羅 健，仲紅俐

終身教育是社會(huì)進(jìn)步和教育改革的必然趨勢(shì)。2010年6月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議并通過(guò)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，綱要在戰(zhàn)略目標(biāo)部分明確提出，“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列?！睒?gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，既是國(guó)家發(fā)展的需要，也是個(gè)人全面發(fā)展的需要。終身教育體系構(gòu)建對(duì)于國(guó)民文化素質(zhì)、技能水平、生活品質(zhì)等多方面的提升具有重要意義。

一、終身教育體系構(gòu)建的內(nèi)在動(dòng)力

首先，主體性教育是以發(fā)展學(xué)生的主體性為目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值追求的教育，是教育者根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和學(xué)生發(fā)展的需要以及學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，有目的、有計(jì)劃、有組織地培育和弘揚(yáng)學(xué)生的主體性、獨(dú)立性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是要通過(guò)教育活動(dòng)過(guò)程培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)性、能動(dòng)性及創(chuàng)造性，培養(yǎng)其自主完成學(xué)習(xí)活動(dòng)的能力。[1]建構(gòu)主義理論倡導(dǎo)主體性教育，它強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心，知識(shí)不是通過(guò)教師講授得到，而是學(xué)習(xí)者在一定的情景即社會(huì)文化背景下，借助其他輔助手段，利用必要的學(xué)習(xí)材料，通過(guò)意義建構(gòu)的方式而獲得的。[2]學(xué)習(xí)者不是知識(shí)的被動(dòng)接受者，而是知識(shí)的主動(dòng)建構(gòu)者。布魯納認(rèn)為，學(xué)習(xí)是一個(gè)主動(dòng)的過(guò)程。他強(qiáng)調(diào)能激起學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的教育經(jīng)驗(yàn)是使學(xué)習(xí)者主動(dòng)地參加到學(xué)習(xí)中，并且從個(gè)人方面體驗(yàn)到有能力來(lái)對(duì)待他的外部世界。教育者的任務(wù)是把知識(shí)轉(zhuǎn)換成一種適應(yīng)正在發(fā)展著的形式，以表征系統(tǒng)發(fā)展順序，作為教學(xué)設(shè)計(jì)的模式，讓學(xué)生進(jìn)行發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)。這里的發(fā)現(xiàn)不只限于發(fā)現(xiàn)人類(lèi)尚未知曉的事物的行動(dòng)，而且還包括用自己頭腦親自獲得知識(shí)的一切形式。

其次，終身教育是指一個(gè)人在一生中所受到的各種培養(yǎng)的總和，包括一切教育活動(dòng)、一切教育機(jī)會(huì)和教育的一切方面?，F(xiàn)代意義的終身教育是與社會(huì)多元化、一體化、平等化相聯(lián)的提高全民素質(zhì)的教育。[3]終身教育發(fā)展的根本目的在于提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力，進(jìn)而提高民眾的素質(zhì)與技能。作為提高全民素質(zhì)教育的一種方式，終身教育的核心是要遵循教育的一般規(guī)律，需要在主體性教育理論的指導(dǎo)下，真正確立學(xué)習(xí)者的主體地位。

終身教育體系是為終身學(xué)習(xí)提供服務(wù)和支撐的教育機(jī)構(gòu)、非教育組織以及踐行終身教育理念的社會(huì)成員及其相互活動(dòng)的總和。[4]而構(gòu)建終身教育體系的目的是創(chuàng)建一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。終身教育體系的構(gòu)建需要政府、社會(huì)等方面的外在推動(dòng)力，但這種構(gòu)建不是政府、社會(huì)等方面的一廂情愿，其發(fā)展的根本內(nèi)在動(dòng)力來(lái)源于學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)欲求和學(xué)習(xí)主動(dòng)性。也可以說(shuō)，需要采用各種手段、方式將外在的推動(dòng)力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的推動(dòng)力。只有激發(fā)學(xué)習(xí)者內(nèi)在的教育需求、將外在的推動(dòng)力內(nèi)化為學(xué)習(xí)者內(nèi)在的學(xué)習(xí)欲求和學(xué)習(xí)主動(dòng)性，真正做到以學(xué)習(xí)者為主體，才能保證終身教育的持續(xù)發(fā)展，更好地建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

總之，主體性教育倡導(dǎo)教育者要確立學(xué)習(xí)者主體地位，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)者的主觀能動(dòng)性，激發(fā)學(xué)習(xí)者內(nèi)在的教育需求，從而促進(jìn)學(xué)習(xí)者主體性的發(fā)展。因此，以學(xué)習(xí)者為主體是終身教育體系構(gòu)建的重要內(nèi)在動(dòng)力。

二、終身教育體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

1.滿足學(xué)習(xí)者

馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為，人只有在較低級(jí)的需要得到滿足后才能出現(xiàn)對(duì)較高級(jí)需要的追求。當(dāng)物質(zhì)需要得到充分滿足后，精神需要就應(yīng)運(yùn)而生。在我國(guó)，從總體上看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們不再局限于物質(zhì)生活的單一領(lǐng)域，對(duì)文化精神生活的渴求越來(lái)越強(qiáng)烈。隨著生存、溫飽需要等問(wèn)題的解決，人們的職業(yè)成就感、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的欲求也在增強(qiáng)。汲取更加豐富的知識(shí)，隨時(shí)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，增強(qiáng)適應(yīng)能力，轉(zhuǎn)換自己的社會(huì)職業(yè)角色，參與到新的或富有挑戰(zhàn)性的工作當(dāng)中成為個(gè)體的需求。

終身教育的實(shí)施可根據(jù)實(shí)際情況，多層次、多形式的展開(kāi)，如技能教育、文化教育、科學(xué)教育、休閑教育等。因此，現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，一方面人們必須自覺(jué)的學(xué)習(xí)而參與終身教育；另一方面人們對(duì)文化精神生活的渴求，對(duì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、成就感需求的增強(qiáng)也提出了終身教育的要求。由此決定了終身教育的展開(kāi)必須依據(jù)學(xué)習(xí)者、滿足學(xué)習(xí)者。

2.促進(jìn)全民學(xué)習(xí)

終身教育作為整個(gè)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略體系內(nèi)容，需要政府發(fā)揮推動(dòng)力，制定完善的制度、政策，發(fā)揮制度、政策的導(dǎo)向作用，以保證整個(gè)戰(zhàn)略體系實(shí)施的全面性、系統(tǒng)性和前瞻性，以更好地促進(jìn)全民學(xué)習(xí)。[5]終身教育的特點(diǎn)決定了政府肩負(fù)主要的推動(dòng)責(zé)任，而政府推動(dòng)的最根本目的是促進(jìn)全民學(xué)習(xí)。因?yàn)椋环矫嫖覈?guó)教育受眾面廣的嚴(yán)峻形勢(shì)迫使我們盡快建立終身教育體系。另一方面，我國(guó)公民文化素質(zhì)急需提高的社會(huì)環(huán)境也要求我們構(gòu)建終身教育體系。因此終身教育的展開(kāi)必須以促進(jìn)全民學(xué)習(xí)為宗旨。

三、終身教育體系構(gòu)建的機(jī)制

構(gòu)建良性的終身教育體系可以滿足全民學(xué)習(xí)的需求，引導(dǎo)全民學(xué)習(xí)的方向，激發(fā)全民學(xué)習(xí)的熱情。這需要從宣傳、教育教學(xué)和保障三方面進(jìn)行考慮。

1.宣傳機(jī)制

構(gòu)建終身教育體系需要建立宣傳機(jī)制，充分利用地方宣傳、新聞、媒體等部門(mén)定時(shí)、不定時(shí)進(jìn)行宣傳，在全社會(huì)樹(shù)立符合終身學(xué)習(xí)理念的教育觀和人才觀。主要包括以下三個(gè)方面：一是教育觀念的宣傳。轉(zhuǎn)變“一個(gè)階段教育”、“一次性成才”的觀念，樹(shù)立終身持續(xù)學(xué)習(xí)的觀念；轉(zhuǎn)變“唯學(xué)歷文憑”觀念，樹(shù)立學(xué)歷文憑與多種技能證書(shū)并用并重觀念；轉(zhuǎn)變精英教育觀念，樹(shù)立大眾教育觀。二是學(xué)習(xí)活動(dòng)宣傳。終身教育的學(xué)習(xí)形式多種多樣，均貼近百姓的實(shí)際生活，要通過(guò)各種學(xué)習(xí)活動(dòng)宣傳，增強(qiáng)活動(dòng)的教育意義，吸引更多人群參與，同時(shí)也為參與人員提供展示機(jī)會(huì)。三是教育信息宣傳。及時(shí)傳達(dá)社區(qū)教育資源信息，宣傳社區(qū)教育課程計(jì)劃安排、培訓(xùn)內(nèi)容、授課教師專業(yè)特長(zhǎng)等，為不同人群提供選課信息?？傊挥胁粩嗟丶訌?qiáng)終身教育和社區(qū)教育宣傳的力度，增強(qiáng)教育課程的受益面和針對(duì)性，才能促進(jìn)以學(xué)習(xí)者為主體的終身教育體系的構(gòu)建。

2.教育教學(xué)機(jī)制

建立符合教育改革與發(fā)展規(guī)律的教育機(jī)制是推進(jìn)終身教育體系構(gòu)建的重點(diǎn)和關(guān)鍵，主要包括以下三個(gè)方面：

教育教學(xué)方式與制度的建設(shè)。第一，可以實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度。所謂“彈性學(xué)習(xí)制度”是將現(xiàn)在整齊劃一的學(xué)年制相對(duì)放松、拉長(zhǎng)，允許學(xué)員分階段完成學(xué)業(yè)，[6]這樣就可以滿足不同情況的學(xué)習(xí)者的不同學(xué)習(xí)需求，真正做到以學(xué)習(xí)者為主體。第二，進(jìn)行課程改革，可以設(shè)立將職業(yè)教育和普通教育結(jié)合起來(lái)的高中課程，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)課程中的學(xué)術(shù)內(nèi)容，從而使學(xué)習(xí)者進(jìn)入職場(chǎng)后，能充分運(yùn)用所學(xué)的職業(yè)技能和學(xué)術(shù)知識(shí)，發(fā)揮出自己的能力與特長(zhǎng)。第三，做好普通教育、職業(yè)教育、成人教育等之間的銜接和溝通。實(shí)行職前教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)并舉，學(xué)業(yè)證書(shū)與資格證書(shū)并重的制度。[7]第四，探索建立開(kāi)放大學(xué)，實(shí)行學(xué)分銀行、學(xué)分互換制度。第五，建立專門(mén)的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，與不同教育機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)課程資源，增強(qiáng)資源的利用效率，從而更好地為廣大學(xué)習(xí)者服務(wù)。第六，建立與學(xué)員的溝通機(jī)制，了解學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，及時(shí)解決學(xué)員的學(xué)習(xí)困難，對(duì)學(xué)員實(shí)施個(gè)性化的服務(wù)。

評(píng)估激勵(lì)辦法。推進(jìn)終身教育科學(xué)合理的開(kāi)展，需要建立完善的教育教學(xué)評(píng)估機(jī)制，更好地以學(xué)習(xí)者為主體，指導(dǎo)和幫助學(xué)習(xí)者取得進(jìn)步。評(píng)估激勵(lì)機(jī)制主要包括對(duì)教育內(nèi)容、教育方式、教育設(shè)施、教育手段、教育組織形式進(jìn)行評(píng)估；對(duì)社會(huì)群體、個(gè)體成員接受教育和學(xué)習(xí)的具體指標(biāo)進(jìn)行具體規(guī)定。在評(píng)價(jià)的同時(shí)，要實(shí)行一定的激勵(lì)手段，對(duì)參與積極、學(xué)習(xí)優(yōu)秀的個(gè)人除給予榮譽(yù)稱號(hào)、立功、嘉獎(jiǎng)等精神鼓勵(lì)外，還必須給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，包括減免培訓(xùn)費(fèi)、提薪等；對(duì)組織出色的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體也要給以適當(dāng)?shù)募?lì)。

師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍的質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)校效果和學(xué)習(xí)質(zhì)量。尤其是對(duì)社區(qū)教育而言，應(yīng)以各級(jí)社區(qū)學(xué)院的專職教師為骨干，兼職教師為主體，同時(shí)還要組織一支數(shù)量足夠、專業(yè)齊全、具有較高水平的志愿者隊(duì)伍。高質(zhì)量高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，需要建立完善的選拔、聘用、培訓(xùn)等制度，完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制。

3.保障機(jī)制

以學(xué)習(xí)者為主體、構(gòu)建終身教育體系必須建立健全保障機(jī)制。保障機(jī)制的建設(shè)主要包括以下三個(gè)方面：一是要加大對(duì)終身教育的投入。政府部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)終身教育的投入，增設(shè)適當(dāng)比例的終身教育專項(xiàng)投入，不斷提高終身教育的辦學(xué)條件、完善各種活動(dòng)設(shè)施。另外，企業(yè)也要重視對(duì)終身教育的投入和扶持。美國(guó)企業(yè)每年為實(shí)施繼續(xù)教育的投資幾乎相當(dāng)于美國(guó)高校的全年教育經(jīng)費(fèi)。我國(guó)企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到對(duì)繼續(xù)教育和終身教育的投資是一種人力資本投資，為學(xué)習(xí)者提供良好的學(xué)習(xí)條件和相應(yīng)的物質(zhì)保障。二是要加強(qiáng)關(guān)于終身教育的立法與執(zhí)法力度。我國(guó)首部地方性終身教育法規(guī)《福建省終身教育促進(jìn)條例》2005 年7月已出臺(tái)。我國(guó)各地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等存在著較大差異，其他地區(qū)可在各方面條件具備時(shí)候嘗試建立適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的地方性終身教育法規(guī)，以保障學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)的權(quán)益。三是提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)，完善教育與就業(yè)之間的銜接，真正做到以學(xué)習(xí)者為主體，滿足學(xué)習(xí)者的就業(yè)等切身利益需求。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的終身教育工作還處于起步階段，對(duì)構(gòu)建終身教育體系的認(rèn)識(shí)還不全面，在理論和實(shí)踐中還有許多亟待解決的問(wèn)題。在終身教育體系構(gòu)建的過(guò)程中，要遵循學(xué)習(xí)者身心發(fā)展規(guī)律及教育與經(jīng)濟(jì)、教育與社會(huì)交互作用的規(guī)律，圍繞學(xué)習(xí)者的主體地位，建立促進(jìn)全民終身教育的有效機(jī)制，才能確保我國(guó)終身教育體系構(gòu)建的日益完善。

[1] 丁丹.終身教育與主體性教育[J]. 中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版,2004(4):181-182.

[2] 張大均. 教育心理學(xué)[M].北京：人民教育出版社，2005：136-137.

[3] 孫波. 終身教育觀念及我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建[J].中共南寧市委黨校學(xué)報(bào),2007(6):58-59.

[4] 金德瑯.終身教育體系中社區(qū)學(xué)校實(shí)體化建設(shè)的研究[M].上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社,2007.12-13.

[5] 羅健,劉維儉.終身教育體系構(gòu)建中確立政府主導(dǎo)地位的思考[J].繼續(xù)教育研究，2010(6):46-47.

[6] 方茁,郭文英.構(gòu)建終身教育體系應(yīng)引入學(xué)分制[J]. 陜西師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)報(bào),2002(3):25-26.

[7] 王韶玲.終身教育：新理念 新挑戰(zhàn) 新體系[J].中國(guó)成人教育，2001(3):4-6.