李岱蓉 內(nèi)蒙古包鋼西北創(chuàng)業(yè)實業(yè)發(fā)展有限責任公司，包頭 014010

鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面的財務(wù)管理

李岱蓉 內(nèi)蒙古包鋼西北創(chuàng)業(yè)實業(yè)發(fā)展有限責任公司，包頭 014010

鋼鐵工業(yè)是能源、資源消耗的密集型產(chǎn)業(yè)，也是最具潛力、最有條件、最迫切需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)。近來，包鋼在保持經(jīng)濟增長的同時大力推進并發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，運用財務(wù)手段促進循環(huán)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益與經(jīng)濟效益共同提高，取得了顯著成效。

循環(huán)經(jīng)濟；財務(wù)管理；會計模式；包鋼在包鋼發(fā)展過程中，以科學發(fā)展觀為指導，堅持走新型工業(yè)化發(fā)展之路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在節(jié)能環(huán)保等循環(huán)經(jīng)濟項目上已累計投資約50億元。包鋼西北創(chuàng)業(yè)實業(yè)公司作為包鋼集團非鋼板塊的實體，

財務(wù)管理貫徹循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再利用和資源化的原則，緊緊圍繞包鋼鋼鐵主業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的各種廢棄物對其整合、處理、加工并不斷將循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈延伸并加大投入，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益。

一、鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)管理的必要性

（一）循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

“循環(huán)經(jīng)濟”一詞是由美國經(jīng)濟學家波爾丁在20世紀60年代提出生態(tài)經(jīng)濟時談到的1。本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動；即在經(jīng)濟發(fā)展過程中，遵循生態(tài)學規(guī)律，將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費融為一體，實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化，使經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)，維護自然生態(tài)平衡。

（二）循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的區(qū)別

傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式的過程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

循環(huán)經(jīng)濟主要有三大原則，即“減量化、再利用、資源化”原則，每一原則對循環(huán)經(jīng)濟的成功實施都是必不可少的。減量化原則針對的是輸入端，旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程中物質(zhì)和能源流量。也就是對廢棄物的產(chǎn)生，是通過預防的方式而不是末端治理的方式來加以避免。再利用原則屬于過程性方法，目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強度。也就是說，盡可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過早地成為垃圾。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的廢品的回收利用和廢物的綜合利用。資源化能夠減少垃圾的產(chǎn)生，制成使用能源較少的新產(chǎn)品。

（三）財務(wù)管理是促進鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟良好發(fā)展的保障

2009年1月1日起我國開始實施《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，循環(huán)經(jīng)濟在我國興起將對最具潛力的鋼鐵行業(yè)運行模式和財務(wù)管理帶來巨大的影響。尤其國家的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為重要內(nèi)容，并提出了具體的明確規(guī)定，要求“500萬噸以上規(guī)模的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，要努力做到電力自供有余，實現(xiàn)外供”、“企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，建設(shè)污水和廢渣綜合處理系統(tǒng)，采用于熄焦，焦爐、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣回收利用”?！墩摺芬?，鋼鐵企業(yè)必須按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟理念，提高環(huán)境保護和資源綜合利用水平，做好節(jié)能降耗工作；新上項目高爐必須同步配套高爐余壓發(fā)電裝置和噴吹煤粉裝置；焦爐必須同步配套干熄焦裝置并匹配除塵裝置和焦爐煤氣脫硫裝置；焦爐、高爐、轉(zhuǎn)爐必須同步配套煤氣回收裝置；電爐必須配套煙塵回收裝置；鋼鐵渣用于建材和城市道路交通建設(shè)；利用煤焦油深加工芳香烴衍生物作為醫(yī)藥、染料等精細化工產(chǎn)品的中間原料；利用高爐水渣、轉(zhuǎn)爐鋼渣及粉煤灰等國體廢棄物生產(chǎn)水泥熟料；利用社會廢品作為鋼鐵生產(chǎn)原料重新使用。

二、鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)管理的應(yīng)用

鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)管理是循環(huán)經(jīng)濟與財務(wù)管理的結(jié)合，是在循環(huán)經(jīng)濟思想和財務(wù)管理理論的指導下，以自然資源效率、生態(tài)環(huán)境效率和經(jīng)濟效益三者的綜合效率最大化為目標，以企業(yè)與自然資源和生態(tài)環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟活動為對象，運用財務(wù)管理的理論對企業(yè)在生產(chǎn)過程中各種生產(chǎn)資料的減量化、再利用及資源產(chǎn)業(yè)化等全過程的管理。

（一）利用預算管理，做到循環(huán)經(jīng)濟中各種資源消耗的充分利用

1.合理安排資金的有效配置，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟項目效益最大化。按照十二五規(guī)劃，由包鋼西創(chuàng)公司在今后幾年預算中安排上億元投資在循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上，用于多項涉及節(jié)能降耗、環(huán)境治理等循環(huán)經(jīng)濟方面的科技進步和技術(shù)攻關(guān)項目，主要為水渣萃取和燜渣工藝的投資上。預計到2015年，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入將達到31億，利潤7000萬元。

2.通過預算平衡生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的資源配置，實現(xiàn)資源節(jié)約。結(jié)合各工序的生產(chǎn)特點，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物再利用實現(xiàn)資源的最佳利用。在過程控制中通過按資源消耗配比再生資源，考核綜合指標并實行滾動預算，實現(xiàn)各種資源配置的精細化管理，使預算覆蓋企業(yè)經(jīng)營全過程。

（二）加強成本控制，做到循環(huán)經(jīng)濟中各種資源消耗的減量化

加強成本的管理和控制，清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備的投入，有效地減少“末端治理”的壓力。在降成本工作中，包鋼噸鋼耗新水早于2006年就降至7.95噸提前達到國家國家鋼鐵行業(yè)發(fā)展政策要求的到2010年噸鋼耗新水降至8噸以下的目標；在2011年2月份噸鋼綜合能耗降至706千克煤，噸鋼回收轉(zhuǎn)爐煤氣97m3。

（三）發(fā)揮財務(wù)杠桿作用，做到循環(huán)經(jīng)濟中各種再生材料資源化

1.制訂內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易價格和內(nèi)部保護市場機制。對于再利用廢棄物生成的資源除內(nèi)部循環(huán)使用外，一部分對外部市場銷售，達到資源效益最大化。

2.積極調(diào)整循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，通過資本運作組建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)資金鏈。包鋼西創(chuàng)公司的鋼鐵渣的開發(fā)不斷向微粉、水泥、建材產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，含鐵塵泥要向生產(chǎn)還原鐵方向發(fā)展，從而實現(xiàn)“以渣養(yǎng)渣”的目標，使各種各種再生材料資源化并形成新的經(jīng)濟增長點。

三、在循環(huán)經(jīng)濟模式下對傳統(tǒng)會計模式創(chuàng)新以提高財務(wù)管理水平

在循環(huán)經(jīng)濟模式下，需將企業(yè)因生產(chǎn)而犧牲環(huán)境質(zhì)量、資源耗費的代價與傳統(tǒng)的財務(wù)會計理論方法有機地結(jié)合起來，其會計循環(huán)不僅包括與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營直接有關(guān)的信息，而且也應(yīng)包括資源、環(huán)境、廢棄物及其處理。

（一）擴展會計核算對象

在循環(huán)經(jīng)濟模式下，傳統(tǒng)會計應(yīng)將促進資源循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展作為會計核算目標的一部分，擴展會計核算對象。從一定意義上說，凡是能夠為人們帶來收益的物品都可以成為資產(chǎn)。自然資源，無論是天然的還是經(jīng)過人類勞動投入的，無論是可耗竭的還是可再生的，都應(yīng)屬于資產(chǎn)的范疇。從會計的角度來看，既然自然資源屬于資產(chǎn)，那么它就具有產(chǎn)權(quán)和價值，當然也就應(yīng)該進行必要的核算與控制。資源核算必須從宏觀和微觀的兩個方面著手，必須有企業(yè)這樣的微觀經(jīng)濟組織的真正參與，核算的真正意義才能得到體現(xiàn)。

（二）擴大會計主體

傳統(tǒng)會計只核算會計主體發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，記錄和反映會計主體本身的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，強調(diào)的是會計主體的所有權(quán)特性。而在循環(huán)經(jīng)濟模式下，由于資源循環(huán)將更多的會計主體以及更多的環(huán)境資源帶入了同一系統(tǒng)中，因而應(yīng)相應(yīng)的擴大會計主體的空間范圍，會計主體假設(shè)應(yīng)注重會計主體的行為特性而非所有權(quán)特性7。

（三）增設(shè)會計科目

在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式下要反映企業(yè)經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響，當企業(yè)的資源實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟效應(yīng)或具備了循環(huán)的可能性；各種生產(chǎn)資料的減量化、再利用及資源產(chǎn)業(yè)化的發(fā)生額的計價可以用貨幣計量時，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的會計目標及對象，并借鑒環(huán)境會計要素設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟會計要素，應(yīng)增設(shè)“循環(huán)經(jīng)濟收入”、“循環(huán)經(jīng)濟支出”、“循環(huán)經(jīng)濟收益”、“ 循環(huán)經(jīng)濟利潤”、“循環(huán)經(jīng)濟資產(chǎn)”、“循環(huán)經(jīng)濟負債”等會計科目?！把h(huán)經(jīng)濟收益”科目核算各種資源循環(huán)帶來的收益；“循環(huán)經(jīng)濟支出”科目核算發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式時回收廢棄物發(fā)生的費用；“循環(huán)經(jīng)濟利潤”科目核算發(fā)展循環(huán)模式產(chǎn)生的凈損益，是“循環(huán)經(jīng)濟收益”與“循環(huán)經(jīng)濟支出”之差。“循環(huán)經(jīng)濟資產(chǎn)”科目核算發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式時給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的資源。

包鋼通過財務(wù)管理與循環(huán)經(jīng)濟互動，逐步使“三廢”減量化、再利用和資源化的目標得到充分實現(xiàn)，環(huán)境效益和社會效益得以保證，財務(wù)管理水平的提升的同時經(jīng)營收入和利潤均實現(xiàn)了環(huán)比增長。

[1]國家發(fā)展和改革委員會.鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策[N].中國經(jīng)濟導報.2005-07—21(B03)

[2]舒型武.鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑探討. 四川環(huán)境.2005年第24卷第4期

[3]郭琪.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟淺析[J].農(nóng)業(yè)科技.2008(11)：67

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.08.117