《太湖流域管理條例》是我國第一部綜合性的流域水環(huán)境保護和管理的行政法規(guī)。在條例制定過程中，主要遵循了三條原則：一是認(rèn)真總結(jié)幾年來太湖流域水環(huán)境綜合治理實踐經(jīng)驗，將實踐證明行之有效的各項保護和治理措施規(guī)范化、制度化。二是妥善處理草案與水法、水污染防治法等相關(guān)法律的關(guān)系，在不與上位法相抵觸的前提下，按照溫家寶總理“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，采取更有力、更堅決的措施”的指示精神，針對太湖流域的特殊情況設(shè)計相關(guān)制度措施，以增強立法的針對性、有效性。三是強化地方政府責(zé)任，在水資源保護和水污染防治等方面，進一步明確責(zé)任范圍、細(xì)化管理制度、落實監(jiān)督措施，確保相關(guān)制度措施得到全面正確執(zhí)行。