吳立志（汝南幼兒師范學(xué)校 河南 汝南 463300）

黃炎培職業(yè)教育思想的發(fā)展軌跡淺探

吳立志
（汝南幼兒師范學(xué)校 河南 汝南 463300）

黃炎培是我國(guó)近代著名的民主人士，是我國(guó)職業(yè)教育的先驅(qū)。他的職業(yè)教育思想從“實(shí)用主義教育”到“職業(yè)教育”、“大職業(yè)教育主義”，直到“民主主義教育”，經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程。他的豐富的職業(yè)教育思想為我國(guó)當(dāng)前的職業(yè)教育發(fā)展留下了寶貴的財(cái)富，具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。

黃炎培；職業(yè)教育思想；發(fā)展軌跡

黃炎培先生是我國(guó)職業(yè)教育的先驅(qū)，他的職業(yè)教育思想起源于“實(shí)用主義教育”，而后從“職業(yè)教育”、“大職業(yè)教育主義”發(fā)展到“民主主義教育”，經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程，筆者擬就其發(fā)展軌跡加以探討。

從“實(shí)用主義教育”出發(fā)，倡導(dǎo)職業(yè)教育

辛亥革命敲響了延續(xù)兩千多年的封建文化教育的喪鐘，此后有許多愛(ài)國(guó)有識(shí)之士挺身而出，積極提倡“取法西洋，改革教育”，使學(xué)生德、智、體和諧發(fā)展。由于當(dāng)時(shí)的中國(guó)依然是一個(gè)半殖民地、半封建社會(huì)，盡管模仿西洋，設(shè)置了為數(shù)不少的學(xué)校，但由于所學(xué)仍是中國(guó)腐舊的經(jīng)史文學(xué)，或死讀幾本外國(guó)書(shū)籍，這樣的教育依然無(wú)助于中國(guó)問(wèn)題的解決。1914年，黃炎培作為上海《申報(bào)》的旅行記者，對(duì)我國(guó)十多個(gè)省區(qū)進(jìn)行了教育調(diào)查。大量的事實(shí)使他認(rèn)識(shí)到“全盤(pán)取法西洋”的所謂“新教育”，由于脫離我國(guó)實(shí)際，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生“即以知識(shí)論，慣作論說(shuō)文字，而于通常之存問(wèn)書(shū)函，意或弗能達(dá)也；能舉拿破侖、華盛頓之名，而親友之互相稱(chēng)謂弗能筆諸書(shū)也；習(xí)算術(shù)及諸等矣，權(quán)度在前弗能用也；習(xí)理科略知植物科名矣，而庭除上草不辨其為何草也，家具之材不辨其何才也”?！白詫?shí)際應(yīng)用上觀之，其所學(xué)固一無(wú)所得也”。此種教育“循是不變，學(xué)校普而百業(yè)廢，社會(huì)生計(jì)絕矣”。①所以，他提出了“求學(xué)必求當(dāng)世必需之學(xué)，教學(xué)必教為當(dāng)世不可少之人”的實(shí)用主義教育思想。②1915年，黃炎培赴美國(guó)考察，遍歷美國(guó)各地。生機(jī)勃勃的美國(guó)職業(yè)教育催發(fā)了他早就孕育在頭腦中的職業(yè)教育思想萌芽?！坝^其職業(yè)教育之成績(jī)，益覺(jué)我國(guó)教育亟益改革”。③于是，他在1917年提出實(shí)施職業(yè)教育的主張，同年5月6日發(fā)起創(chuàng)立“中華職業(yè)教育社”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“職教社”），并于翌年7月在上海建立“中華職業(yè)學(xué)校”。

黃炎培初始的職業(yè)教育思想是什么呢？他認(rèn)為一切教育都包含有職業(yè)的性質(zhì)，而職業(yè)教育則是“專(zhuān)以職業(yè)上之學(xué)識(shí)、技能教授不能久學(xué)之青年……使出校后便能謀生”。④他所謂的職業(yè)教育，即“用教育的方法，使人人依其個(gè)性，獲得生活的供給和樂(lè)趣。同時(shí)盡其對(duì)群的義務(wù)”。⑤他曾說(shuō)：“世界一切問(wèn)題的中心是人類(lèi)，人類(lèi)一切問(wèn)題的中心是生活，要是這個(gè)中心，在若干年內(nèi)，一時(shí)沒(méi)法改變，那么生活，必有需要、有供給，那么人類(lèi)必定有各個(gè)的特性、各個(gè)的特長(zhǎng)。而人與人之間，亦必有彼此相感的精神和相結(jié)的方式，在人群遞嬗間，更必定有老輩根據(jù)的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)供給后輩的仿效，從仿效中獲得改進(jìn)的門(mén)徑。吾們敢說(shuō)，職業(yè)教育這套理論，雖措辭容有不同，而這理論的主干，是不易磨滅的”。⑥這便是他的職業(yè)教育的思想基礎(chǔ)。他認(rèn)為研究職業(yè)教育在社會(huì)生活中、在整個(gè)教育體系中和在教育改革中的作用，都要從這樣一個(gè)基本觀點(diǎn)出發(fā)。

黃炎培認(rèn)為職業(yè)教育“在教育上實(shí)為最新最良之制度”，是改革社會(huì)的唯一手段。他在“職教社”成立的《宣言書(shū)》中說(shuō)：“今吾中國(guó)至重要、至困難問(wèn)題，厥唯生計(jì)；曰求根本上解決生計(jì)問(wèn)題，厥唯教育”；“求根本上解決此問(wèn)題，舍溝通教育與職業(yè)，無(wú)能為計(jì)”。若能真正做到職業(yè)與教育的溝通，那么十年之后“學(xué)校無(wú)不用之材，社會(huì)無(wú)不學(xué)之執(zhí)業(yè)；國(guó)無(wú)不教之民，民無(wú)不樂(lè)之生；乃至野無(wú)曠土，肆無(wú)窳器，市無(wú)游氓，因之而社會(huì)、國(guó)家秩序予以大寧，基礎(chǔ)予以確立”。⑦如何溝通教育與職業(yè)呢？黃炎培認(rèn)為：首先要確立職業(yè)教育的重要地位，大力發(fā)展職業(yè)教育；其次要從職業(yè)教育出發(fā)改革普通教育，使之適應(yīng)職業(yè)的需要。他在“職教社”成立的《宣言書(shū)》中將其歸結(jié)為以下三點(diǎn)：

第一，推廣職業(yè)教育，確立職業(yè)教育地位。當(dāng)時(shí)的職業(yè)教育地位低下，受人鄙視，“社會(huì)積習(xí)重士而輕農(nóng)、工、商。貴勞心而賤勞力”，大多青年“不屑事家人生產(chǎn)。其下焉者，僅以博得一紙文憑為榮；其上焉者，亦唯升學(xué)是求，虛名是務(wù)”。⑧他認(rèn)為要推廣職業(yè)教育 “惟有一方從貧民教育入手”，“另一方極意提倡職業(yè)神圣之學(xué)說(shuō)，發(fā)揮職業(yè)平等之精神”。⑨他為了爭(zhēng)取職業(yè)教育的社會(huì)地位，四處演說(shuō)，廣泛宣傳，大聲疾呼：“茍從根本上解決所謂最大幸福問(wèn)題，尚有過(guò)于提倡職業(yè)教育者乎？”⑩在他和一些教育家的極力倡導(dǎo)下，我國(guó)在1922年頒布了“新學(xué)制”，在中學(xué)教育階段確定了職業(yè)教育一貫的、正統(tǒng)的地位，開(kāi)啟了我國(guó)職業(yè)教育的先河。

第二，改良職業(yè)教育。他提出：“職業(yè)學(xué)校與含有職業(yè)性質(zhì)之學(xué)校，尤必于平時(shí)一切實(shí)施，使學(xué)校與社會(huì)溝通，可望教育與職業(yè)接近”。?要改革舊職業(yè)學(xué)?！霸O(shè)置拘統(tǒng)系而忽供求”；“功課重理論而輕實(shí)習(xí)”；“學(xué)生貧于能力而富有欲望”?的狀況。

第三，改良普通教育，為適應(yīng)職業(yè)之準(zhǔn)備。改良職業(yè)教育必同時(shí)改良普通教育?！奥毥躺纭备鶕?jù)這一觀點(diǎn)提出建立職業(yè)陶冶——職業(yè)指導(dǎo)——職業(yè)訓(xùn)練——職業(yè)補(bǔ)習(xí)這樣一個(gè)職業(yè)教育系統(tǒng)。黃炎培認(rèn)為，在小學(xué)就應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)陶冶，“使兒童于不知不覺(jué)中養(yǎng)成為己治生，為群眾服務(wù)之興趣與習(xí)慣”。?在初中應(yīng)以職業(yè)指導(dǎo)為主，“使他們明確各種職業(yè)的意義價(jià)值和從業(yè)的準(zhǔn)備等等，使每個(gè)青年不要走向和他天性或天才不相近的道路”。?高中應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)?；蚍衷O(shè)職業(yè)科。就業(yè)后，要接受職業(yè)補(bǔ)習(xí)再教育。要打破過(guò)去那種以升學(xué)為主、就業(yè)為次的傳統(tǒng)觀念；應(yīng)根除以普通教育為正統(tǒng)，以職業(yè)教育為偏系的陳舊思想。由此看來(lái)，黃炎培的思想宗旨是把職業(yè)教育作為一個(gè)靈魂貫穿于各級(jí)教育之中，以此改造“所學(xué)非其所用，所供非其所求”的陳舊教育。

這一時(shí)期，黃炎培通過(guò)大量的考察、探索和實(shí)踐，逐步形成了他完整的職業(yè)教育思想體系，提出了職業(yè)教育的目的、原則、方式等。他認(rèn)為職業(yè)教育的目的是：“為個(gè)人謀生之預(yù)備，為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之預(yù)備，為世界及國(guó)家增進(jìn)生產(chǎn)力之預(yù)備”。?他的這種思想來(lái)源于《尚書(shū)》中的禹謨?nèi)拢赫?、利用、厚生。他說(shuō)：“為個(gè)人謀生，厚生之說(shuō)也；為世界、國(guó)家增進(jìn)生產(chǎn)力，利用之說(shuō)也；有群而后有道德，服務(wù)社會(huì)……非正德而何？”?職業(yè)教育的宗旨是“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂(lè)業(yè)”。?即通過(guò)職業(yè)教育，給人以適合其個(gè)性的一技之長(zhǎng)，使之能獲得適應(yīng)社會(huì)所需要的職業(yè)以謀生。進(jìn)一步再使其能勝任這個(gè)職業(yè)，熱愛(ài)這個(gè)職業(yè)，能夠有所發(fā)明前進(jìn)，對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)。他提出辦職業(yè)教育必須遵守三條原則：“須絕對(duì)的因地制宜，因材施教”；“宜向職業(yè)社會(huì)里邊去設(shè)施”；“宜從平民社會(huì)入手”。?辦職業(yè)教育的方式應(yīng)為“分區(qū)立系”，即按地區(qū)特點(diǎn)設(shè)職業(yè)學(xué)校；“指定一業(yè)”，即根據(jù)社會(huì)需要，可以規(guī)定學(xué)校設(shè)某種職業(yè)教育；“劃定一區(qū)”，即可根據(jù)地方需要，劃定職業(yè)學(xué)區(qū)，不受職業(yè)種類(lèi)限制。他還提出了手腦并用、注重實(shí)際、尊重勞動(dòng)、服務(wù)社會(huì)等辦學(xué)思想。

摒棄“職業(yè)教育救國(guó)”思想，提倡“大職業(yè)教育主義”

黃炎培滿(mǎn)懷信心倡辦職業(yè)教育，認(rèn)為職業(yè)教育是唯一的救國(guó)之路。但是一戰(zhàn)結(jié)束后，帝國(guó)主義卷土重來(lái)，國(guó)內(nèi)連年軍閥混戰(zhàn)，政治紛擾。國(guó)際貿(mào)易失敗而實(shí)業(yè)驟落，民族經(jīng)濟(jì)又陷入了困境。使他八九年來(lái)所希望的“百分之七八十沒(méi)有達(dá)到”，冷酷的現(xiàn)實(shí)使他認(rèn)識(shí)到：“國(guó)家政治清明，社會(huì)組織完備，經(jīng)濟(jì)制度穩(wěn)固，尤之人身元?dú)鉁喨?，脈絡(luò)貫通，百體從令，什么事業(yè)會(huì)好”。?可是在腐敗的政權(quán)下，國(guó)事混亂，社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難，一般教育不發(fā)達(dá)，職業(yè)教育亦難辦成。此時(shí)，他清醒地認(rèn)識(shí)到：“只從職業(yè)學(xué)校做工夫”、“只從工、農(nóng)、商職業(yè)界做工夫”是不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育的，?必須把職業(yè)教育融會(huì)到整個(gè)社會(huì)活動(dòng)中去，與整個(gè)社會(huì)聯(lián)系起來(lái)?？傊?，“在我們這樣一個(gè)政治上、經(jīng)濟(jì)上受著種種枷鎖的國(guó)家，所謂社會(huì)問(wèn)題的解決，必須統(tǒng)一于國(guó)家、民族的解放……吾們的教育工作如其不配合于一個(gè)合理的政治主張和措施中，是不能有什么成效的”。?基于這種思想，1925年12月，黃炎培提出了“大職業(yè)教育主義”。

所謂大職業(yè)教育主義，最初他認(rèn)為是：職業(yè)教育必須與一切教育界、職業(yè)界溝通，并參加全社會(huì)的活動(dòng)?！绊氂凶罡叩臒嵴\(chéng)參與一切；有最大的度量，容納一切”。?1926年，在專(zhuān)門(mén)討論如何實(shí)施“大職業(yè)教育”的蘇州會(huì)議上，他說(shuō)：“本社以后應(yīng)加入政治活動(dòng)，以增實(shí)力；并與職業(yè)社會(huì)作實(shí)際之聯(lián)絡(luò)，以期合作”。?同年，“職教社”在總結(jié)十年來(lái)的中國(guó)職業(yè)教育時(shí)，他指出：“努力與勞動(dòng)界聯(lián)絡(luò)授與相當(dāng)知識(shí)，以謀改善其生活，努力改進(jìn)農(nóng)村事業(yè)，使成教育化，為最大多數(shù)人民的最大幸福的基礎(chǔ)”。這就是所謂的“大職業(yè)教育主義”。后來(lái)，黃炎培又提出辦職業(yè)教育須下三大決心，即“須下決心為大多數(shù)平民謀幸?！?，“須下決心腳踏實(shí)地的，用極辟實(shí)的工夫去做”，“須下決心精切研究人情、物理，并須努力與民眾合作”。?由此看來(lái)，他的“大職業(yè)教育主義”沒(méi)有確切的概念，其基本思想是：就職業(yè)教育論職業(yè)教育行不通，必須投身于改革社會(huì)的政治活動(dòng)中去。辦職業(yè)教育只從資本主義工商業(yè)的愿望出發(fā)，而不顧及勞動(dòng)人民利益的需要和可能，是注定要失敗的。

根據(jù)“大職業(yè)教育”思想，“職教社”提出了“政建教合一”的主張，即使政府建設(shè)部門(mén)與職業(yè)教育溝通起來(lái)。為了實(shí)現(xiàn)這一主張，首先，在實(shí)際工作中提出要與平民教育合作，實(shí)施平民職業(yè)教育。在“大職業(yè)教育”未提出之前，“所辦教育，總限于中等以上人家子女。實(shí)則此等青年，其數(shù)不及中等以下之多，其需要職業(yè)教育，亦不及中等以下之切。乃悉及精力、財(cái)力用之于此等青年。而中等以下乃不及焉，良心殊感不安”。?如果說(shuō)他那時(shí)已顧及到平民教育問(wèn)題，那么在提出“大職業(yè)教育”思想以后，方向更為明確。1936年，他在《告四川青年同學(xué)書(shū)》中說(shuō)：“你們的工作對(duì)象是誰(shuí)”？“你們的后援是誰(shuí)”？“你們的生命線(xiàn)在哪里？要知不是上級(jí)，是老百姓”。?其次，黃炎培還提出進(jìn)行農(nóng)村教育實(shí)驗(yàn)，建立農(nóng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，將工作重心從主要辦理職業(yè)教育學(xué)校轉(zhuǎn)向職業(yè)補(bǔ)習(xí)教育，他把職業(yè)補(bǔ)習(xí)教育看作是職業(yè)教育的一條康莊大道。他還特別提倡和介紹辦資本小、學(xué)習(xí)時(shí)間短、需求大、能獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、有教育價(jià)值的職業(yè)學(xué)校，以適應(yīng)下層勞動(dòng)人民的需要。

根據(jù)“大職業(yè)教育”思想，“職教社”辦了很多職業(yè)學(xué)校，職業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校以及中學(xué)、小學(xué)和鄉(xiāng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，作為實(shí)驗(yàn)改良和推廣職業(yè)教育的基地。同時(shí)，黃炎培還提出較前更為豐富的職業(yè)教育思想。如在辦學(xué)方針上，他主張：首先，一方面推廣職業(yè)學(xué)校，一方面于高等小學(xué)、中學(xué)分設(shè)職業(yè)科；其次，推行“專(zhuān)科一貫主義”，即從小學(xué)就分專(zhuān)業(yè)，到中學(xué)、大學(xué)一直按這個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)；再次，強(qiáng)調(diào)辦職業(yè)學(xué)校要著重調(diào)查，因地制宜，切合需要。在辦學(xué)思想方面，他提出了敬業(yè)樂(lè)群、勞動(dòng)神圣、雙手萬(wàn)能、手腦并用等觀念，并注重生產(chǎn)實(shí)習(xí)和職業(yè)基本技能的訓(xùn)練。在職業(yè)補(bǔ)習(xí)教育方面，他提出三條原則：設(shè)施應(yīng)有彈性，切忌一律規(guī)定；以生計(jì)教育為中心，但不應(yīng)忽略文字教育和公民社會(huì)的品格陶冶；教材必須審慎選擇，去糟粕而存精華，輕理論而重實(shí)際。

“大職業(yè)教育”思想的提出，成為“職教社”在抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期積極參加救亡運(yùn)動(dòng)和民主運(yùn)動(dòng)的思想基礎(chǔ)，促使黃炎培和“職教社”同仁積極投身到民族解放的斗爭(zhēng)中去?！熬拧ひ话恕笔伦兒螅S炎培看到“內(nèi)憂(yōu)外患，重重疊疊，河山已破碎到不堪了。人民求生不能，求死不得。吾中華民族的命運(yùn)，真所謂不絕如線(xiàn)”。?他大聲疾呼：“民生痛苦到這般地步，國(guó)難逼迫到這般地步，吾們還讀死書(shū)么？還不覺(jué)悟么？”?這時(shí)候，他已經(jīng)完全把職業(yè)教育與國(guó)家的前途、民族的存亡、人民的甘苦結(jié)合起來(lái)，明確指出：職業(yè)教育應(yīng)以“抗戰(zhàn)救國(guó)為目前唯一的任務(wù)”。在此期間，黃炎培不僅組織民眾宣傳抗日，并發(fā)起成立上海市地方維持會(huì)，為抗日救亡做了很多工作，后又在重慶、桂林等地開(kāi)設(shè)許多職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)和輸送了一批有志青年參加革命，并且出版了《生活周刊》、《國(guó)訊》等刊物。周恩來(lái)同志曾在“職教社”主辦的“星期日講座”中做過(guò)演講，并為該社主辦的《國(guó)訊》雜志撰寫(xiě)文章。在全國(guó)解放前夕，黃炎培先生自覺(jué)接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提倡為政治服務(wù)的民主主義教育，完全走上了民主主義道路。

評(píng)價(jià)與借鑒

黃炎培先生推行職業(yè)教育大體上可分為兩個(gè)階段：一是以努力使職業(yè)教育配合社會(huì)為中心；二是以努力使職業(yè)教育配合國(guó)家民族解放為中心。他在我國(guó)當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史條件下，能夠切中時(shí)弊地提出一些改革教育的主張，倡導(dǎo)職業(yè)教育，確實(shí)是難能可貴的。首先，他打破了各種與社會(huì)生活和生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)的半封建、半殖民地的舊教育與洋教育。其次，他從生活實(shí)際出發(fā)興辦職業(yè)學(xué)校，為不少無(wú)力求學(xué)的青年解決了就業(yè)問(wèn)題，反映了他為勞苦大眾服務(wù)的普及教育的思想。

黃炎培企圖通過(guò)職業(yè)教育使民眾由無(wú)知變?yōu)橛兄?，由無(wú)業(yè)變?yōu)橛袠I(yè)，由消費(fèi)者變?yōu)樯a(chǎn)者，由一片散沙變?yōu)殂~墻鐵壁，使祖國(guó)由貧弱落后變?yōu)楦粡?qiáng)先進(jìn)。這種想法是積極的，他主張職業(yè)教育必須為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)，而且認(rèn)為職業(yè)教育是發(fā)展近代大工業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)大動(dòng)力，這無(wú)疑也是正確的；他的職業(yè)教育思想對(duì)我國(guó)舊教育的改革和新教育的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。但是，作為一個(gè)教育家，黃炎培首先是一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)改良主義者，他在前期奉行的還是“職業(yè)教育救國(guó)論”。他認(rèn)為只要能溝通教育與職業(yè)間的聯(lián)系，即大力發(fā)展職業(yè)教育，就能解決當(dāng)時(shí)“餓殍載途”、“匪盜充斥”的社會(huì)危機(jī)，然而，這是不現(xiàn)實(shí)的。限于他當(dāng)時(shí)的歷史局限性和階級(jí)局限性，他還認(rèn)識(shí)不到廣大人民無(wú)學(xué)可求、無(wú)業(yè)可就的根源在于腐敗的社會(huì)政治制度。因此，他企圖依靠職業(yè)教育改造中國(guó)社會(huì)，只能是一種美好的愿望。但可貴的是，黃炎培在推行職業(yè)教育的實(shí)踐中，于冷酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前認(rèn)識(shí)到自己的目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，便極力提倡“大職業(yè)教育主義”，主張務(wù)必將職業(yè)教育與其他教育、與國(guó)家和人民的利益結(jié)合起來(lái)?！按舐殬I(yè)教育主義”的提出，是黃炎培職業(yè)教育觀轉(zhuǎn)變的分水嶺，他從大力推行職業(yè)教育救國(guó)轉(zhuǎn)變到積極倡導(dǎo)“大職業(yè)教育主義”，他本人也從資產(chǎn)階級(jí)改良主義教育家逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閻?ài)國(guó)主義、民主主義教育家。

黃炎培先生和他創(chuàng)立的中華職業(yè)教育社為我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，他豐富的職業(yè)教育思想為我們留下了

破解“民工荒”需要改革職業(yè)教育

春節(jié)之后，隨著各地農(nóng)民工返城務(wù)工，有關(guān)“民工荒”的報(bào)道開(kāi)始增多。媒體報(bào)道多聚焦在“招工困難”及“工資提高”等關(guān)鍵詞，并將這兩者視作勞動(dòng)力總量供求矛盾加劇的寫(xiě)照。由此，越來(lái)越多的民眾也相信，促成我國(guó)改革開(kāi)放成功的重要因素，所謂“人口紅利期”，即將或已經(jīng)結(jié)束。未來(lái)，主要因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力日益供不應(yīng)求，將帶來(lái)工資的反復(fù)提高和制造業(yè)成本的反復(fù)上升……按照這個(gè)邏輯推演下去，似乎放開(kāi)計(jì)劃生育和推動(dòng)工資倍增是政策必選項(xiàng)。事實(shí)上，所謂農(nóng)村勞動(dòng)力供不應(yīng)求造成“民工荒”的說(shuō)法并不真實(shí)。一方面，當(dāng)前是具備技能和經(jīng)驗(yàn)的工人數(shù)量嚴(yán)重短缺，并不是農(nóng)民工數(shù)量短缺；另一方面，既有大量無(wú)技能、無(wú)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工無(wú)法找到工作，又有相當(dāng)部分受過(guò)中等、高等職業(yè)教育的城市青年無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)用人需求，處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。這些現(xiàn)象表明，當(dāng)前的“民工荒”本質(zhì)其實(shí)是“技工荒”。從此角度出發(fā)，較切題的政策選項(xiàng)該是盡快升級(jí)職業(yè)教育模式，加大培訓(xùn)通用、適用的技術(shù)工人力度。如果順應(yīng)“漲薪”共識(shí)，用工企業(yè)僅依靠大幅提升工資方式來(lái)爭(zhēng)奪數(shù)量有限的技術(shù)工人，只會(huì)過(guò)快拉動(dòng)部分崗位工資水平攀升。這種現(xiàn)象近似飲鴆止渴，蔓延開(kāi)去，容易反噬我國(guó)脆弱的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)體系。

“技工荒”實(shí)際是在為近年來(lái)的政策弊端埋單。我國(guó)政府雖顯著加大了對(duì)各層次職業(yè)教育的資金、政策投入力度，但“校企合作”、“集團(tuán)辦學(xué)”與“訂單式培養(yǎng)”等流行模式，存在明顯的機(jī)會(huì)主義弊病。對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)而言，歡迎的是“多面手”，并不是“螺絲釘”。綜合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)代職業(yè)教育意義非凡，其使命至少有三：一是普及高中階段教育，二是支持通識(shí)教育大眾化，三是提高民族素質(zhì)。

這方面，美國(guó)、日本和德國(guó)均有成功做法，如突出實(shí)用主義的公共教育體系、資格證書(shū)引導(dǎo)的終身學(xué)習(xí)體制和現(xiàn)代學(xué)徒制等。但尚無(wú)一種國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，可以解決我國(guó)特殊國(guó)情。一者，我國(guó)各地初等、中等教育質(zhì)量存在嚴(yán)重差異，勞動(dòng)者質(zhì)素千差萬(wàn)別；二者，由于通識(shí)教育水平不一，接受同一模式職業(yè)教育的效果區(qū)別極大；三者，職業(yè)教育始終被視為“勞力教育”，在“勞力者治于人”的傳統(tǒng)思維下，經(jīng)歷職業(yè)教育序列的勞動(dòng)者根本無(wú)法得到社會(huì)充分認(rèn)可。

現(xiàn)在，實(shí)質(zhì)是“技工荒”的“民工荒”表明，我們正為過(guò)去的短視和急功近利埋單。從升級(jí)職業(yè)教育模式的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，我國(guó)政府需要將職業(yè)教育提升到戰(zhàn)略高度。一是宜將職業(yè)教育和義務(wù)教育、高等教育一視同仁，加大政策和資金投入；二是適時(shí)改變政策指導(dǎo)思路，強(qiáng)化行業(yè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，將職業(yè)教育發(fā)展與國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展全面對(duì)接；三是在職業(yè)教育水平顯著提升基礎(chǔ)上，針對(duì)優(yōu)秀技工人才，配套鼓勵(lì)政策，逐步在地方層面實(shí)現(xiàn)“招得來(lái)、留得住、發(fā)展得好”。

唯有如此，才可能依靠現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)新生代勞動(dòng)力，通過(guò)改良城鄉(xiāng)勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)支持國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)?，F(xiàn)實(shí)中，什么時(shí)候企業(yè)有了足夠豐富的技工儲(chǔ)備，才能不再出現(xiàn)所謂“民工荒”難題。 極為寶貴的遺產(chǎn)，對(duì)我國(guó)今天的教育改革和大力發(fā)展職業(yè)教育具有重要的借鑒價(jià)值，尤其是他與時(shí)俱進(jìn)的思想意識(shí)、熾熱如火的愛(ài)國(guó)熱忱、銳意革新的探索行為、鍥而不舍的實(shí)踐精神，更值得我們繼承并將其發(fā)揚(yáng)光大。

（南方都市報(bào)）

注釋?zhuān)?/p>

①黃炎培：《黃炎培教育文選 （學(xué)校采用實(shí)用主義之商榷）》，上海教育出版社1985年版第14-16頁(yè)

②黃炎培：《黃炎培教育文選 （教育前途危險(xiǎn)之現(xiàn)象）》，上海教育出版社1985年版第13頁(yè)

③黃大能：《憶念吾父黃炎培》，《中華職業(yè)教育社社史資料選輯》，1981年第二輯，第152頁(yè)

④黃炎培：《黃炎培教育文選（職業(yè)教育）》，上海教育出版社1985年版第44頁(yè)

⑤黃炎培：《斷腸集》，生活書(shū)店1936年版第48頁(yè)

⑥黃炎培：《黃炎培教育文選（職業(yè)教育之理論與實(shí)際一書(shū)之結(jié)論）》，上海教育出版社1985年版第203頁(yè)

⑦黃炎培：《黃炎培教育文選 （中華職業(yè)教育社宣言）》，上海教育出版社1985年版第53-56頁(yè)

⑧黃炎培：《黃炎培教育文選 （中華職業(yè)教育社宣言）》，上海教育出版社1985年版第53-56頁(yè)

⑨黃炎培：《黃炎培教育文選 （職業(yè)教育實(shí)施之希望）》，上海教育出版社1985年版第47-50頁(yè)

⑩黃炎培：《黃炎培教育文選 （職業(yè)教育實(shí)施之希望）》，上海教育出版社1985年版第47-50頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選 （職業(yè)教育實(shí)施之希望）》，上海教育出版社1985年版第47-50頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選 （中華職業(yè)教育社宣言）》，上海教育出版社1985年版第53-56頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選（小學(xué)職業(yè)陶冶）》，上海教育出版社1985年版第149頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選（中華職業(yè)教育社創(chuàng)設(shè)比樂(lè)中學(xué)意旨）》，上海教育出版社1985年版第297頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選（年會(huì)詞）》，上海教育出版社1985年版第68頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選（職業(yè)教育談）》，上海教育出版社1985年版第59頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選（中華職業(yè)教育社奮斗三十二年發(fā)現(xiàn)的新生命）》，上海教育出版社1985年版第321頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選 （在山西三星期之工作）》，上海教育出版社1985年版第151頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選（提出大職業(yè)教育主義征求同志意見(jiàn)）》，上海教育出版社1985年版第154-156頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選（提出大職業(yè)教育主義征求同志意見(jiàn)）》，上海教育出版社1985年版第154-156頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選（從困勉中得來(lái)）》，上海教育出版社1985年版第284頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選（提出大職業(yè)教育主義征求同志意見(jiàn)）》，上海教育出版社1985年版第154-156頁(yè)

?黃炎培：《蘇州會(huì)議記要》，《教育與職業(yè)》，1926年第74期

?黃炎培：《黃炎培教育文選 （辦職業(yè)教育須下三大決心）》，上海教育出版社1985年版第165-166頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選（提倡平民教育）》，上海教育出版社1985年版第145頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選 （留告四川青年同學(xué)書(shū)）》，上海教育出版社1985年版第230頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選（職業(yè)教育怎么辦）》，上海教育出版社1985年版第202頁(yè)

?黃炎培：《黃炎培教育文選 （留告四川青年同學(xué)書(shū)）》，上海教育出版社1985年版第230頁(yè)

（本欄責(zé)任編輯：王恒）

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1672-5727（2011）03-0178-03

吳立志（1956—），男，河南汝南人，河南省汝南幼兒師范學(xué)校高級(jí)講師，研究方向?yàn)榻逃睦韺W(xué)。