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)服務(wù)、智能服務(wù)的快速發(fā)展為個(gè)性化制造和服務(wù)創(chuàng)新提供了有力工具和環(huán)境”，將云計(jì)算應(yīng)用提上了創(chuàng)新生產(chǎn)方式的高度。10月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》，確定在北京、上海、深圳、杭州、無錫五個(gè)城市先行開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作，進(jìn)一步明確了國家發(fā)展云計(jì)算的總體思路和戰(zhàn)略布局。

中國云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展尚存在如用戶認(rèn)知不足、標(biāo)準(zhǔn)缺失、數(shù)據(jù)主權(quán)爭議、可用性、穩(wěn)定性擔(dān)憂、用戶鎖定、服務(wù)質(zhì)量難以規(guī)范等諸多障礙。其中，標(biāo)準(zhǔn)和安全這一對(duì)“翅膀”以及相關(guān)法律法規(guī)的完善是最為核心、也是最為迫切需要解決的核心問題。

云標(biāo)準(zhǔn)之翼對(duì)于云的起飛至關(guān)重要。沒有標(biāo)準(zhǔn)，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就難以得到規(guī)范健康發(fā)展，難以形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不僅包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還要包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，解決無論是公共云、混合云還是私有云的從規(guī)劃設(shè)計(jì)，到系統(tǒng)建設(shè)、再到服務(wù)運(yùn)營、質(zhì)量保障等環(huán)節(jié)中的各種問題。

安全問題的解決是關(guān)系到云服務(wù)能否得到用戶認(rèn)可的關(guān)鍵要素。除了可能發(fā)生的大規(guī)模計(jì)算資源的系統(tǒng)故障外，云計(jì)算安全隱患還包括缺乏統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)、適用法規(guī)、以及對(duì)于用戶的隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)主權(quán)、遷移、傳輸安全、災(zāi)備等問題。中國的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須在數(shù)據(jù)加密、遷移、備份以及位置控制方面進(jìn)行深入的研究，保證云服務(wù)的易用性、可用性、穩(wěn)定性、安全性。安全問題的解決還包括云計(jì)算相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，增強(qiáng)用戶使用云計(jì)算的信心。

中國云計(jì)算未來展望

1.云計(jì)算產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響

推動(dòng)中國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化進(jìn)程：云計(jì)算能夠提供可靠的基礎(chǔ)軟硬件、豐富的網(wǎng)絡(luò)資源、低成本的構(gòu)建和管理能力，能有效加速信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決政府、大型企事業(yè)單位目前面臨的IT機(jī)房建設(shè)和信息系統(tǒng)運(yùn)維難、人工成本和能源消耗巨大等問題。

構(gòu)建更大規(guī)模的生態(tài)系統(tǒng)，提振中國IT產(chǎn)業(yè)：云計(jì)算產(chǎn)業(yè)具有極大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力量，在云計(jì)算的驅(qū)動(dòng)下，新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式將層出不窮，各種融合式創(chuàng)新將不斷涌現(xiàn)，從而推動(dòng)中國整體IT業(yè)產(chǎn)值的大幅提升。

提升科技創(chuàng)新能力，提高業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)性和敏捷性：通過提供海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，云計(jì)算能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提高科技創(chuàng)新能力，并縮短產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)的周期，提高用戶業(yè)務(wù)的敏捷性和動(dòng)態(tài)性。

降低總體擁有成本（TCO），助力綠色I(xiàn)T和節(jié)能減排：云計(jì)算可以提高現(xiàn)有設(shè)備運(yùn)行效率，并減少初期投資和運(yùn)營成本（管理、更新成本），降低用戶總體擁有成本。同時(shí)，云計(jì)算對(duì)IT資源的集中和整合使用可以減少設(shè)備規(guī)模、及時(shí)關(guān)閉空閑資源，有效降低能源消耗，提高資源利用率，推動(dòng)國家節(jié)能減排政策的落地。

支撐中小企業(yè)信息化升級(jí)，保障國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展：目前，真正使用IT的中小企業(yè)比例很低，阻礙了這些企業(yè)的發(fā)展。云計(jì)算服務(wù)的產(chǎn)生將有效地支撐中小企業(yè)的信息化應(yīng)用，將企業(yè)的資本投入轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘ｉ_支和運(yùn)營成本，大大減輕了中小企業(yè)的資金壓力，降低其信息化門檻，彌補(bǔ)其在IT投資和維護(hù)方面的不足，促進(jìn)中小企業(yè)生產(chǎn)、管理與市場(chǎng)開拓的升級(jí)，提高中小企業(yè)收入，從而保障國家總體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

2.中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙

大型服務(wù)商和成功案例較少。在技術(shù)浪潮和產(chǎn)業(yè)熱情推動(dòng)下，一大批廠商進(jìn)入中國云計(jì)算市場(chǎng)，但由于目前尚未形成有效的評(píng)價(jià)、資格認(rèn)證和準(zhǔn)入機(jī)制，云計(jì)算市場(chǎng)上魚龍混雜，缺乏大型、可信賴的服務(wù)提供商，也缺乏行業(yè)普遍認(rèn)可的成功應(yīng)用實(shí)踐案例，一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。

缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)前中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)參與者尚未形成一套共同遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。具體表現(xiàn)在數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)交換、測(cè)試評(píng)價(jià)等技術(shù)方面，以及SLA、云計(jì)算治理和審計(jì)、運(yùn)維規(guī)范、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等運(yùn)營方面，都缺少一套公認(rèn)的執(zhí)行規(guī)范，不利于用戶的統(tǒng)一認(rèn)知和云服務(wù)的規(guī)?；茝V。

數(shù)據(jù)主權(quán)和數(shù)據(jù)安全問題。包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸安全，數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)主權(quán)、身份認(rèn)證等問題是用戶非常關(guān)心的問題，是阻礙當(dāng)前云計(jì)算應(yīng)用的主要障礙之一。

3.中國云計(jì)算發(fā)展趨勢(shì)

云計(jì)算商業(yè)模式的迅速發(fā)展將對(duì)中國IT業(yè)產(chǎn)生重要的影響，涉及服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)架構(gòu)以及中間件、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域，從而開創(chuàng)一種全新的IT應(yīng)用前景。

賽迪顧問預(yù)測(cè)，未來5年，云計(jì)算和相關(guān)服務(wù)市場(chǎng)將保持高速增長態(tài)勢(shì)。一方面，中國擁有世界上數(shù)量最多的中小企業(yè)，對(duì)于這些處在成長期的中小企業(yè)而言，自己投資建立數(shù)據(jù)中心的投資回報(bào)率較低，并且很難與業(yè)務(wù)的快速成長匹配，而云計(jì)算的租用模式正好為這些中小企業(yè)提供了合適的解決方案；另一方面，眾多的服務(wù)器、存儲(chǔ)硬件廠商以及平臺(tái)軟件廠商都希望通過云計(jì)算平臺(tái)將自己的產(chǎn)品推廣到政府和企業(yè)用戶中，以便未來能獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；同時(shí)，云計(jì)算運(yùn)營商也將在這次大潮中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，比如正在全國各地興建高性能計(jì)算中心、超級(jí)計(jì)算中心的政府部門及其下屬企事業(yè)單位有望成為面向公共計(jì)算領(lǐng)域的云計(jì)算運(yùn)營主體，而電信運(yùn)營商、IDC托管服務(wù)商、大型互聯(lián)網(wǎng)公司、軟件平臺(tái)解決方案提供商等也具有成為云計(jì)算運(yùn)營商的潛力。隨著國內(nèi)云計(jì)算應(yīng)用市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展與成熟，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)整合的趨勢(shì)將更加明顯。

主流云計(jì)算解決方案及核心價(jià)值

云計(jì)算已成為IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，將為整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來新的變革和機(jī)會(huì)。然而，國內(nèi)外IT應(yīng)用環(huán)境存在著巨大差異，因此，中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用必須明確本地用戶的核心關(guān)注，針對(duì)不同用戶的需求，提供可控、安全、高效的云計(jì)算解決方案。

中國用戶的核心關(guān)注

1.政府用戶核心關(guān)注

對(duì)政府用戶而言，云計(jì)算不僅能夠提高辦公效率、節(jié)約信息化成本，還能夠幫助其實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。政府不僅是云計(jì)算重要應(yīng)用主體，更是重要的市場(chǎng)規(guī)則制定者、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營監(jiān)督者和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)者。

政府的推動(dòng)可以促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。例如，目前各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極建立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新基地，通過資金支持大力培育云計(jì)算技術(shù)服務(wù)廠商，建立面向城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的云計(jì)算示范平臺(tái)，推動(dòng)IT廠商向云計(jì)算服務(wù)商轉(zhuǎn)型，并引導(dǎo)云計(jì)算技術(shù)和服務(wù)廠商向產(chǎn)業(yè)基地集聚，組建云計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成合力參與全球云計(jì)算產(chǎn)業(yè)競爭。

在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府用戶關(guān)注的核心聚焦在數(shù)據(jù)安全、云計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)打造等方面。

2.企業(yè)用戶核心關(guān)注

企業(yè)能夠利用云計(jì)算整合其現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)已有IT資源的充分利用，提高信息系統(tǒng)的效率和性能，加強(qiáng)經(jīng)營決策的實(shí)時(shí)性。各類面向行業(yè)的云服務(wù)能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供重要支撐，使企業(yè)（特別是中小企業(yè)）加快研發(fā)進(jìn)程，縮短產(chǎn)品投入市場(chǎng)的時(shí)間。因此，企業(yè)在部署云計(jì)算服務(wù)時(shí)，更注重云的安全性、云服務(wù)提供商的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)有的成功案例等。

隨著云計(jì)算的不斷發(fā)展，可供企業(yè)選擇的云服務(wù)越來越多，云的可移植性、數(shù)據(jù)集成、遷移成本等也將成為企業(yè)用戶關(guān)注的核心問題。

3.消費(fèi)者核心關(guān)注

目前，盡管大多數(shù)個(gè)人用戶并不清楚地知道或者不關(guān)心云計(jì)算概念，事實(shí)上已經(jīng)有相當(dāng)多的用戶已經(jīng)是云計(jì)算的使用者了。多年來，消費(fèi)者事實(shí)上一直都在慢慢向云計(jì)算環(huán)境靠攏，如電子郵件（如微軟的Hotmail、Google的Gmail）、在線辦公軟件（如文字處理、電子表格）、網(wǎng)絡(luò)硬盤、即時(shí)通信（如MSN、QQ）等。

由于消費(fèi)習(xí)慣的原因，中國的消費(fèi)者在選購產(chǎn)品時(shí)，往往貨比三家，注重產(chǎn)品的口碑，在做出購買的決策時(shí)，往往表現(xiàn)出一定的從眾傾向，對(duì)那些市場(chǎng)占有率高的品牌更加偏愛。因此，消費(fèi)者在選購云服務(wù)時(shí)，對(duì)云提供商的口碑、用戶數(shù)量和一致性體驗(yàn)表現(xiàn)出了特別的關(guān)注，其次才是云服務(wù)的可用性及數(shù)據(jù)隱私性，最后才考慮價(jià)格的因素。

當(dāng)前主流云計(jì)算平臺(tái)評(píng)析

為了梳理當(dāng)前中國市場(chǎng)云計(jì)算提供商的紛繁萬象，從中發(fā)現(xiàn)各個(gè)方案的價(jià)值所在，賽迪顧問采用了全新的評(píng)價(jià)方式，從用戶的核心關(guān)注和解決方案提供商的供應(yīng)能力及價(jià)值的對(duì)標(biāo)出發(fā)，對(duì)當(dāng)前主流的云計(jì)算解決方案進(jìn)行客觀的綜合評(píng)析，以期更好地推動(dòng)政府、企業(yè)、個(gè)人用戶加速云計(jì)算應(yīng)用。

1.Microsoft

微軟可以為自己的客戶和合作伙伴提供三種不同的云計(jì)算運(yùn)營模式，包括微軟運(yùn)營、伙伴運(yùn)營和客戶自建模式。微軟的云計(jì)算戰(zhàn)略的特點(diǎn)包括軟件加服務(wù)(S+S)、開放安全的平臺(tái)以及自由選擇戰(zhàn)略。

微軟的云計(jì)算解決方案可以在用戶現(xiàn)有的IT硬件環(huán)境下進(jìn)行部署，最大化利用企業(yè)現(xiàn)有IT資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和綠色I(xiàn)T，降低企業(yè)總體擁有成本。同時(shí)，微軟的產(chǎn)品較好地保護(hù)了開發(fā)人員的現(xiàn)有技能，減少了使用者的學(xué)習(xí)成本。產(chǎn)品的一致性也為用戶提供了較低的遷移成本和較好的數(shù)據(jù)集成能力，降低企業(yè)云計(jì)算應(yīng)用成本。

微軟Live Messenger、MSN、Hotmail等產(chǎn)品擁有大量的個(gè)人用戶，在用戶中有良好的口碑，尤其在白領(lǐng)等工作人群中擁有很大的影響力。

2.IBM

IBM由于自身擁有從基礎(chǔ)硬件到軟件和服務(wù)的全系列產(chǎn)品，往往可以單獨(dú)為用戶提供全套的云計(jì)算解決方案。IBM云計(jì)算解決方案可以對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)架構(gòu)進(jìn)行整合，通過虛擬化技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)，構(gòu)建企業(yè)自有的云計(jì)算中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)硬件資源和軟件資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一監(jiān)控和統(tǒng)一備份，打破應(yīng)用對(duì)資源的獨(dú)占，從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)云計(jì)算理念。

3.HP

“一切皆服務(wù)”、“眾包”是HP云計(jì)算的主要理念，其重點(diǎn)體現(xiàn)在下一代數(shù)據(jù)中心的整體解決方案上，主要聚焦企業(yè)私有云的建設(shè)。

HP也具有從服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)到軟件和服務(wù)的全系列解決方案，可以單獨(dú)為客戶提供全套的解決方案。HP在下一代數(shù)據(jù)中心方面的云計(jì)算應(yīng)用可以為用戶設(shè)計(jì)、交付和實(shí)施高度可擴(kuò)展的基礎(chǔ)設(shè)施（服務(wù)器，存儲(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)），構(gòu)建高密度，分布式存儲(chǔ)，并利用管理數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)設(shè)施的軟件為用戶提供數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)和優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)綠色計(jì)算，節(jié)約用戶在電源，制冷和數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。

4.Oracle（SUN）

Oracle是企業(yè)級(jí)私有云和公共云服務(wù)提供商，包括PaaS、IaaS、SaaS應(yīng)用，主要關(guān)注私有云建設(shè)，云服務(wù)主要是其在線CRM等產(chǎn)品。

Oracle云計(jì)算解決方案可以使客戶節(jié)約數(shù)據(jù)中心的空間和電力，簡化IT服務(wù)管理，并可以使用戶較快地構(gòu)建、部署、伸縮和分配資源，并進(jìn)行故障切換和增加新服務(wù)，提高了IT運(yùn)行的效率，降低用戶總體擁有成本。

5.Google

Google主要提供公共云服務(wù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)較其它廠商小。通過在線應(yīng)用程序開發(fā)、Gmail、Google Talk、Google日歷、Google Docs、以及Google Sites等，用戶可實(shí)現(xiàn)在線創(chuàng)建和管理、權(quán)限管理、共享、搜索、修訂、通信、協(xié)作與發(fā)布，提高用戶工作效率，減少用戶購買相關(guān)軟硬件成本和IT維護(hù)支出，相應(yīng)地減少了用戶總體擁有成本。

6.VMware

VMware以虛擬化為基礎(chǔ)，為用戶提供云計(jì)算解決方案。VMware云計(jì)算解決方案可以利用現(xiàn)有資產(chǎn)和應(yīng)用程序，通過虛擬化提供自助部署和調(diào)配的功能。幫助用戶創(chuàng)建私有云，并將IT基礎(chǔ)架構(gòu)作為可隨時(shí)訪問的服務(wù)來交付，同時(shí)降低資金成本和運(yùn)營成本，簡化了IT人員工作的復(fù)雜程度。通過服務(wù)器虛擬化、數(shù)據(jù)中心整合和桌面虛擬化，降低用戶的購買成本和運(yùn)營成本。

中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析與對(duì)策建議

云計(jì)算興起的浪潮已經(jīng)引起了我國政府的關(guān)注。相關(guān)主管部門，包括國家發(fā)展和改革委員會(huì)（發(fā)改委）、工業(yè)和信息化部已經(jīng)對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)呐d趣和重視，并著手制定云計(jì)算產(chǎn)業(yè)在中國的推進(jìn)政策，近期發(fā)布的《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》就是重要的啟動(dòng)步驟。

政府的政策及態(tài)度

中國政府在推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段。2010年10月，國家發(fā)改委聯(lián)合工業(yè)和信息化部下發(fā)《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》，在北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個(gè)城市先行開展云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作。而進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則正在制定過程中。

在云計(jì)算興起之初，中國的各級(jí)地方政府對(duì)其表現(xiàn)出了極大的熱情。截至目前，中國已有數(shù)十個(gè)城市都將云計(jì)算確定為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并采取多種舉措促進(jìn)云計(jì)算的發(fā)展。

北京、上海、深圳、杭州、無錫作為云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展的試點(diǎn)城市，是中國云計(jì)算發(fā)展大潮中的領(lǐng)跑者。

2010年7月，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)公布了北京市“祥云工程”實(shí)施方案。

2010年8月，上海發(fā)布了《上海推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案 (2010-2012年)》三年行動(dòng)方案，即“云海計(jì)劃”，并將上海在云計(jì)算領(lǐng)域定位為亞太地區(qū)的云計(jì)算中心。

無錫是國內(nèi)第一批云計(jì)算中心建設(shè)城市。2008年開始建設(shè)的無錫云計(jì)算中心通過兩年的發(fā)展，目前進(jìn)入第二期建設(shè)發(fā)展階段，該中心搭建基于IBM云計(jì)算基礎(chǔ)架構(gòu)的商務(wù)云平臺(tái)、開發(fā)云平臺(tái)、政務(wù)云平臺(tái)，并應(yīng)用了IBM全球最新發(fā)布的云計(jì)算容量規(guī)劃方案。

深圳正在積極推進(jìn)低端產(chǎn)業(yè)遷移，云計(jì)算在深圳有著廣闊的發(fā)展空間。2010年11月，深圳市公布了《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》，首次提出了打造“華南云計(jì)算中心”的概念。

中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)政策影響分析

中央層級(jí)力推云計(jì)算的決心和行動(dòng)無疑是云計(jì)算產(chǎn)業(yè)在中國生根、發(fā)展的最大利好。在不久前，國務(wù)院剛剛發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》）。其中，新一代信息技術(shù)被定為未來的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，而云計(jì)算已經(jīng)被納入其中。中央層級(jí)對(duì)云計(jì)算肯定和支持客觀上為中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定了基本的發(fā)展思路，對(duì)產(chǎn)業(yè)具有引導(dǎo)和培育作用。

從2008年起，地方政府興建的一系列云計(jì)算中心，為云計(jì)算在各大中心城市的發(fā)展構(gòu)建了有利的基礎(chǔ)設(shè)施。這些產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策和措施在客觀上為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)投資搭建了良好的平臺(tái)。企業(yè)在投資云計(jì)算領(lǐng)域的時(shí)候不僅具有良好的外部政策環(huán)境，而且還能夠切實(shí)獲得政府的資金支持。

中國各地方政府發(fā)展云計(jì)算的最常見的方式就是建設(shè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，這就使得與云計(jì)算有關(guān)的服務(wù)器和存儲(chǔ)成為目前階段云計(jì)算產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)。中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有了大量的云計(jì)算硬件資源，但是未能找到實(shí)現(xiàn)云計(jì)算核心價(jià)值的有效途徑，即未能幫助企業(yè)通過云計(jì)算大幅降低成本。如果這一情況不能及時(shí)得以糾正，地方政府乃至中央政府推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化的熱情將大大地降低。

中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

對(duì)于一個(gè)新興的、眾說紛紜的產(chǎn)業(yè)，中國政府的政策取向是一開始就收緊？還是待其逐步發(fā)展，保持引導(dǎo)與監(jiān)管？支付寶的成長之路具有莫大的啟示作用：如果對(duì)于一個(gè)新興的商業(yè)模式，在其發(fā)展之初給予較為寬松的環(huán)境，那么將大大推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的成功。

因此，一個(gè)適度寬松的云計(jì)算發(fā)展環(huán)境，對(duì)產(chǎn)業(yè)的整體推進(jìn)甚為重要。具體來說，政府可以在以下四個(gè)方面發(fā)揮重要作用：

第一，制定相對(duì)寬松的政策和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化云安全、云可靠性和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制；

第二，支持建立本地云計(jì)算中心，積極與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，鼓勵(lì)扶持新的云服務(wù)供應(yīng)商；

第三，提高中國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，尤其要提高中國寬帶網(wǎng)絡(luò)的速度和可用性；

第四，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)率先應(yīng)用云服務(wù)，支持諸如“政務(wù)云”、“公共服務(wù)云”的建設(shè)，起到行業(yè)表率和帶動(dòng)作用。

建議地方政府應(yīng)當(dāng)全面評(píng)估云計(jì)算的影響，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行示范試點(diǎn)。梳理本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，評(píng)估云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力，以明確云計(jì)算應(yīng)用領(lǐng)域的方向與發(fā)展定位。從產(chǎn)業(yè)鏈角度，選擇有影響力和帶動(dòng)性的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)作為發(fā)展重點(diǎn)。

建議針對(duì)產(chǎn)業(yè)、不同的區(qū)域市場(chǎng)、不同類型的市場(chǎng)參與者制定不同的產(chǎn)業(yè)政策和措施。賽迪顧問對(duì)此提出以下建議：第一，創(chuàng)新云安全的監(jiān)管方式，關(guān)鍵是找到“收”與“放”的平衡點(diǎn)； 第二，對(duì)于IDC是否必須由中國企業(yè)所有的問題上，政府在堅(jiān)持“基本東西不放手”的原則下，可以留有適當(dāng)?shù)奶接懹嗟?；第三，?duì)于云安全的監(jiān)管問題，政府可以對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化劃分和監(jiān)管，例如，信息安全可以交由公安部管理，內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)安全則交由工業(yè)和信息化部管理等；第四，在制定云計(jì)算服務(wù)、云安全方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)更多地以企業(yè)為核心進(jìn)行編寫和制定，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的價(jià)值。

當(dāng)前，云計(jì)算應(yīng)用的不足之一就是缺乏有說服力的最佳實(shí)踐。因此，主抓有國際競爭力的標(biāo)桿企業(yè)，形成行業(yè)應(yīng)用示范對(duì)整個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展甚為重要。賽迪顧問對(duì)此提出以下建議：第一，選擇IT行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)；第二，選擇具有國際競爭力的標(biāo)桿企業(yè)；第三，選擇具有突出資源整合能力的廠商進(jìn)行合作。

云計(jì)算在歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有了較為成熟的應(yīng)用模式和盈利方式。因此，加強(qiáng)與歐美等國政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)及企業(yè)的合作，推進(jìn)世界級(jí)的中國云計(jì)算實(shí)踐極為必要。賽迪顧問在國際合作方面提出以下建議：第一，政府層面的合作可以集中在云計(jì)算相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和立法上面，包括云計(jì)算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的國際化方面，以此形成具有國際視野的云計(jì)算實(shí)踐；第二，鼓勵(lì)中國企業(yè)和國際領(lǐng)先企業(yè)交流、合作，力促吸取國際推廣云計(jì)算應(yīng)用和服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)理念和技術(shù)，以增強(qiáng)中國本土企業(yè)在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中的核心競爭力，從而提高政府對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的自主、可控；第三，牢牢把握住“自主、可控、高效”的原則，歡迎國內(nèi)外所有企業(yè)參與中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第四，在引進(jìn)外資方面，政府可以制訂云計(jì)算服務(wù)提供商的準(zhǔn)入制度，對(duì)提供商的基礎(chǔ)資源情況、運(yùn)維能力、安全資質(zhì)、信用水平等各方面提出嚴(yán)格要求。