黃元發(fā),胡有洲

(1.邵陽(yáng)縣水利局,湖南邵陽(yáng) 422100;2.邵陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦,湖南邵陽(yáng) 422100)

淺談水保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

黃元發(fā)1,胡有洲2

(1.邵陽(yáng)縣水利局,湖南邵陽(yáng) 422100;2.邵陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦,湖南邵陽(yáng) 422100)

水保項(xiàng)目;施工現(xiàn)場(chǎng);安全隱患;安全管理

水保項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生工傷事故甚至傷亡事故的情況屢見不鮮。為保障施工人員生命安全和施工設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須牢固樹立安全生產(chǎn)無(wú)小事的觀念,從處理措施和事故抑制管理方面加強(qiáng)對(duì)水保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,堅(jiān)持以人為本,全員、全過(guò)程、全方位、全天候狠抓安全管理,杜絕安全事故的發(fā)生。

因施工時(shí)搶時(shí)間、爭(zhēng)速度、重效益、輕安全,承擔(dān)水保項(xiàng)目的施工單位在建設(shè)過(guò)程中存在著很多不安全因素,有的會(huì)造成工傷甚至傷亡事故。水保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題具有一定的客觀規(guī)律和預(yù)控辦法,因此采取有效措施能夠預(yù)控安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全施工。湖南邵陽(yáng)縣水保局和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦牢固樹立安全生產(chǎn)無(wú)小事的觀念,從處理措施和事故抑制管理方面強(qiáng)化對(duì)水保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,連續(xù) 5年杜絕了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生。本文結(jié)合水保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問(wèn)題,淺談加強(qiáng)水保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施。

1 施工現(xiàn)場(chǎng)存在的 4種安全隱患

(1)施工人員缺乏自我防護(hù)意識(shí)。一般來(lái)說(shuō),大部分水保項(xiàng)目施工人員來(lái)自農(nóng)村,文化層次不高,沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的安全教育和培訓(xùn),相應(yīng)的安全防護(hù)知識(shí)缺乏,導(dǎo)致安全意識(shí)淡薄。

(2)安全監(jiān)督力度不夠。有的項(xiàng)目安全管理人員對(duì)安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,存在著重進(jìn)度、輕安全的錯(cuò)誤思想;有的心存僥幸,冒險(xiǎn)蠻干,缺乏應(yīng)對(duì)和處理特殊或突發(fā)事故的能力和相關(guān)知識(shí),不但不能避免安全事故的發(fā)生,而且加重了事故損失和傷亡。

(3)安全措施費(fèi)用沒(méi)有落實(shí)。有些施工企業(yè)舍不得為安全工作投入必要的經(jīng)費(fèi),該修的不修、該換的不換,在施工現(xiàn)場(chǎng)使用不合格的防護(hù)用品,或?qū)﹃惻f老化機(jī)械設(shè)備維修、更新不及時(shí),造成設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn),增加了安全隱患。

(4)企業(yè)內(nèi)部管理不到位。有些施工企業(yè)內(nèi)部管理不到位,制度和崗位責(zé)任流于形式,施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作處于盲從和無(wú)序狀態(tài),造成一些安全隱患不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除。

2 加強(qiáng)安全管理的 7條措施

(1)建立健全安全管理保證體系,落實(shí)安全施工管理責(zé)任制。即建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,做到責(zé)任到人、考核到位、獎(jiǎng)懲分明,并加大行政處罰力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

(2)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。即加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部安全管理人員的素質(zhì)和安全意識(shí)教育培訓(xùn),抓好骨干人員的安全培訓(xùn)工作,重點(diǎn)對(duì)專兼職安全管理人員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),建立起一支高水平的安全管理隊(duì)伍,使項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理切實(shí)走向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化的健康發(fā)展軌道。

(3)加強(qiáng)安全知識(shí)教育培訓(xùn)。即對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全知識(shí)教育和培訓(xùn),抓好特殊工種人員和臨時(shí)工的安全教育,其中特殊工種人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核,持證上崗;臨時(shí)工必須經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn),考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),積極開展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng),逐步提高員工的技術(shù)操作水平。

(4)加強(qiáng)安全檢查。即加大對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查,保證項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)各類人員人身安全和各種儀器設(shè)備運(yùn)行良好。

(5)保障經(jīng)費(fèi)投入。即要積極保障和增加安全生產(chǎn)投入,保證施工人員使用合格的安全防護(hù)用品,并配備必要的檢測(cè)儀器對(duì)安全防護(hù)用品進(jìn)行定期或不定期的檢查。同時(shí),對(duì)一些陳舊老化設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行設(shè)備改造和技術(shù)更新,對(duì)不能滿足安全要求的要堅(jiān)決淘汰。

(6)努力營(yíng)造豐富多彩的安全生產(chǎn)環(huán)境。通過(guò)開展各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng),比如采取正面教育和寓教于樂(lè)相結(jié)合的方式,普及安全知識(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員的安全意識(shí),創(chuàng)造安全生產(chǎn)的大環(huán)境。

(7)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理科學(xué)化。水保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要在嚴(yán)格履行職責(zé)的同時(shí),重視理論研究和理論實(shí)踐相結(jié)合,使水保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理走上科學(xué)化的道路。

3 強(qiáng)化事故抑制的 2種管理措施

(1)事故發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在水保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故后要立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各方面的管理人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故的緊急處理,并組織有關(guān)人員進(jìn)入事故發(fā)生地點(diǎn)迅速搶救傷員和疏散其他人員,以防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大造成人員傷亡數(shù)量增加;保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng),要求將施工現(xiàn)場(chǎng)各物件的位置、顏色、形狀等保持在事故結(jié)束時(shí)的狀態(tài),以備將來(lái)的事故調(diào)查取證;要及時(shí)和相關(guān)主管部門聯(lián)系,尋求他們的幫助和必要的支持;及時(shí)向企業(yè)負(fù)責(zé)人通報(bào)事故的發(fā)展動(dòng)態(tài),借助企業(yè)的力量妥善處理事故。

(2)要做好事故善后工作,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。事故發(fā)生后,要立即組織人員對(duì)事故中的傷亡人員進(jìn)行妥善救治,并立即成立事故調(diào)查組,通過(guò)筆錄、拍照、繪圖等手段對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,收集整理第一手資料;根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)分析事故原因,并確定事故的主要責(zé)任人,按制度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí),為防止事故的再次發(fā)生,要加強(qiáng)對(duì)所有施工人員的現(xiàn)場(chǎng)教育,使他們吸取教訓(xùn),遵守操作規(guī)程,做好安全防護(hù)。

4 結(jié) 語(yǔ)

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和家庭幸福。在實(shí)施水保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的過(guò)程中,必須牢固樹立安全生產(chǎn)無(wú)小事的觀念,必須切實(shí)處理好安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關(guān)系,堅(jiān)持以人為本,全員、全過(guò)程、全方位、全天候地狠抓安全管理,杜絕安全事故的發(fā)生,保障水保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

S157

C

1000-0941(2011)05-0021-02

黃元發(fā)(1954—),男,湖南邵陽(yáng)縣人,政工師,主要從事水利建設(shè)管理工作。

2011-02-15

(責(zé)任編輯 李楊楊)