主持人:王東
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要建立投融資政策支持體系,“綠色信貸”就是其中重要內(nèi)容。“綠色信貸”包括對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境違法的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制,同時(shí),也包括對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、低碳技術(shù)及其環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。對(duì)于中國(guó)銀行業(yè)來(lái)說(shuō),“綠色信貸”既是考驗(yàn),也是機(jī)遇。北京銀行是最早開(kāi)展“綠色信貸”的商業(yè)銀行之一,通過(guò)多種形式的創(chuàng)新探索,從“想為”到“作為”,最終實(shí)現(xiàn)“有為”。
主持人:近幾年來(lái),“綠色金融”及“綠色信貸”在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。但是很多人對(duì)其中含義并不清楚。請(qǐng)您介紹一下“綠色金融”及“綠色信貸”的基本概念和主要內(nèi)容是什么?
嚴(yán)曉燕:按照國(guó)際公認(rèn)的理念,“綠色金融”的特點(diǎn)就是更強(qiáng)調(diào)環(huán)境利益,按照市場(chǎng)規(guī)則,以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和對(duì)資源的有效利用為信貸原則,追求金融活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講就是按照國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)金融手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
目前,“綠色金融”成為國(guó)際銀行業(yè)著力發(fā)展的趨勢(shì)之一。例如,一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)制定的“赤道原則”,明確提出金融機(jī)構(gòu)在向一個(gè)項(xiàng)目投資時(shí),一定要對(duì)該項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行綜合評(píng)估,強(qiáng)調(diào)在環(huán)境保護(hù)和社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用。與此同時(shí),近些年來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,也讓金融資本看到了未來(lái)市場(chǎng)的廣闊空間。按照世界銀行的預(yù)測(cè),2008—2012年間,全球碳交易的市場(chǎng)規(guī)模每年可達(dá)到600億美元。2012年,全球碳交易容量為1 500億美元,有望超過(guò)石油市場(chǎng),成為世界第一大市場(chǎng)。
1995年中國(guó)人民銀行和原國(guó)家環(huán)保局先后頒布了《中國(guó)人民銀行關(guān)于貫徹信貸政策和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于運(yùn)用信貸政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的通知》。2007年以來(lái),有關(guān)部委相繼出臺(tái)“綠色信貸”、“綠色保險(xiǎn)”、“綠色證券”等“綠色金融”產(chǎn)品。先后建立了中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)基金,成立了北京和上海環(huán)境交易所。2010年國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見(jiàn)的通知》,明確提出全面改進(jìn)和提升支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù),并指出了信貸支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)。
就銀行業(yè)來(lái)說(shuō),“綠色金融”的具體形式就是“綠色信貸”?!熬G色信貸”旨在通過(guò)金融機(jī)構(gòu)為我國(guó)的生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和低碳經(jīng)濟(jì)提供信貸資金的支持,這就需要不斷地去創(chuàng)新金融產(chǎn)品,去適應(yīng)市場(chǎng)的變化。
“十二五”期間,中國(guó)既要建立資源產(chǎn)出率、碳排放強(qiáng)度、能源消耗量等一整套量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),也要構(gòu)建上述發(fā)展戰(zhàn)略的市場(chǎng)機(jī)制。要在政府構(gòu)建的體制、機(jī)制、政策的保障下,由市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、低碳技術(shù)發(fā)展,這樣才能獲得好的效果。按照《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見(jiàn)的通知》的要求,銀行信貸支持重點(diǎn)包括了節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綜合利用、清潔生產(chǎn)、海水淡化和“零”排放等減量化項(xiàng)目等非常廣闊的領(lǐng)域。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)充分利用國(guó)家實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇,面對(duì)如此巨大的市場(chǎng),商業(yè)銀行沒(méi)有理由拒絕,這是一次不斷創(chuàng)新的挑戰(zhàn),也是一次與國(guó)際金融接軌的重大機(jī)遇。
主持人:作為一家商業(yè)銀行,北京銀行在綠色信貸領(lǐng)域已經(jīng)作了哪些工作,產(chǎn)生了什么樣的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?
嚴(yán)曉燕:據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析,僅是我國(guó)節(jié)能減排市場(chǎng)潛在的投資機(jī)會(huì)約1萬(wàn)億元人民幣,這個(gè)市場(chǎng)目前還沒(méi)有被充分發(fā)掘,除了認(rèn)識(shí)障礙和技術(shù)障礙之外,第三個(gè)就是投融資障礙。許多金融機(jī)構(gòu)對(duì)這個(gè)新興領(lǐng)域不熟悉,不敢冒然行動(dòng)。由此可見(jiàn),商業(yè)銀行對(duì)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、低碳技術(shù)等具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義?!熬G色信貸”就是為節(jié)能、環(huán)保等企業(yè)發(fā)展提供資金支持,以及加強(qiáng)銀行自身的金融創(chuàng)新,提高金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。利用金融機(jī)構(gòu)的特殊功能,多渠道拓展和促進(jìn)直接融資途徑。
回顧北京銀行發(fā)展“綠色信貸”的歷程,可以分為以下幾個(gè)階段。早在2004年,北京銀行攜手世界銀行啟動(dòng)了“世界銀行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”二期,成為國(guó)內(nèi)較早開(kāi)展節(jié)能減排貸款項(xiàng)目的銀行?!笆澜玢y行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”是中國(guó)政府與世界銀行(WB)和全球環(huán)境基金(GEF)共同實(shí)施的,旨在提高我國(guó)能源利用效率,減少溫室氣體排放,保護(hù)全球環(huán)境,同時(shí)促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制轉(zhuǎn)換的大型國(guó)際合作項(xiàng)目。2007年,北京銀行與國(guó)際金融公司簽署能效融資合作協(xié)議,成為全國(guó)首家與國(guó)際金融公司共同推出節(jié)能減排融資項(xiàng)目貸款的城市商業(yè)銀行。2008年北京奧運(yùn)會(huì)前,北京銀行提供近40億元綜合授信額度,幫助北京公交控股集團(tuán)順利完成環(huán)保車(chē)輛的更新。
2009年1月,北京銀行出臺(tái)了《北京銀行社會(huì)與環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》,其意義在于以強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)促進(jìn)信貸安全,以嚴(yán)格信貸管理支持環(huán)境保護(hù)。根據(jù)這個(gè)規(guī)定,每年年初北京銀行都要制定《授信業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》,倡導(dǎo)綠色信貸,深化員工的環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任意識(shí);大力支持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的融資需求,信貸資金向節(jié)能減排的企業(yè)和項(xiàng)目?jī)A斜。2010年,在北京銀行大力支持下,中信國(guó)安盟固動(dòng)力科技有限公司的鋰電池系統(tǒng)為上海世博會(huì)電動(dòng)公交服務(wù)提供了綠色動(dòng)力。同年,北京銀行又與荷蘭國(guó)際集團(tuán)(ING)簽署“碳中和”行動(dòng)與企業(yè)責(zé)任諒解備忘錄。
2011年作為“十二五”開(kāi)局之年,對(duì)于北京銀行而言,已經(jīng)明確將推進(jìn)節(jié)能融資,發(fā)展綠色金融,把支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、低碳技術(shù)作為信貸投放一項(xiàng)基本原則。不僅要履行銀行業(yè)的社會(huì)責(zé)任,更是自身業(yè)務(wù)拓展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇。這一年,北京銀行與中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,在未來(lái)5年內(nèi)為EMCA會(huì)員企業(yè)提供意向性授信100億元,并創(chuàng)新推出“節(jié)能貸”特色融資方案。
2011年9月,北京銀行濟(jì)南分行與山東濰坊國(guó)建高創(chuàng)科技有限公司簽訂協(xié)議,在未來(lái)3年內(nèi),北京銀行濟(jì)南分行將為該企業(yè)提供5億元意向性授信額度,支持其承接的清華大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、中央黨校、嶗山區(qū)政府、青島二中等節(jié)能工程改造,共同促進(jìn)合同能源管理模式在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用與發(fā)展。
截至2011年7月底,北京銀行已經(jīng)累計(jì)向節(jié)能服務(wù)公司發(fā)放節(jié)能貸款146筆,金額共計(jì)10.6億元,估算年節(jié)能能力近60萬(wàn)t標(biāo)煤、減排二氧化碳約150萬(wàn)t。
主持人:北京銀行是上市公司,既要考慮國(guó)家整體利益,也要考慮投資人的回報(bào)。北京銀行如何在發(fā)展“綠色信貸”的同時(shí),保證資金安全和自身的經(jīng)濟(jì)效益?
嚴(yán)曉燕:商業(yè)銀行發(fā)展“綠色信貸”,必須按照可持續(xù)原則,綜合考慮信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、成本補(bǔ)償機(jī)制和政府扶持政策等因素,既要符合時(shí)代要求,也要保證信貸資金安全和投資人的利益。也就是說(shuō),商業(yè)銀行更多地要從商業(yè)角度考慮問(wèn)題。
當(dāng)前,影響“綠色信貸”發(fā)展的主要障礙是:節(jié)能服務(wù)公司一般具有輕資產(chǎn)、投入大、回收慢的特點(diǎn),資金需求較大但可供抵押的資產(chǎn)又較少;銀行業(yè)務(wù)人員不熟悉種類(lèi)繁多的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品,缺乏節(jié)能減排項(xiàng)目的評(píng)估能力等。
北京銀行的做法是,一方面將節(jié)能信貸提升至全行戰(zhàn)略發(fā)展高度,將支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)納入全行第四個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃;另一方面,加大在渠道、產(chǎn)品、審批等業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新,通過(guò)搭建多層次金融服務(wù)平臺(tái)、啟動(dòng)節(jié)能貸特色融資方案、優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程等,切實(shí)做好節(jié)能企業(yè)融資服務(wù)。
在風(fēng)險(xiǎn)控制上,北京銀行打破傳統(tǒng)風(fēng)控模式,創(chuàng)新以未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押的擔(dān)保方式,圍繞節(jié)能減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,由傳統(tǒng)的僅關(guān)注企業(yè)主體財(cái)務(wù)指標(biāo),轉(zhuǎn)變到更著眼項(xiàng)目運(yùn)作,由傳統(tǒng)的靜態(tài)控制為主轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)防控結(jié)合。在管理模式上,建立中小企業(yè)前、中、后臺(tái)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì):在前臺(tái)建立專(zhuān)業(yè)的節(jié)能減排營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì);在中臺(tái)開(kāi)辟綠色審批通道,設(shè)立專(zhuān)職審批人員;在后臺(tái)設(shè)置節(jié)能減排項(xiàng)目產(chǎn)品經(jīng)理,對(duì)前中臺(tái)提供產(chǎn)品管理支撐。
北京銀行還加大與政府部門(mén)及擔(dān)保公司、協(xié)會(huì)等合作機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作,深入市場(chǎng),加大研究,制定節(jié)能減排領(lǐng)域融資支持措施;同時(shí),采取總分支聯(lián)動(dòng),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)前置,深入企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)查;對(duì)于節(jié)能項(xiàng)目貸款,北京銀行堅(jiān)持實(shí)地走訪,深入項(xiàng)目,掌握用能單位經(jīng)營(yíng)情況、評(píng)估項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)實(shí)施能力。在深入市場(chǎng)、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)及業(yè)務(wù)特點(diǎn),量身定做融資方案,提供包含未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式,創(chuàng)新單筆及打包融資等業(yè)務(wù)模式的融資方案。在貸后管理中,通過(guò)動(dòng)態(tài)持續(xù)跟蹤管理,及時(shí)了解企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度,在雙方融資合作中推進(jìn)互信,共同發(fā)展。
主持人:北京銀行為企業(yè)量身定做的融資方案涉及哪些品種?具有什么特點(diǎn)?
嚴(yán)曉燕:中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康提出,商業(yè)銀行在低碳經(jīng)濟(jì)中要扮演好兩個(gè)角色,即低碳理念推廣的“踐行者”和低碳金融服務(wù)的“創(chuàng)新者”。我們的“綠色信貸”正是圍繞踐行與創(chuàng)新展開(kāi)。
例如,北京佩爾優(yōu)科技有限公司,現(xiàn)在已經(jīng)成為中國(guó)水蓄冷技術(shù)提供商和中央空調(diào)水蓄冷解決方案提供商之一。2002年起步之初遇到資金困難,當(dāng)時(shí)沒(méi)有任何固定資產(chǎn)能做抵押,北京銀行經(jīng)過(guò)慎重考察,看到這家公司與客戶簽訂的合同,都是8~10年的長(zhǎng)期合同,說(shuō)明這個(gè)企業(yè)具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力。其次,公司開(kāi)戶行就是北京銀行,所有的結(jié)算和現(xiàn)金流銀行都看得見(jiàn),當(dāng)時(shí)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展已經(jīng)很好,具備還款能力;此外,他們的項(xiàng)目每個(gè)月都和客戶進(jìn)行一次結(jié)算,風(fēng)險(xiǎn)控制比較好。于是我們同意以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的形式,貸給這家剛成立一年的科技公司200萬(wàn)貸款,給公司發(fā)展注入新動(dòng)力。這筆貸款也是北京銀行第一筆綠色信貸。正是這筆貸款,打開(kāi)了北京銀行“節(jié)能貸”創(chuàng)新的帷幕。
所謂“節(jié)能貸”,指以節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)或采取合同能源管理模式進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售的節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)商,憑借其合同能源項(xiàng)目下的未來(lái)收益權(quán)作質(zhì)押,同時(shí)結(jié)合企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押、房產(chǎn)抵押、法人代表無(wú)限連帶責(zé)任等其他擔(dān)保方式,向銀行申請(qǐng)獲得貸款的融資產(chǎn)品。在國(guó)內(nèi)中小銀行中,北京銀行是第一家提供“節(jié)能貸”的商業(yè)銀行。目的是為從事節(jié)能服務(wù)的中小企業(yè)提供一種專(zhuān)項(xiàng)融資方案,推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,減少溫室氣體排放,提高用能企業(yè)效率,扶持節(jié)能服務(wù)企業(yè)的成長(zhǎng)?,F(xiàn)在,北京銀行已經(jīng)將“節(jié)能貸”推廣至天津、上海、山東等10余個(gè)省市,為余熱發(fā)電、電力需求管理、建筑節(jié)能、可再生能源等項(xiàng)目提供準(zhǔn)確、專(zhuān)業(yè)的融資服務(wù)。
北京凝汽動(dòng)力技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱凝汽動(dòng)力)成立于2003年,注冊(cè)資本只有385萬(wàn)元,年利潤(rùn)總額僅一二百萬(wàn)元。但是,這家公司擁有蒸汽回收利用技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)10項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利、12項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利。他們的技術(shù)可以將鍋爐煙囪和各種廢氣的余熱回收再利用,消除熱力系統(tǒng)所有的冒氣,實(shí)現(xiàn)供汽系統(tǒng)零排放,解決彌漫于工廠周?chē)撵F氣問(wèn)題。北京銀行利用自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì),將凝汽動(dòng)力作為北京銀行中國(guó)節(jié)能減排融資項(xiàng)目(CHUEE項(xiàng)目)貸款客戶,采取損失分擔(dān)的擔(dān)保方式,給與了其240萬(wàn)元貸款。
CHUEE項(xiàng)目是國(guó)際金融公司(IFC)應(yīng)中國(guó)財(cái)政部的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),2006年由IFC、全球環(huán)境基金、芬蘭和挪威政府共同出資設(shè)立,是一個(gè)新型的基于市場(chǎng)化運(yùn)作的解決方案,目的是通過(guò)建立一個(gè)可持續(xù)的融資機(jī)制,為節(jié)能、清潔能源和減排項(xiàng)目提供資金支持,從而減少溫室氣體的排放。項(xiàng)目的目標(biāo)必須是那些既有節(jié)能減排潛力同時(shí)又能符合銀行篩選政策和準(zhǔn)入門(mén)檻的企業(yè)。
成立于2002年的北京奧天奇科技發(fā)展有限公司,是一家專(zhuān)業(yè)的能源管理公司。公司的產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用于包括供熱、供暖、水汽改造、空調(diào)等多個(gè)行業(yè),該公司以合同能源效益分享的運(yùn)作模式,成功對(duì)多家醫(yī)院的能源系統(tǒng)進(jìn)行了改造,綜合節(jié)能效果顯著。但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,資金缺口成為奧天奇快速發(fā)展的瓶頸,節(jié)能服務(wù)公司輕資產(chǎn)、投入大、回收慢的行業(yè)特點(diǎn)也使企業(yè)很難取得銀行融資。北京銀行在深入了解其基本情況后,抓住了企業(yè)以節(jié)能效益分享為主要收入來(lái)源,以合同能源管理為主要商業(yè)模式的特點(diǎn),為客戶制定了未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押擔(dān)保的綜合授信服務(wù)方案,授信金額4 000萬(wàn)元,期限3年,客戶可以在額度范圍內(nèi)循環(huán)使用貸款,方便靈活。
北京中能環(huán)科技術(shù)發(fā)展有限公司成立于2004年,公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為高溫蒸汽凝結(jié)水處理技術(shù)及配套設(shè)備的銷(xiāo)售及安裝。高溫蒸氣凝結(jié)水回收處理技術(shù)作為公司核心技術(shù),具有節(jié)水和節(jié)能的兩大功效,是國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)節(jié)能和節(jié)水領(lǐng)域的一大突破。該公司將此項(xiàng)技術(shù)成功地應(yīng)用于石油、石化、電力、化工、冶金等行業(yè)的企業(yè),并于2006年成為中石化節(jié)水減排的首選服務(wù)企業(yè)。2007年底,當(dāng)時(shí)企業(yè)為承接山東東明石化集團(tuán)公司、山東齊旺達(dá)石油化工有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司西安石化分公司、中國(guó)石油化工股份有限公司天津分公司煉油部蒸汽凝結(jié)水處理裝置的設(shè)備采購(gòu)、施工、安裝及技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,找到北京銀行,在充分了解企業(yè)信息后,認(rèn)為企業(yè)的技術(shù)先進(jìn),又獲得中石化系統(tǒng)準(zhǔn)入證,市場(chǎng)發(fā)展前景較好,決定給予企業(yè)500萬(wàn)元中國(guó)節(jié)能減排融資項(xiàng)目貸款支持。企業(yè)得到資金支持后迅猛發(fā)展,2009年,企業(yè)簽訂4 000余萬(wàn)元合同,全年實(shí)現(xiàn)收入3 000萬(wàn)元。
正是上述這些金融創(chuàng)新服務(wù),使北京銀行走在“綠色信貸”的前列。從“想為”到“作為”,最終實(shí)現(xiàn)“有為”。我們清楚地意識(shí)到,發(fā)展“綠色金融”,功在當(dāng)下、利在千秋。北京銀行初步形成了可持續(xù)、可復(fù)制、具有強(qiáng)大生命力的節(jié)能減排融資模式,形成了在“綠色金融”服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。