周榮

（中共山西省委黨校，山西太原030006）

著力化解“四大危險”
——學(xué)習(xí)胡錦濤“七一”講話的體會

周榮

（中共山西省委黨校，山西太原030006）

當(dāng)前，我們黨面臨著“精神懈怠、能力不足、脫離群眾及消極腐敗”四大危險，需要采取有效措施切實予以化解，否則將亡黨亡國?；饩裥傅〉奈ｋU，要堅定理想信念，使共產(chǎn)黨員努力成為堅定理想信念的先鋒模范；化解能力不足的危險，黨員干部要善于學(xué)習(xí)，并努力成為創(chuàng)造一流業(yè)績的先鋒模范；化解脫離群眾的危險，必須堅持群眾觀點，集中民智，凝聚民力；化解消極腐敗的危險，要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

“四大危險”；中國共產(chǎn)黨；黨員干部

2011年7月1日，胡錦濤發(fā)表的重要講話對“四大危險”的表述引起了各方的極大關(guān)注。他說：黨內(nèi)存在“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”，這些危險“更加尖銳地擺在全黨面前”，〔1〕10必須采取有效措施切實予以化解，否則將亡黨亡國。

一、堅定理想信念，化解精神懈怠的危險

當(dāng)前，一些黨員干部由于缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉，一直在比較順利的環(huán)境中成長，滋生了嚴(yán)重的個人主義、家長主義思想，理想信念動搖，喪失了馬克思主義和共產(chǎn)主義信仰，精神萎靡不振，缺乏積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神，其危害不可小視。如果改變不了懈怠之風(fēng)，即便現(xiàn)在把腐敗控制到一定程度上也是沒有任何實質(zhì)意義的?！?〕

化解精神懈怠的危險，首先要堅定理想信念，保持黨的先進(jìn)性和生命力，不斷加強(qiáng)教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹立馬克思主義信仰，胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)，并把這種遠(yuǎn)大理想落實到腳踏實地、扎扎實實做好當(dāng)前的本職工作上，始終保持積極向上、勇于開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。先進(jìn)性是我們黨作為馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是我們黨千錘百煉的優(yōu)秀品格，是人民群眾擁護(hù)我們黨的根本依據(jù)；黨員干部高尚的精神家園是堅定理想信念、淡泊名利、無私奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的價值取向和精神追求，是黨員干部的力量源泉和精神支柱；先進(jìn)性是黨員干部安身立命的根本，是建設(shè)黨員干部精神家園的重要內(nèi)容。古羅馬奧維德說：使一個人偉大，并不在于富裕和門弟，而在于可貴的行為和高尚的品行。作為一名共產(chǎn)黨員，可貴的行為和高尚的品行就是要能夠堅守共產(chǎn)黨員的精神家園，始終做到信念不動搖、思想不滑坡、精神不懈怠，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作作風(fēng)，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的飽滿精神狀態(tài)，自覺抵制腐朽思想的侵蝕和各種誘惑，嚴(yán)于律己、廉潔奉公，做一個高尚的人,一個純粹的人，一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人?！?〕

其次，共產(chǎn)黨員要努力成為堅定理想信念的先鋒模范。胡錦濤在中央紀(jì)委第六次全會上強(qiáng)調(diào)：“理想信念是思想和行動的‘總開關(guān)’、‘總閘門’，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖?！薄?〕時下，有的黨員干部理想信念動搖，工作在崗不在狀態(tài)，有心思做官，無心思做事，精神萎靡不振，辦事拖拖拉拉，心浮氣躁、松懈懶散，缺乏積極向上、勇于開拓的精神狀態(tài)。要保證黨的凝聚力不衰退，保證黨的生命力繼續(xù)發(fā)展壯大，就要教育引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員志存高遠(yuǎn)，胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)，同時要干好本職工作，在工作中踏實苦干，勇于創(chuàng)新，處處起模范帶頭作用，敢于面對矛盾和問題，矢志不渝地為中國特色社會主義事業(yè)不懈奮斗，這樣才能夠有效化解黨面臨的精神懈怠危險。

二、提高黨的執(zhí)政能力，化解能力不足的危險

面對當(dāng)前日益復(fù)雜多變的國際形勢以及國內(nèi)改革開放過程中的維護(hù)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，針對當(dāng)前有些黨員干部忙于工作應(yīng)酬，不愿學(xué)、不想學(xué)、不能靜心學(xué)的問題比較突出，胡錦濤提出了“能力不足的危險”。在社會形勢日趨復(fù)雜、利益格局變化和利益主體多元化仍在發(fā)展、直接與非直接利益沖突頻發(fā)的情況下，不少領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在執(zhí)政能力方面沒有與時俱進(jìn)，還存在諸多“不適應(yīng)”和“不符合”的地方，不能很好地駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，不能引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾，如果不引起足夠的重視，將嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性。如果領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員能力不足，勢必會窮于應(yīng)付，將會影響黨的長期執(zhí)政，中國特色社會主義事業(yè)也難以實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興也難以實現(xiàn)。

要化解我們黨能力不足的危險，黨員干部首先要善于學(xué)習(xí)，努力提高自己向書本、向群眾、在實踐中學(xué)習(xí)的能力，不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。學(xué)習(xí)的目的是勤奮務(wù)實工作，提高執(zhí)政能力?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)，具體體現(xiàn)為駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。提高這些方面的能力，不是說說而已，而是要體現(xiàn)在工作中。對我們的各級干部來說，工作的過程就是一個不斷集思廣益、完善思路的過程，也就是體現(xiàn)自身能力的過程。每一項工作的完成，實際上就是一次經(jīng)驗的積累，經(jīng)驗不斷積累的過程，就是我們的干部不斷走向成熟的過程、成為一個“有本事”的人的過程。所以，重視工作流程，重視工作細(xì)節(jié)，重視精細(xì)化管理，確確實實是我們各項工作取得實效、取得成功的關(guān)鍵所在，也應(yīng)該是干部加強(qiáng)能力建設(shè)、克服“本領(lǐng)恐慌”的有效手段之一。〔5〕

其次，共產(chǎn)黨員要努力成為創(chuàng)造一流業(yè)績的先鋒模范。黨一直要求黨員、干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在實踐中不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。各級黨組織要繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育引導(dǎo)黨員、干部把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種理念融入思想、作為一種動力融入工作、作為一種追求融入人生，愛崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取，努力成為本職工作的行家里手，有效化解能力不足的危險。當(dāng)然，創(chuàng)先爭優(yōu)最終要靠實績說話。如果工作搞得一塌糊涂、成績平平，哪怕是文件背得再熟，理論學(xué)得再深，也不能稱其為先進(jìn)和優(yōu)秀。創(chuàng)先爭優(yōu)，就是要在不折不扣貫徹上級黨委政府政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體實際創(chuàng)造性開展工作；就是要把本職工作做得更好、追求最好，“時時創(chuàng)一流、處處爭上游”，干出經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的驕人業(yè)績。只有做到這些，才算是達(dá)到了創(chuàng)先爭優(yōu)真正的要求，實現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)的最終目標(biāo)。

三、堅持群眾路線，化解脫離群眾的危險

建黨90年的實踐證明，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，成敗也在人民。但近年來，一些黨員干部群眾觀念日趨淡薄，脫離群眾、脫離實際，不能深入基層，了解群眾疾苦，把為人民服務(wù)的宗旨當(dāng)成空洞的口號，官僚主義、形式主義嚴(yán)重；不懂群眾路線，不會聯(lián)系群眾，不會講群眾語言，不會調(diào)查研究；不關(guān)心群眾疾苦，對群眾訴求置若罔聞，對群眾迫切需要解決的事久拖不決；不愿做耐心細(xì)致的思想工作，搞強(qiáng)迫命令，將干群關(guān)系變成油水關(guān)系、火水關(guān)系。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，最大的政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾，最大的危險就是脫離群眾。脫離群眾不僅僅會使黨無法作出正確決策，不能實現(xiàn)科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)，而且中國特色社會主偉大事業(yè)也難以實現(xiàn)，甚至?xí)蝗罕姃仐墸瑔适?zhí)政黨地位。在新的歷史條件下，我們黨如何進(jìn)一步發(fā)揮“密切聯(lián)系群眾”的“最大政治優(yōu)勢”，避免“脫離群眾”的“最大危險”？

首先，必須堅持群眾觀點。群眾觀點是體現(xiàn)共產(chǎn)黨人唯物史觀的基本觀點，群眾路線是黨和國家事業(yè)取得勝利的根本路線，執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我們要聽取民聲、化解民難，堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立暢通無阻的民意反映機(jī)制，圍繞人民群眾最關(guān)心的問題，找準(zhǔn)工作的著力點。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中的最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中?！?〕15

其次，必須把握黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本所在：黨“來自人民、植根人民、服務(wù)人民”?！皝碜匀嗣瘛笔俏覀凕h的本質(zhì)屬性，“植根人民”是我們黨取得廣泛支持的重要法寶，“服務(wù)人民”是黨的群眾觀點、群眾路線、執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。為此，我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。只有這樣，我們的工作才能獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。當(dāng)前，我們要維護(hù)民利、保障民權(quán)，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制，落實惠民政策，完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，切實解決損害群眾利益的突出問題，讓群眾實實在在感受到黨和政府的工作成效。

第三，堅持集中民智，凝聚民力。堅持群眾路線，就要把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為謀劃思路、制定政策、出臺舉措、推動工作的根本依據(jù)，作為檢驗反腐倡廉工作是否取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。當(dāng)前，要通過建立反腐倡廉建設(shè)形勢評價指標(biāo)體系，體現(xiàn)群眾意愿，回應(yīng)社會關(guān)注，為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供決策參考。〔3〕

四、堅決懲治腐敗，化解消極腐敗的危險

與一般的主動腐敗、顯性腐敗有一定的區(qū)別，消極腐敗具有一定隱蔽性，與直接的貪污受賄、買官賣官等直接腐敗不同，例如公款吃喝、鋪張浪費、官僚作風(fēng)、形式主義等等。雖然這些行為沒有表現(xiàn)為具體的違法犯罪，卻對行政效率和機(jī)關(guān)風(fēng)氣造成了嚴(yán)重的消極影響，極大損害了執(zhí)政黨和政府的公信力和公共形象?？梢哉f，消極腐敗對執(zhí)政黨組織特別是干部隊伍的侵蝕和危害，絲毫不亞于貪污腐敗等顯性腐敗?！?〕正因為如此，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。

腐敗消磨黨的意志，瓦解黨的隊伍，削弱黨的戰(zhàn)斗力，是破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的腐蝕劑。我們黨從成立之日起，就認(rèn)識到腐敗的極端危險性，堅決把反對腐敗、建設(shè)廉潔政治寫在自己的旗幟上，并為之進(jìn)行了不懈奮斗，贏得了人民群眾的普遍認(rèn)可，國際社會也給予了積極評價。隨著世情、國情、黨情的深刻變化，腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，并出現(xiàn)了新情況，反腐敗的任務(wù)依然繁重而艱巨。胡錦濤總書記深刻指出：“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，要求全黨必須警鐘長鳴，“把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底”?！?〕16貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，要求各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以反腐倡廉建設(shè)的實際成效防止消極腐敗的危險。一方面，要堅定不移地懲治腐敗，始終保持一種高壓態(tài)勢，不論什么人，不論在何時何地，只要搞腐敗，就要堅決懲處；另一方面，要堅持不懈地預(yù)防腐敗，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作，努力從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。當(dāng)前，要通過構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，全面開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，大力推進(jìn)源頭治腐工程，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，使廣大黨員干部知道“危險”、查找“風(fēng)險”、不敢“冒險”、力求“保險”，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，切實為黨員干部營造想干事、能干事、干成事、不出事的良好環(huán)境?！?〕

〔1〕胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2011.

〔2〕陳葉軍.張志明：避免作秀保持先進(jìn)杜絕“四大危險”〔DB/OL〕.人民網(wǎng)，2011-07-04.

〔3〕黃先耀.加強(qiáng)“四項建設(shè)”防止“四大危險”〔DB/OL〕.中華人民共和國監(jiān)察部網(wǎng)站，2011-07-14.

〔4〕姜潔.深入貫徹落實以人為本執(zhí)政為民理念扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭〔N〕.人民日報，2011-01-10.

〔5〕繆迅.“能力不足危險”需正視和化解〔DB/OL〕.東方網(wǎng)，2011-07-11.

〔6〕崔文泉.解讀胡錦濤七一講話首次提到的黨面臨的四大危險〔DB/OL〕.人民網(wǎng)，2011-07-08.

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1009-1203（2011）04-0039-03

2011-07-15

周榮（1964-），女，山西永濟(jì)人，中共山西省委黨校資料信息中心副研究員。

責(zé)任編輯 澍林