2011年7月18日,中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第七次會(huì)議。中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長何勇出席會(huì)議并講話,強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識在深化工程治理工作中開展重點(diǎn)領(lǐng)域集中檢查的重要意義,切實(shí)做好集中檢查后續(xù)工作,充分發(fā)揮集中檢查綜合效應(yīng),扎實(shí)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。
何勇指出,這次工程治理重點(diǎn)領(lǐng)域集中檢查,是工程治理監(jiān)督檢查方式的一種創(chuàng)新,組織比較嚴(yán)密,工作方法得當(dāng),條塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),取得預(yù)期效果。要深挖違規(guī)問題背后的案件線索,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要強(qiáng)化日常監(jiān)管,結(jié)合部門業(yè)務(wù)實(shí)際,加強(qiáng)對建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理,防止同類問題反復(fù)發(fā)生。
何勇要求,把解決當(dāng)前突出問題與完善法規(guī)制度結(jié)合起來,加快出臺(tái)重要基礎(chǔ)性法規(guī),完善配套規(guī)定,建立工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度體系。把懲治違紀(jì)違法行為與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行結(jié)合起來,科學(xué)配置工程建設(shè)審批監(jiān)管權(quán)力,加強(qiáng)對工程建設(shè)審批監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。把加強(qiáng)行政監(jiān)管與發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來,督促有關(guān)主管部門、監(jiān)管部門正確履行職責(zé),形成防范工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題反復(fù)發(fā)生的長效機(jī)制。
2011年7月14日下午,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)《國家職業(yè)分類大典》修訂工作啟動(dòng)會(huì)在京召開。會(huì)議由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部人事司組織召開,部城鄉(xiāng)規(guī)劃司、標(biāo)準(zhǔn)定額司、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司、建筑市場監(jiān)管司、城市建設(shè)司、工程質(zhì)量安全監(jiān)管司有關(guān)同志及部人力資源開發(fā)中心、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、部執(zhí)業(yè)資格注冊中心等二十多個(gè)單位的負(fù)責(zé)人和行業(yè)專家共七十余人參加了會(huì)議。
部科技委常務(wù)副主任、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)大典修訂工作專家委員會(huì)主任李秉仁、人事司副巡視員陳付分別作了講話,對住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)大典修訂工作進(jìn)行動(dòng)員,提出要求,做出部署。部人力資源開發(fā)中心副主任孫美燕介紹了修訂工作方案及技術(shù)要求,并對參會(huì)專家進(jìn)行了修訂工作有關(guān)操作要求和工作平臺(tái)使用的培訓(xùn)。人事司副巡視員趙琦主持會(huì)議,并宣布了修訂任務(wù),就住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)《國家職業(yè)分類大典》修訂工作委員會(huì)和專家委員會(huì)職責(zé)和組成作了說明。
《國家職業(yè)分類大典》修訂工作由人力資源社會(huì)保障部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織共同開展,于2010年12月啟動(dòng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部承擔(dān)了64個(gè)職業(yè)的修訂任務(wù),其中44個(gè)職業(yè)為承擔(dān)修訂,20個(gè)職業(yè)為參與修訂,另有幾十個(gè)職業(yè)申請新增。大典修訂是一項(xiàng)事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大系統(tǒng)工程,也是行業(yè)人力資源管理、職業(yè)培訓(xùn)、人才統(tǒng)計(jì)與評價(jià)的基礎(chǔ)性工作。
日前,公安部在關(guān)于消防工作情況的報(bào)告中指出,新建、改建、擴(kuò)建工程嚴(yán)禁違規(guī)使用易燃可燃外保溫裝修材料,并將加強(qiáng)新型建筑防火材料和技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,抓緊修訂建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹,目前,聚苯乙烯泡沫、聚氨酯泡沫等保溫材料因保溫性能好、價(jià)格便宜、施工方便,在建筑節(jié)能工程中得到廣泛應(yīng)用。但這些保溫材料燃燒速度快、燃燒熱釋放量大、燃燒產(chǎn)物毒性大,蔓延迅速,短時(shí)間內(nèi)極易形成大面積立體火災(zāi),消防隊(duì)到場時(shí)往往已失去最佳滅火時(shí)機(jī)。
對此,公安部消防局開展了技術(shù)調(diào)查和有關(guān)調(diào)研,認(rèn)為現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定需要進(jìn)一步修改完善,并應(yīng)大力推進(jìn)A級不燃保溫材料的應(yīng)用。目前,公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已形成共識,將盡快組織開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作;在已報(bào)批的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)中,對建筑外保溫系統(tǒng)施工過程的消防安全技術(shù)和管理措施也作出了明確規(guī)定。
2011年7月6日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國整頓規(guī)范建筑市場秩序電視電話會(huì)議,貫徹落實(shí)中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要求,總結(jié)各地建筑市場監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),研究部署近期整頓規(guī)范建筑市場秩序的重點(diǎn)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長姜偉新對會(huì)議作出重要指示,部黨組成員、副部長郭允沖出席會(huì)議并講話。
郭允沖在講話中指出,多年來,全國各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門持續(xù)開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作。特別是近兩年來,各地以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為契機(jī),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,勇于探索,在完善地方法規(guī)、加大市場清出、加強(qiáng)過程監(jiān)管、健全誠信體系、創(chuàng)新管理體制和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面取得了成效,為加強(qiáng)和改進(jìn)全國建筑市場監(jiān)管工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
郭允沖強(qiáng)調(diào),在總結(jié)、肯定建筑市場監(jiān)管工作的同時(shí),要清醒認(rèn)識到目前建筑市場還存在不少問題,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,加大清出力度。三是落實(shí)主體責(zé)任,深入開展專項(xiàng)治理。四是改進(jìn)市場監(jiān)管方式,促進(jìn)市場統(tǒng)一開放。五是推進(jìn)誠信體系,加快監(jiān)管信息化建設(shè)。六是加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo),促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
郭允沖強(qiáng)調(diào),整頓規(guī)范建筑市場秩序是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),各地要堅(jiān)定信心,振奮精神,狠抓落實(shí),扎實(shí)工作,為促進(jìn)建筑市場秩序的逐步好轉(zhuǎn)乃至推動(dòng)建筑業(yè)更好更快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
2011年7月14日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期建筑安全生產(chǎn)工作的緊急通知。
通知要求,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視汛期建筑安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)防洪水、滑坡、泥石流和大風(fēng)等自然災(zāi)害的意識,及時(shí)掌握水情預(yù)測預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害氣象等預(yù)報(bào)。
通知指出,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”及嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)等工作要求,深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對保障性安居工程、城市軌道交通工程中涉及到的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的隱患排查治理工作。
通知指出,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際,加強(qiáng)對燃?xì)狻⒐?、城市市政公用設(shè)施的安全檢查,對易受洪水侵襲、雨水浸泡的市政道路、橋梁、供水、供氣等市政公用設(shè)施以及危舊房屋,及時(shí)進(jìn)行檢測并采取必要的加固措施。對市政管道的施工、維修和維護(hù)要采取措施,嚴(yán)防中毒事故的發(fā)生,確保市政設(shè)施的運(yùn)營安全。
通知明確,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促、指導(dǎo)建筑施工企業(yè)努力做好施工現(xiàn)場防暑降溫工作,積極為施工作業(yè)人員創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。
通知要求,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)汛期建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,制定有針對性、有效性的應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備工作,同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。