近年來,隨著我國城市化建設步伐不斷加快,我國建筑業(yè)高速發(fā)展。中國現在是世界上最大的建筑市場,全國建筑總面積已經超過400億平方米,今后每年建筑面積將達到16到20億平方米,到2020年將新增建筑面積200億平方米。同時,建筑業(yè)是人類對自然資源、環(huán)境資源影響最大的活動之一。與其他所有的人工產品相比,建筑應對自然資源、能源的消耗和環(huán)境污染負更多的責任。我國建筑業(yè)的發(fā)展與規(guī)模以對我國的資源和環(huán)境產生了巨大的壓力。
進入新世紀,資源短缺、能源危機、環(huán)境惡化已成為制約我國經濟健康、快速發(fā)展的瓶頸問題。從長遠角度看,這種粗放型發(fā)展模式難以為繼,在建筑業(yè)中推行可持續(xù)戰(zhàn)略,發(fā)展綠色建筑及綠色施工,是我國實施21世紀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,而在建筑施工領域,綠色施工滿足了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要要求,同時也是建筑施工的發(fā)展方向。
根據住房城鄉(xiāng)建設部出臺的《綠色施工導則》,綠色施工是指,在工程施工中,在保證安全、質量等基本的要求前提下,通過科學的管理與技術進步,最大限度的節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動,實現四節(jié)1環(huán)保(節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、和環(huán)境保護)。
建筑施工是建筑全壽命周期的一個重要組成,因此,綠色建筑中必然包括綠色施工。綠色施工是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想在建筑施工中具體應用體現,我國建筑業(yè)要想保持健康、快速、持續(xù)的發(fā)展,切實推進綠色施工是必由之路。我國現正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的歷史時期,國民經濟的持續(xù)高速增長,帶來了巨大的建設需求,建筑數量和建設速度前所未有。同時,建筑業(yè)也是對環(huán)境影響最大的產業(yè)之一,資源和能源消耗非常突出,建筑業(yè)能否落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對國家和民族的長遠發(fā)展具有重大意義。
但是綠色建筑發(fā)展到現在,在實踐中推行的并不是非常理想。這主要表現在綠色施工在實踐中存在著呼聲很高,但落實在行動中少。同時,也存在著標準欠缺、規(guī)范性較差等現象。建設方對綠色施工認識存在不足,實施過程中推動力不夠;建設行政管理部門對于綠色施工還沒有系統科學的制度來予以促進、評價及管理,造成綠色施工的先進技術、管理方法并未得到充分應用。
我們不禁要問,既然綠色施工是施工發(fā)展的必然方向,但在實際推廣中舉步維艱,這中間到底為什么?為此,筆者結合正在施工的工程項目,對此問題進行實地探討。
首先,雖然在理論層面,國家政府和相關研究人員已把綠色施工提高到戰(zhàn)略層面,但在實際工程中,施工企業(yè)領導和具體施工人員對綠色施工的認識還不夠,綠色施工的動力還不足。在實踐中,施工承包商常把綠色施工與文明施工混淆,以為綠色施工就是采取一定的技術來降低施工噪音、減少施工過程中擾民、綠色工地周邊環(huán)境等。對綠色施工認識的不到位,會使得采取綠色施工技術時是比較被動、消極的,從而難以在實踐中推行。
其次,對于施工企業(yè),綠色施工常意味著要選用綠色環(huán)保材料、成本往往會提高,在很多情況下,由于綠色施工要求要封閉施工、減少噪音擾民、減少環(huán)境污染、清潔運輸等,這些通常要求增加一定的設施或人員投入,或需要調整施工作業(yè)的時間,因此會帶來成本的增加。而一些節(jié)電節(jié)水措施,如果施工時間不是太長,則會由于應用時間短,節(jié)約的費用可能會低于其投入費用,因而可能得不到實際應用?,F階段,承包商的首要的目標,則是用最短的工期,最低的成本完成項目,因此,綠色施工與建筑承包商在短期目標的價值取向上并不一致,這也將直接導致綠色施工難以在工程中推行。
另外,由于缺乏完善的綠色施工評價體系,使得政府相關行政管理部門在宏觀調控方面缺乏行之有效的調控手段,難以對綠色施工予以科學的評價及管理。這將導致實施綠色施工者得不到表揚和補償,不執(zhí)行綠色施工者沒有得到處罰,長此以往,結果肯定是綠色施工的難以持續(xù)推行。
建立健全完善的評價體系、法規(guī)、制度體系是推動綠色施工及其技術應用的關鍵,在人們的思想、覺悟還沒有達到理性自覺時,還需要靠政府部門的參與和引導,以及切合實際的法律法規(guī)。利用審批、稅收、財政、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格等手段,建立“賞罰分明”的綠色施工市場激勵機制。同時,對綠色施工執(zhí)行比較好的承包商,必須考慮其綠色施工中的經濟補償問題。
提高人們的綠色施工意識,是從長遠角度解決綠色施工應用的關鍵。首先,應繼續(xù)加強提高公眾的綠色環(huán)保意識,而對于建筑工程各方,包括建設單位、監(jiān)理、施工單位,則應加強綠色施工意義的宣傳和教育,使工程建設各方都全面正確理解綠色施工,并充分認識到綠色施工的重要性。此外,還應加強建筑一線工人的教育,提高建筑企業(yè)職工素質,畢竟,對于工程施工中的節(jié)能、節(jié)材等環(huán)節(jié),都需要一線的施工工人去執(zhí)行。對于這一系列的宣傳、教育,政府、媒體對此有重要責任。政府進行方向引導,媒體進行輿論營造和具體教育實施。只有全社會的共同不斷努力,才能在全社會形成“綠色施工光榮、野蠻施工可恥”的強有力氛圍,才能從根本上推動綠色施工的不斷發(fā)展。