向友桃

（中共懷化市委黨校，湖南懷化418000）

發(fā)揮黨校在政治文明建設(shè)中的作用

向友桃

（中共懷化市委黨校，湖南懷化418000）

建設(shè)社會主義政治文明既是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，也是未來中國改革發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。黨校獨(dú)特的性質(zhì)、地位和優(yōu)勢決定了其要加強(qiáng)對政治文明的研究，發(fā)揮好“參謀”作用；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，發(fā)揮好“陣地”作用；加強(qiáng)校園政治文明建設(shè)，發(fā)揮好“窗口”作用。

黨校；政治文明；領(lǐng)導(dǎo)干部

溫家寶總理曾多次指出，我們不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。黨校作為培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地，具有科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等多方面的功能，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，理應(yīng)在社會主義政治文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

一、黨校的性質(zhì)和地位決定了其在政治文明建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮積極作用

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定：中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)；各級黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐；黨校教育要圍繞黨和國家工作大局，按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，尊重和研究干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律，針對干部成長的特點(diǎn)和需求，以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，培養(yǎng)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部。因此，黨校不僅擔(dān)負(fù)著馬克思主義政治理論、政治制度和政治行為等政治文明的研究任務(wù)，而且還擔(dān)負(fù)著為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任務(wù)。也就是說，黨校應(yīng)在社會主義政治文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用，不僅要研究和宣傳社會主義政治文明，還要為社會主義政治文明建設(shè)提供組織保證。當(dāng)前，如果沒有黨校對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和培養(yǎng)，我們的政治文明建設(shè)將因得不到強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人才和理論人才的支撐而難以發(fā)展。

二、黨校的獨(dú)特優(yōu)勢決定了其能夠在政治文明建設(shè)中有所作為

黨校既是黨委的一個(gè)工作部門，又是一所馬克思主義的學(xué)校，是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的搖籃。黨校在長期的歷史發(fā)展和辦學(xué)實(shí)踐中形成了自己獨(dú)特的優(yōu)勢，使其能夠在政治文明建設(shè)中有所作為。

一是政治優(yōu)勢。黨校作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部成長的搖籃，歷來受到黨和政府的高度重視，早在延安時(shí)期，我們黨就先后創(chuàng)辦了中央黨校、抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。毛澤東還曾兼任中央黨校校長，給中央黨校題寫了實(shí)事求是的校訓(xùn)，并帶頭多次到中央黨校講課。鄧小平也非常重視黨校的干部教育，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要針對新的實(shí)際，學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義理論，為新時(shí)期的黨校教育指明了方向。改革開放以來，黨中央為發(fā)展黨校事業(yè)采取了一系列重大舉措，先后頒發(fā)了《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的意見》、《中共中央關(guān)于面向二十一世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》等重要文件法規(guī)。江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)對黨校的工作也一向非常重視，多次在黨的代表大會上和代表大會召開之前，到中央黨校發(fā)表重要講話，為黨代會的順利召開作了重要的思想理論準(zhǔn)備。

二是人才優(yōu)勢。經(jīng)過多年的努力，全國黨校系統(tǒng)已經(jīng)擁有一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較好的教師和干部隊(duì)伍，建立了比較合理的人才結(jié)構(gòu)。特別是中央黨校和省級黨校擁有一大批馬克思主義哲學(xué)、社會科學(xué)方面的優(yōu)秀專家，他們已經(jīng)成為中央和各級省市資政的重要力量。從專業(yè)上來講，黨校教師在長期的教學(xué)過程中，對馬克思主義的基本理論和社會主義民主政治有了比較透徹的了解，特別是對黨的建設(shè)的理論有比較深刻的把握，為黨校在政治文明建設(shè)中發(fā)揮作用打下了良好的基礎(chǔ)，成為政治文明建設(shè)中重要的主體之一。

三是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。黨校在分布上呈現(xiàn)出點(diǎn)多、線長、面廣等特點(diǎn)。我國不僅有中央、省、地、縣四級黨校，而且在各個(gè)行業(yè)、部門，甚至是大中型國有企業(yè)都設(shè)有黨校，此外，我國還有許多無法統(tǒng)計(jì)的業(yè)余黨校。當(dāng)前，全國各級黨校已建成二千多個(gè)網(wǎng)站，播出三千多次專題講座，初步實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。許多省、市（地）、縣（市）級黨校已建成并開通了校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)，信息資源得到了比較充分的利用，黨校教育網(wǎng)絡(luò)已成為全國最大的干部教育網(wǎng)絡(luò)?？傊?，隨著黨校信息化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，黨校資源優(yōu)勢必將得到進(jìn)一步整合，為充分發(fā)揮其在政治文明建設(shè)中的作用提供重要的保證。

三、新形勢、新任務(wù)要求黨校應(yīng)在政治文明建設(shè)中作出新貢獻(xiàn)

從歷史上看，黨校在社會主義政治文明發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用。早在延安時(shí)期，中央黨校在培訓(xùn)高級干部、統(tǒng)一全黨思想方面就發(fā)揮了重要作用，為奪取抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。十一屆三中全會前后，中央黨校在胡耀邦同志主持下率先開展真理標(biāo)準(zhǔn)討論，各級黨校積極參與，對推動全國的思想解放、推動全國政治和組織路線的撥亂反正發(fā)揮了很大作用。特別是十六大以來，全國各級黨校在干部培訓(xùn)輪訓(xùn)方面，在研究和宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面，在宣傳和研究依法治國、建設(shè)社會主義民主政治等方面都發(fā)揮了重要作用。黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，為21世紀(jì)黨和國家事業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。我們要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，而且更要積極推進(jìn)政治體制改革，建設(shè)社會主義政治文明。因此，面對新形勢、新任務(wù)，黨校要更加積極地投入到社會主義政治文明建設(shè)中去，充分發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

第一，加強(qiáng)對政治文明的研究，發(fā)揮好“參謀”作用。政治文明作為人類社會政治進(jìn)程中取得的全部進(jìn)步成果，是人類政治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從內(nèi)容上來講，政治文明主要包括政治意識文明、政治制度文明和政治行為文明。政治意識文明是政治制度文明和政治行為文明的精神指導(dǎo)，政治制度文明是對政治意識文明和政治行為文明的規(guī)范和完善，而政治行為文明則是政治意識文明和政治制度文明的具體體現(xiàn)。建設(shè)中國特色的政治文明，必須大膽吸收和借鑒古今中外人類社會創(chuàng)造的一切政治文明成果，不僅要批判借鑒西方的文明成果，還要大膽傳承中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀思想成果。我們黨校必須站在全球化、現(xiàn)代化的高度，用人類歷史發(fā)展的眼光來審視中國傳統(tǒng)政治文明思想和民主、自由、人權(quán)、平等、博愛等西方政治文明理念，努力探討當(dāng)代中國的民主憲政及其實(shí)現(xiàn)方式，積極研究如何深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)管理方式、提高行政效率、推動服務(wù)型政府建設(shè)；積極研究如何推進(jìn)司法體制改革，完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，進(jìn)一步健全責(zé)權(quán)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制；積極研究如何加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，防止權(quán)力的異化?？傊h校要通過對政治意識文明、政治制度文明和政治行為文明的科學(xué)研究，為黨和政府的政治文明建設(shè)當(dāng)好“參謀”。

第二，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，發(fā)揮好“陣地”作用。政治體制改革的深入、民主政治的發(fā)展、政治文明的推進(jìn)關(guān)鍵在人，尤其需要培養(yǎng)一大批政治素質(zhì)好、民主意識強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。黨校是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的主陣地，是其成長的搖籃。許多黨校學(xué)員都是來自各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們本身就是各部門、各戰(zhàn)線、各單位政治文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。他們政治文明的程度直接關(guān)系到整個(gè)社會政治文明的程度。因此，黨校要十分重視政治文明教育，要把社會主義政治文明作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨校教學(xué)的重要內(nèi)容和突出任務(wù)抓緊抓好。一是要讓政治文明知識“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”，要讓學(xué)員知道什么是現(xiàn)代政治文明，我們要建設(shè)什么樣的政治文明，為什么要加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)等問題。二是要引導(dǎo)學(xué)員弄清社會主義民主與資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作、民主協(xié)商與西方多黨制的本質(zhì)區(qū)別，幫助學(xué)員澄清模糊認(rèn)識、樹立正確的政治文明理念，使其充分認(rèn)識自己在社會主義政治文明建設(shè)中的責(zé)任和作用，以更加積極的態(tài)度投入到政治文明建設(shè)之中，進(jìn)而努力推進(jìn)社會主義政治文明的發(fā)展進(jìn)程。因此，黨校對政治文明建設(shè)的推進(jìn)作用不僅體現(xiàn)為積極進(jìn)行政治文明的宣傳和研究，更體現(xiàn)為按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的要求，大?guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，從而為建設(shè)社會主義政治文明提供高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。

第三，加強(qiáng)校園政治文明建設(shè)，發(fā)揮好“窗口”作用。黨校不僅是政治文明的研究者、宣傳者，還應(yīng)是政治文明的實(shí)踐者，要自覺建設(shè)政治文明校園，發(fā)揮好“窗口”示范作用。一是要把辦學(xué)方向與社會主義政治文明建設(shè)結(jié)合起來。黨校是黨的學(xué)校，是堅(jiān)持社會主義政治文明的重要陣地，因而其必須自覺地把自己的辦學(xué)方向與社會主義政治文明建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)宣傳、狠抓落實(shí)，不斷強(qiáng)化教職員工和學(xué)員的政治文明意識。二是要在班子建設(shè)中堅(jiān)持政治文明。與任何單位一樣，班子建設(shè)也是黨校建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子的政治文明建設(shè)在黨校政治文明建設(shè)中始終處于關(guān)鍵地位，發(fā)揮著核心作用。各級黨校要按照黨的建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，加強(qiáng)班子建設(shè)，努力提高班子的政治文明素質(zhì)，形成講政治、講正氣、講民主、講團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，從而推進(jìn)黨校的政治文明建設(shè)。三是在管理制度上體現(xiàn)政治文明。在政治文明建設(shè)實(shí)踐中，管理制度至關(guān)緊要。黨校要更加注重管理制度的建設(shè)和完善，提高民主生活會的質(zhì)量，推行校務(wù)公開，加強(qiáng)民主決策和民主監(jiān)督，推進(jìn)學(xué)校政治生活的民主化進(jìn)程，以適應(yīng)黨校校園政治文明建設(shè)的需要?？傊挥邪凑諏?shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的根本要求，從辦學(xué)方向、班子建設(shè)和管理制度三個(gè)方面堅(jiān)持不懈地努力，發(fā)揮好“窗口示范”作用，才能把黨校建設(shè)成為一個(gè)方向明確、政治民主、制度健全、嚴(yán)肅活潑的政治文明校園。

〔1〕中國共產(chǎn)黨黨校工作條例〔N〕.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2008-11-10.

〔2〕傅強(qiáng)，陳瀾.試論建設(shè)有中國特色的政治文明〔J〕.江淮論壇，2003（6）.

〔3〕吳毅君.充分發(fā)揮高校在政治文明建設(shè)中的作用〔N〕.光明日報(bào)，2003-06-07.

The Role Party Schools Play in Political Progress

XIANG You-tao
（The CPC Huaihua City Committee Party School，Huaihua 418000，China）

Making progress in socialist politics is both the important goal of building a moderately prosperous society in all respects and the key point and difficult point in the reform and development undertaking of China.The unique nature，position and edge of Party schools mean that the duty of the schools is to do research on political progress，playing a good role as an“adviser”，strengthen training leading cadres，playing a good role as the“front”，make progress in politics on the campus，playing a good role as a“window”.

Party school；political progress；Leading cadres

D261.41

A

1009-1203（2011）01-0120-03

2010-12-26

向友桃（1963-），女，湖南靖州人，中共懷化市委黨校圖書館館員，主要從事圖書館學(xué)、圖書館文獻(xiàn)信息管理方面的研究。

責(zé)任編輯 芳曄