申秀東

（淮安市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，江蘇，淮安，223000）

提高勘察施工質(zhì)量安全之我見(jiàn)

申秀東

（淮安市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，江蘇，淮安，223000）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)工程勘察行業(yè)的深入，巖土工程勘察體制取代工程地質(zhì)勘察體制。本文詳細(xì)闡述了在勘察施工中如何加強(qiáng)質(zhì)量控制與安全控制，對(duì)此筆者提出了一些看法與觀點(diǎn)，與廣大勘察工作者共同探討。

勞務(wù)化；勘察；施工安全；質(zhì)量控制

一、引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)工程勘察行業(yè)的深入，巖土工程勘察體制取代工程地質(zhì)勘察體制，工程勘察行業(yè)中高科技的巖土工程技術(shù)和以勞務(wù)施工為主的現(xiàn)場(chǎng)勘探、測(cè)試工作正逐步分離。不少巖土工程勘察單位均在組建以巖土工程師為主體的生產(chǎn)技術(shù)實(shí)體的同時(shí)，將勘探、測(cè)量和土工試驗(yàn)部門(mén)單列核算，甚至剝離。大量的現(xiàn)場(chǎng)鉆探取土、靜力觸探原位測(cè)試以及室內(nèi)土工試驗(yàn)的實(shí)物工作量則委托社會(huì)勘察施工隊(duì)伍完成。在上海，一些勘察單位已出現(xiàn)專(zhuān)設(shè)的具獨(dú)立法人資格的勘察實(shí)體，也已有多家具有勞務(wù)資質(zhì)的勘察施工隊(duì)伍。同時(shí)，還存在著不少私人組建的鉆探施工勞務(wù)隊(duì)伍，有的掛靠于某勘察單位內(nèi)，有的則直接承接現(xiàn)場(chǎng)勘探施工任務(wù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前上海市的現(xiàn)場(chǎng)勘察施工任務(wù)中的60%～80% 是由這支龐大的勞務(wù)施工隊(duì)伍完成的。工程勘察作業(yè)體制的這種改變，降低了勘探施工成本，縮短現(xiàn)場(chǎng)勘探周期，為工程建設(shè)作出了不少的貢獻(xiàn)，頗受各方面歡迎。但是，也存在著一些弊病。主要表現(xiàn)在質(zhì)量和安全兩大方面：局限于施工隊(duì)伍的文化素質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)編錄質(zhì)量普遍較低；局限于施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)勘探、取樣和原位測(cè)試技術(shù)質(zhì)量受影響；局限于施工隊(duì)伍的效益追求，野蠻施工情況時(shí)有出現(xiàn)，亦由此導(dǎo)致工程施工事故，乃至人身事故；局限于施工隊(duì)伍的效益追求，存在著缺乏職業(yè)道德傾向，勘察施工中存在偽造孔深，偽造樣本，偽造原位測(cè)試成果等弄虛作假情況。

鑒于巖土工程勘察中勘察方案策劃、地質(zhì)調(diào)查和勘察報(bào)告整理工作的高科技含量和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、室內(nèi)土工試驗(yàn)以勞務(wù)為主體的工作性質(zhì)的差別，以及巖土工程體制在我國(guó)的普遍推行，現(xiàn)場(chǎng)與室內(nèi)的勞務(wù)實(shí)物工作和以技術(shù)人員為主體完成的技術(shù)工作的分離為大勢(shì)所趨，但也的確存在多種弊病。目前，應(yīng)關(guān)注解決的問(wèn)題是如何加強(qiáng)對(duì)勘探勞務(wù)的質(zhì)量和安全的控制。為確保我國(guó)巖土工程勘察質(zhì)量，響應(yīng)部有關(guān)要求，特撰此文與同行探討。這里，室內(nèi)土工試驗(yàn)也是不可忽視的一個(gè)大方面，限于篇幅，本文僅涉及現(xiàn)場(chǎng)施工部分。

二、強(qiáng)化勘察施工質(zhì)量控制

勘察勞務(wù)化和社會(huì)化是企業(yè)行為也是社會(huì)問(wèn)題。因此，該方面的質(zhì)量控制同樣地也帶有多重性質(zhì)，涉及方方面面。作為勘察企業(yè)，我們認(rèn)為宜從以下幾方面著手。

1、做好勘察施工隊(duì)伍的選擇

在良莠不齊的勘察施工隊(duì)伍中選擇合格的隊(duì)伍是一項(xiàng)較復(fù)雜的事，但對(duì)于大量已通過(guò)ISO9001認(rèn)證的單位，只需按企業(yè)貫標(biāo)文件中有關(guān)?供方控制?的規(guī)定精神和具體辦法執(zhí)行是不難的。作為一個(gè)長(zhǎng)期需要有勘察勞務(wù)施工單位作為供方的勘察單位，應(yīng)通過(guò)比較選定幾家合格供方，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，不斷地比選優(yōu)化，使合格供方能保證按時(shí)提供合格的現(xiàn)場(chǎng)勘探施工服務(wù)。這些單位應(yīng)具有法定企業(yè)資質(zhì)和技術(shù)資質(zhì)，可以是某勘察單位的下屬部門(mén)，也可以是獨(dú)立的勘察施工隊(duì)伍。除了資質(zhì)外尚應(yīng)對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行具體的素質(zhì)考察和業(yè)績(jī)調(diào)查，宜選擇在本地從事勘察勞務(wù)多年，有施工業(yè)績(jī)的單位。鉆探班長(zhǎng)和編錄員，應(yīng)均持有鉆探工證書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)勘察編錄員上崗證?？碧绞┕さ某晒翗?、水樣等實(shí)物外，均依托編錄員及時(shí)、真實(shí)、認(rèn)真地在現(xiàn)場(chǎng)編錄上反映出來(lái)，是巖土工程師編制勘察報(bào)告的第一原始資料。這兩個(gè)?關(guān)鍵人物?若有變更，應(yīng)要求供方提供新的人員情況，審驗(yàn)合格后才能委托。

按ISO9001 文件規(guī)定合格供方應(yīng)是經(jīng)常審查變動(dòng)的，即合格供方的動(dòng)態(tài)控制。故在體系文件中一般均規(guī)定：合格供方名單每年進(jìn)行審查、修改；若在平時(shí)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量安全問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理，一般情況下對(duì)施工質(zhì)量低劣、職業(yè)道德缺乏的隊(duì)伍均及時(shí)從?合供供方名單?上撤除。

2、對(duì)勘探施工過(guò)程的質(zhì)量控制

勘察質(zhì)量的干擾因素很多，在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中必須實(shí)施控制。我們采取的辦法有：

（1）每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)施工前，由巖土工程師交代清楚勘察要求和施工注意事項(xiàng)，尤其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)編錄最好提供可能遇到的理想地層柱狀圖，對(duì)重點(diǎn)地層及可能發(fā)生的變化特別提醒，明確該工程的現(xiàn)場(chǎng)編錄重點(diǎn)、難點(diǎn)和編錄對(duì)策。做好事先指導(dǎo)工作，使現(xiàn)場(chǎng)施工人員有心理準(zhǔn)備和必要的技術(shù)準(zhǔn)備。

（2）勘察單位設(shè)有專(zhuān)門(mén)的聯(lián)系人員和供方保持熱線(xiàn)聯(lián)系。在及時(shí)幫助、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解決施工難點(diǎn)，調(diào)整勘探工作方案和技術(shù)要求的同時(shí)，隨時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)勘探施工進(jìn)度和實(shí)際施工情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期突擊抽查，檢驗(yàn)施工質(zhì)量的真實(shí)性和可靠性。此任務(wù)可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)部門(mén)有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人完成。

（3）及時(shí)搜集土工試驗(yàn)室信息。從試樣數(shù)量、送樣及時(shí)性及開(kāi)土過(guò)程中所反饋的情況間接地判斷現(xiàn)場(chǎng)勘探施工質(zhì)量，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)鉆探施工質(zhì)量好壞，必然影響到不擾動(dòng)土樣的質(zhì)量和數(shù)量，尤其是粉性較重，砂土夾層較多的地層，施工、儲(chǔ)運(yùn)質(zhì)量粗糙的結(jié)果在土樣中經(jīng)常出現(xiàn)土樣擾動(dòng)、不完整、上部積水很多等情況，而根據(jù)一個(gè)孔資料編造另一孔假資料的弄虛作假問(wèn)題也會(huì)在土樣上反映出來(lái)。

（4）多渠道的收集有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)施工信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。利用與各勘察單位同行間密切的聯(lián)系，擴(kuò)大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘探施工的監(jiān)控渠道。如某項(xiàng)目施工場(chǎng)地位于厚層雜填土廣泛分布地段，該處雜填土不僅使多個(gè)鉆孔開(kāi)孔十分困難，現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍耗時(shí)2 ～3 個(gè)小時(shí)未能穿越雜填土層，且發(fā)現(xiàn)該施工隊(duì)伍對(duì)雜填土開(kāi)孔缺少經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)有的技術(shù)和裝備。我們迅即告知該勘察單位，他們與施工單位聯(lián)系后，后者除承認(rèn)在開(kāi)孔技術(shù)上缺乏裝備和經(jīng)驗(yàn)同時(shí)還承認(rèn)已完成的勘探孔中存在多個(gè)鉆探取土孔和靜力觸探孔的弄虛作假情況，并保證及時(shí)糾正，不再重犯！

（5）同步施工若勘察單位也具備一些勘察施工力量時(shí)，對(duì)于大型工程宜采取與外委施工隊(duì)伍同步交錯(cuò)施工辦法。其間，外委施工隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)不計(jì)辛勞、不避風(fēng)雨、緊趕進(jìn)度的精神會(huì)激勵(lì)同步施工的勘察單位克服?鐵飯碗?思想和施工中計(jì)較得失，畏風(fēng)怕雨的弊病，改變勘察隊(duì)伍中直屬施工隊(duì)伍效率低下的現(xiàn)象。而參與工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人則可對(duì)委托施工隊(duì)伍的施工質(zhì)量員和安全員進(jìn)行同步監(jiān)督，制止現(xiàn)場(chǎng)勘察弄虛作假情況的發(fā)生。

（6）配合收孔測(cè)量在測(cè)量隊(duì)伍有保證時(shí)，最好由委托單位派測(cè)量人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘探孔的測(cè)量收孔工作。并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗(yàn)的勘探工人一起參加。這樣可保證實(shí)測(cè)孔位和高程數(shù)據(jù)真實(shí)、精確、可靠，同時(shí)，這也是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一次良好的現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查機(jī)會(huì)。有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員可從各勘探孔口附近的勘探施工殘留現(xiàn)狀判斷該勘探孔施工與否，甚至能看出孔深的真實(shí)性，是很好的事后驗(yàn)收控制方法。

三、從根本上加強(qiáng)勘察施工安全控制

勘探現(xiàn)場(chǎng)施工的勞務(wù)化、社會(huì)化解決了工程勘探周期偏長(zhǎng)，城市勘探施工隊(duì)伍短缺問(wèn)題，也為大量的農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足了城市工程建設(shè)對(duì)勘察工程急迫的要求。露天條件下的勘探施工作業(yè)存在不少安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其在城市建筑密集區(qū)，除了不少自然因素外還有一系列人為因素，如交通、管線(xiàn)、動(dòng)力等等。時(shí)有出現(xiàn)上崗不久的勘探勞務(wù)工（農(nóng)民工）發(fā)生的各種工傷事故及對(duì)周?chē)h(huán)境的影響（破壞）事故，如：追求快速作業(yè)尤其在提下鉆具，擰卸鉆具時(shí)打傷操作人員；施工中不慎觸及地下輸電電纜傷及操作人員；靜探孔施工結(jié)束未及時(shí)回填，孔內(nèi)天然氣自燃，使周?chē)用駮円共话玻豢碧姐@具打斷通訊、照明電纜和供水供氣管線(xiàn)，使周?chē)木用駭嚯?、斷?huà)、斷水、斷氣；安全事故的發(fā)生，其原因是錯(cuò)綜復(fù)雜的。我們的體會(huì)是要從思想意識(shí)、制度管理、投資控制、職業(yè)培訓(xùn)等多個(gè)方面加強(qiáng)控制。

1、從思想上重視現(xiàn)場(chǎng)施工安全問(wèn)題

由于施工隊(duì)伍多是外委托的社會(huì)勞務(wù)隊(duì)伍，其組成以進(jìn)城農(nóng)民工為主，作為勘察單位（委托單位）容易偏重于其施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全缺少必要的重視。有些單位存在著雇傭思想，抱著在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一手交資料，一手交錢(qián)的宗旨處理外委勘探勞務(wù)業(yè)務(wù)。勢(shì)必導(dǎo)致對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的歧視，對(duì)勞務(wù)施工隊(duì)伍安全的忽視。我們認(rèn)為這涉及我國(guó)大量農(nóng)民工進(jìn)入城市的背景環(huán)境下，縮小城鄉(xiāng)差別，改善農(nóng)村勞務(wù)人員的工作和生活水平的大事。對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)予關(guān)注，在強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧的背景下，應(yīng)盡最大可能給予關(guān)心。拉近和勞務(wù)施工隊(duì)伍的思想距離是加強(qiáng)安全控制的基本。

2、從費(fèi)用上不給安全施工增加壓力

過(guò)分壓低現(xiàn)場(chǎng)勘探施工費(fèi)用，其客觀上為現(xiàn)場(chǎng)施工增加了壓力，加劇了現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)勘察施工市場(chǎng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，為安全施工留下了隱患。它也是目前現(xiàn)場(chǎng)施工中出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象的主要原因之一?？陀^上作為委托單位也存在眾多費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。包括中標(biāo)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用到位風(fēng)險(xiǎn)、過(guò)程費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取多種途徑和對(duì)策，妥善處理，不宜轉(zhuǎn)嫁下家——現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)施工單位。雖然這是比較困難的事情。我們的經(jīng)驗(yàn)是：增加溝通，建立和施工單位共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)思想，使施工單位樂(lè)于接受不同費(fèi)率價(jià)格，不同資金到位日期的項(xiàng)目，定心地嚴(yán)格按照施工習(xí)慣完成每項(xiàng)任務(wù)；主動(dòng)積極地處理好財(cái)務(wù)問(wèn)題。在委托任務(wù)同時(shí)講清每項(xiàng)任務(wù)的財(cái)務(wù)支付特點(diǎn)使施工方有相應(yīng)的安排，待勘察費(fèi)到位后，及時(shí)地盡快地轉(zhuǎn)付給施工單位，決不拖拉，杜絕挪用現(xiàn)象，當(dāng)出現(xiàn)不符合原定支付計(jì)劃情況時(shí)，及時(shí)主動(dòng)地與施工方溝通，使之了解實(shí)情，得到諒解。

3、按標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工行為

目前，不少勘察單位除通過(guò)ISO9001-2000 質(zhì)量體系認(rèn)證外，還通過(guò)了GB/T 28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系》認(rèn)證，都有相應(yīng)的貫標(biāo)文本。其中，在勘察設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)施工往往是認(rèn)證中重點(diǎn)的部分。在認(rèn)證文件中常常分析了現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)施工的安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制計(jì)劃。在任務(wù)委托時(shí)有必要把這些內(nèi)容有重點(diǎn)地告知外委勘探施工隊(duì)伍，并對(duì)其提高相應(yīng)的安全施工要求，把以往勘察中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及貫標(biāo)文件中相應(yīng)的對(duì)策規(guī)定在?現(xiàn)場(chǎng)勘探任務(wù)委托書(shū)?中。 委托書(shū)后專(zhuān)門(mén)的附表《重大危險(xiǎn)源注意事項(xiàng)》，除列出現(xiàn)場(chǎng)勘探經(jīng)常遇到的危險(xiǎn)源外，針對(duì)每一項(xiàng)工程有重點(diǎn)地指出應(yīng)關(guān)注的危險(xiǎn)源。在城市勘探施工中，存在煤、電、水、訊四大公司密如蛛網(wǎng)的地下管線(xiàn)。作為勞務(wù)施工隊(duì)伍為求工程進(jìn)度，往往忽視其危險(xiǎn)性，甚至野蠻施工。

四、結(jié)語(yǔ)

勘探企業(yè)應(yīng)克服純市場(chǎng)?雇? 傭關(guān)系，有責(zé)任、全方位關(guān)心現(xiàn)場(chǎng)勘探勞務(wù)隊(duì)伍，幫助施工隊(duì)伍做好質(zhì)量和安全控制。如何對(duì)待龐大的進(jìn)城勘探勞務(wù)施工隊(duì)伍屬于所在城市開(kāi)發(fā)、管理中的新課題。吁請(qǐng)政府主管部門(mén)本著科學(xué)發(fā)展的觀念給予必要重視，在保證城市建設(shè)同時(shí)，為縮小我國(guó)城鄉(xiāng)差別，建設(shè)和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

TU192

A

1674-3954（2011）02-0133-02