文/翟二安

貫徹“預防為主”方針筑牢安全生產基石

文/翟二安

“安全第一，預防為主，綜合治理”是煤炭行業(yè)必須全面貫徹執(zhí)行的安全生產指導方針。特別是在當前，只有把“預防為主”作為安全生產的重點，牢固樹立超前防范意識，積極采取有效措施加強預防，才能把科學發(fā)展觀真正落到實處，確保煤炭企業(yè)實現持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

突出“預防為主”，變事后被動治理為事先主動預防

安全事故是可防、可控、可以避免的。比如瓦斯爆炸必須同時具備瓦斯?jié)舛仍?%～16%之間、空氣中氧氣含量在12%以上和引爆火源三個條件，三者缺一不可，只要管住這三個必備條件中的任何一個，就不會發(fā)生瓦斯爆炸事故。同樣，煤礦發(fā)生透水事故前也會出現煤體掛汗、潮濕，空氣陰冷，滴淋水等現象。只要安全意識強，警覺性高，及時發(fā)現這些征兆，提前采取有效防控措施，事故是可以預防和避免的。國內外發(fā)生的大量事故案例表明，生產事故的發(fā)生或因設備缺陷，或因作業(yè)條件簡陋，或因違規(guī)操作，或因投入不足等，絕大多數事故都是因為預防不力、管理不到位等因素釀成的。由此可見，牢固樹立“一切事故都是可防可控的”理念，是做好安全工作的基礎。

隨著煤炭生產科技的發(fā)展和人的素質提高，為安全生產提供了良好的基礎，只要堅持科學的態(tài)度，認真分析各種自然現象，熟練掌握各種設備的性能和操作技術，改變習慣意識和不規(guī)范行為，提高自律意識和防控能力，提高預測水平和防范及防控能力，是能夠實現事故的預防預控的。

另外，從成本管理和經濟效益的角度來看，安全生產必須堅持預防為主的原則。從無數的事故教訓來看，事前預測預防型處置的成本要遠遠低于事故發(fā)生后的處置費用。

因此，要保證安全生產，一定要牢固樹立預防為主的思想觀念，從根本上轉變重處置、輕預防的觀念，堅持做到預防為主，防微杜漸，研究制定出科學合理的防范對策和措施，從源頭上防止事故的發(fā)生。

全面提升人的安全素質是貫徹 “預防為主”的關鍵

造成安全事故的主要因素，一是人的不規(guī)范行為，二是物的不安全狀態(tài)，而人的因素是最為主要的。所以，要加強教育和培訓，全面提升人的安全素質。這是貫徹“預防為主”生產方針的關鍵。

通過教育、培訓、崗位練兵等手段，提高職工的基本素質、作業(yè)技能和自我保護能力；從日常行為抓職工的行為養(yǎng)成，使職工不僅能正確掌握安全技能，而且養(yǎng)成良好的安全習慣，形成共同的安全行為準則，自覺地規(guī)范自己的安全行為，由“要我安全”變?yōu)椤拔乙０踩?。同時，要強化各級領導干部抓安全生產的責任意識，牢固樹立“責任有我、我必負責”的自律意識，克服忽視安全生產盲目追求經濟增長速度的錯誤傾向，堅持“不講安全的發(fā)展不是科學發(fā)展”的新理念，真正把“以人為本，關愛生命”的價值觀作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。不僅要把維護勞動者的生命與健康看做是法律責任，更要看作是每個領導者和從業(yè)人員的權利和義務，始終把預防為主放在首位，思想上高度重視，思維上形成習慣，行動上養(yǎng)成自覺，在實際工作中變成個人的自覺行為。

加強引導，多策并舉，切實貫徹“預防為主”方針

堅持以構建“安全、穩(wěn)定、和諧”社會為引領，以宣灌安全文化為先導，全力推進安全發(fā)展、科學發(fā)展，要調動社會各方面力量，運用“安全生產月”活動平臺，通過媒體監(jiān)督、知識競賽、發(fā)放資料、集中整治、執(zhí)法檢查、應急演練等形式，讓安全發(fā)展理念深入人心；要充分發(fā)揮政府部門、群團組織、各類協(xié)會的作用，維護職工群眾的生命安全和健康權益；要擴大安全監(jiān)管網絡，采取邀請專家檢查、聘請安全生產特邀監(jiān)督員監(jiān)督、鼓勵群眾舉報等形式，最大限度地消除安全生產中的違法、違規(guī)行為，使安全監(jiān)管工作中心下移、關口前移；要在全社會確立“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影響一切”“安全是基礎”“安全是生命”“安全是效益”的思想，形成“人人關注安全，人人關愛生命”的良好氛圍，把“安全第一，預防為主”的理念變成每個人的自覺行為，為實現長治久安奠定輿論基礎、營造良好氛圍。

依靠科技，不斷探索預防事故發(fā)生的新途徑

要堅持對各類事故進行全面、系統(tǒng)、認真的分析，查找原因，總結經驗，汲取教訓，從中研究探索出類似事故的預防方法和措施。通過對各類事故進行規(guī)律性分析，豐富預防的方法和路徑，探求預防、預測事故的新理論、新知識，研究總結預防事故的規(guī)律，從而避免同類事故的發(fā)生，最終掌握預防事故的主動權。

同時，要加強安全發(fā)展的科學理論研究及技術裝備研發(fā)的智力投入和資金投入，不斷提升理論水平和技術裝備水平。堅持以理論為基礎，以技術為支撐，以裝備為手段，大力推進安全理論創(chuàng)新，安全科技創(chuàng)新，安全管理創(chuàng)新，依靠科技進步為安全生產提供強有力的技術支撐，通過技術創(chuàng)新探索預防事故新途徑，引領企業(yè)安全發(fā)展。

總之，“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國安全生產長期的工作方針，只有轉變觀念，把這一方針落到實處，才能抓住安全生產管理的根本，才會實現安全生產管理制度化和科學化，才能真正走上安全發(fā)展之路，實現科學發(fā)展。

（作者單位：義馬煤業(yè)集團股份有限公司）

（責任編輯：龐永厚）