□王 強 武振華

溫哥華島大學(xué)師資隊伍建設(shè)的特點與啟示
——對提高高職專業(yè)教師實踐動手能力的思考

□王 強 武振華

教師的實踐動手能力是建設(shè)“雙師”素質(zhì)專業(yè)教師隊伍的關(guān)鍵。如何培養(yǎng)和提高專業(yè)教師實踐動手能力是當(dāng)前困擾各職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)中的一大難題。溫哥華島大學(xué)職教師資隊伍建設(shè)經(jīng)驗表明，解決這一問題不是孤立行動，而是一個系統(tǒng)工程。

溫哥華島大學(xué)；教師隊伍建設(shè)；啟示

一、問題的提出

隨著高職教育深入發(fā)展，專業(yè)教師的實踐動手能力日益凸顯出來，這一問題不僅成為了建設(shè)“雙師”型師資隊伍關(guān)鍵性因素，而且成為了制約人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的主要方面。為提高教師的實踐動手能力，近年來，各地高職院校相繼采取了一系列措施。如，鼓勵青年教師到企業(yè)鍛煉，選派骨干教師到示范院校示范專業(yè)學(xué)習(xí)、到國外培訓(xùn)等，取得了一定成效，但總體上講，還不理想，還遠(yuǎn)不能滿足我國職業(yè)教育教學(xué)發(fā)展的需要。那么，發(fā)達(dá)國家是如何解決這一問題的？

二、溫哥華島大學(xué)教師隊伍建設(shè)特點

加拿大是世界少數(shù)職業(yè)教育發(fā)展比較成熟的國家之一，通過實地考察與學(xué)習(xí)，加拿大職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)特點給我們留下了深刻印象，特別是其專業(yè)教師實踐能力幾乎和企業(yè)員工沒有差別，真是令人羨慕。加拿大各職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)特點大同小異，其中，以溫哥華島大學(xué)為例，對其專業(yè)教師建設(shè)特點進(jìn)行分析，以便從中受到一些啟發(fā)。

溫哥華島大學(xué)專業(yè)教師隊伍建設(shè)特點可以歸納為以下幾個方面：

（一）教師準(zhǔn)入條件嚴(yán)格

教師實行聘任制，分為全職教師和兼職教師，兼職教師都是來自生產(chǎn)一線技術(shù)骨干，且占50%。在全職教師中，基礎(chǔ)課教師來自大學(xué)，專業(yè)教師具有5年以上企業(yè)行業(yè)經(jīng)歷、有頂級資格證書和相當(dāng)?shù)奈膽{，有些專業(yè)如土木、焊接等要求有10年的工作經(jīng)驗。聘任的專業(yè)教師沒有教師資格證書的必須在兩年內(nèi)通過培訓(xùn)拿到教師資格證書。來自企業(yè)的教師試用期為6個月-2年，兩年內(nèi)取不到教師資格的要辭退。

（二）教師有良好的實訓(xùn)條件

學(xué)校校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)設(shè)備相當(dāng)好，有的實訓(xùn)場地就是工廠，如，食品加工課程的實訓(xùn)基地可以為學(xué)校提供70%的食品，剩余的還可以出售市場。另外，校企關(guān)系也比較密切，教師能夠順暢地到企業(yè)鍛煉，補缺企業(yè)員工。

（三）教師培訓(xùn)制度完善

為了提高來自企業(yè)教師的教學(xué)能力，一方面委托專門機構(gòu)對其進(jìn)行培訓(xùn)，另一方面通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段或派專門有經(jīng)驗的教師進(jìn)行指導(dǎo)。為了提升專業(yè)教師的實踐動手能力，要求教師每年有兩個月或更長時間到企業(yè)工作，學(xué)校提供一千加元補貼，但對學(xué)歷教育不資助。教師培訓(xùn)和學(xué)歷提高與其待遇掛鉤。通過開發(fā)項目讓教師重新回到企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)。在企業(yè)實踐的教師要接受企業(yè)監(jiān)管，回校后，企業(yè)向?qū)W校匯報。

（四）有效的考評制度

對教師教學(xué)能力的考評，除了查看教案、聽課外，還要通過學(xué)生學(xué)習(xí)效果來考評教師。學(xué)校設(shè)有學(xué)生自選課，沒有學(xué)生選課的教師要下崗。對教學(xué)質(zhì)量的考評，對教師教學(xué)質(zhì)量的考評，主要以學(xué)生的實訓(xùn)表現(xiàn)和操作能力為依據(jù)，分值約占70%。對院系教學(xué)質(zhì)量的考評，以一年內(nèi)學(xué)生的就業(yè)率為依據(jù)。

（五）教師待遇較高

教師薪金由學(xué)校與教師代表雙方約定。教師的薪金分十一個層級，原則上每年晉一級，教學(xué)十年后，年薪八萬多。教師有無教師資格，薪酬不一樣，有教師資格的薪酬高一些。教師有無教學(xué)經(jīng)驗，薪酬也不同，有經(jīng)驗的教師可以從第六級起薪。十年后，薪金達(dá)到頂級了，每年全體教師再增長2%，之后，即使優(yōu)秀的教師也沒有額外薪金獎勵，但可采取進(jìn)修、考察以及其他的方式予以鼓勵。此外，教師還有其他方面的收入，兼職教師不加入工會。

（六）教師參與決策

學(xué)校實行董事會管理體制，現(xiàn)有15名董事會成員，有2位教師代表、2名輔導(dǎo)員和2個學(xué)生代表，8名成員是政府指定來自社會各界的名士,另外1名是校長。還一個類似議會的學(xué)術(shù)委員會，有建議權(quán)，也有一線教師參加。

（七）教師在濃厚的職教文化氛圍中成長

加拿大職業(yè)教育深受歐洲的影響，是依托企業(yè)發(fā)展起來的，工商界是“始作俑者”，也始終是職業(yè)教育的有力推動者和贊助者。產(chǎn)業(yè)團(tuán)體（商會）、社區(qū)學(xué)院協(xié)會和企業(yè)一道游說政府支持職業(yè)教育。聯(lián)邦政府適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需要，不僅投資創(chuàng)辦職業(yè)院校，還制定法律，提供優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)行業(yè)參與職業(yè)教育，這樣，在社會上就形成了重視職教的合力。

三、溫哥華島大學(xué)教師隊伍建設(shè)給我們的啟示

以上通過對溫哥華島大學(xué)教師隊伍的分析，我們發(fā)現(xiàn)其專業(yè)教師動手能力強不是一方面的因素造就的,因此,提高我們職教專業(yè)教師動手能力也不是一個孤立行動，至少要做好以下幾項工作：

（一）提高教師準(zhǔn)入門檻

提高職業(yè)教師的準(zhǔn)入門檻是提高教師動手能力的基礎(chǔ)。職業(yè)教育專業(yè)教師必須了解企業(yè)行業(yè)，必須懂技術(shù)會操作，這是從事職業(yè)教育的基本要求。目前，我們多數(shù)地方職業(yè)院校引進(jìn)的教師，大都是通過地方人事部門統(tǒng)一招考引入的，學(xué)校幾乎沒有自主權(quán)，這些教師大部分又都是從學(xué)校到學(xué)校，沒有企業(yè)行業(yè)經(jīng)歷，動手能力十分有限或沒有實踐能力是普遍現(xiàn)象，這不但給實踐教學(xué)帶來了困難，也影響了教師實踐能力的自我提高。溫哥華島大學(xué)專業(yè)教師隊伍一個顯著特點即從教前就具備一定的動手能力。其中的做法值得我們借鑒，比如，從國家層面制定科學(xué)的職業(yè)教師準(zhǔn)入制度并認(rèn)真執(zhí)行，使從事職業(yè)教育的教師不但具有大學(xué)本科或研究生文憑，還要有一定的企業(yè)行業(yè)經(jīng)驗，從事特殊專業(yè)的教師還要有高級專業(yè)資格證書。這不僅能夠可以較快地改善“雙師型”教師結(jié)構(gòu)，而且能夠改變職業(yè)教師的觀念。

（二）密切校企關(guān)系

企業(yè)是職業(yè)教育專業(yè)教師動手能力持續(xù)提高的源泉。溫哥華島大學(xué)專業(yè)教師實踐動手能力比較強是和企業(yè)千絲萬縷的關(guān)系分不開的。這種關(guān)系為教師在兩者之間的“自由”流動提供了方便。這樣，教師既可在學(xué)校豐富理論知識、提高教學(xué)水平，又可在企業(yè)及時了解行業(yè)信息、掌握先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)、鍛煉動手能力，真正做到了“教、學(xué)、做”相長。這一經(jīng)驗表明：職業(yè)教育教師動手能力的提高離不開企業(yè)，因為企業(yè)有著永恒的技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)場地、行業(yè)信息、企業(yè)文化等真實工作環(huán)境，是任何校內(nèi)實訓(xùn)基地?zé)o法代替的。

溫哥華島大學(xué)與企業(yè)的良好關(guān)系固然有著深刻的歷史職教文化背景，但是也和學(xué)校改善校企關(guān)系的努力分不開的，和學(xué)校的管理體制不無關(guān)系。比如說，董事會管理體制成功之處在于：其一，學(xué)校決策層來自于社會各界、熱愛職業(yè)教育、了解社會需求并與企業(yè)行業(yè)有著廣泛聯(lián)系的名士，他們能夠把社會企業(yè)行業(yè)最新信息帶給學(xué)校，并形成學(xué)校發(fā)展決策，使學(xué)校能夠及時把握企業(yè)（行業(yè)）的內(nèi)在需求。其二有利于建設(shè)民主治校、依法辦學(xué)和社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，使一線教學(xué)的意見能夠有效地反饋到?jīng)Q策層。這種管理體制對我們有借鑒意義，它能夠促進(jìn)“單主體”辦學(xué)模式向“雙主體”辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變，使企業(yè)（行業(yè)）從市場調(diào)研到專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)、教育模式，到學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃，再到人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，全過程參入到教學(xué)和人才培養(yǎng)中，實現(xiàn)校企資源共享。也只有如此，才有助于調(diào)動社會各界（特別是企業(yè)）參與職教的積極性，從而推動實現(xiàn)“以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以學(xué)生為中心”的辦學(xué)理念，有的放矢地培養(yǎng)人才。實際上，近年來，我們也深感到校企合作的重要性，也非常重視校企合作，并且主動與企業(yè)合作，但是由于自身實力比較弱等原因，企業(yè)積極性不高，合作還多在淺層次上運作。這種狀況持續(xù)下去對教師隊伍的成長是極為不利的，也嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而制約著職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)教育也是公益事業(yè)，需要社會各界的廣泛參與，尤其在我國職業(yè)教育還處在“發(fā)育”期，這種參與顯得尤為重要。

（三）加強校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)

良好的校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)條件是提高教師動手能力不可缺少的載體。溫哥華島大學(xué)告訴我們，校企關(guān)系再好也不能代替校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。學(xué)校和企業(yè)的功能是不一樣的。職業(yè)院校是為生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)而育人，企業(yè)是用有一定技術(shù)技能的人而生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)。一個學(xué)校一般都要開設(shè)幾十個專業(yè)，每個專業(yè)都經(jīng)常性地到企業(yè)現(xiàn)場教學(xué)也是不現(xiàn)實的。職業(yè)教育的顯著特征在于教學(xué)的實踐性。辦好職業(yè)院校有比較完備的校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)場所，是教學(xué)活動所必要的。在比較真實的環(huán)境下教學(xué)，不但能夠針對性地培養(yǎng)著學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，而且教師在“教、學(xué)、做”一體化中也能夠熟練技能。因此，我們還應(yīng)想方設(shè)法加強校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，特別是“校中廠”實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。

（四）高度重視兼職教師隊伍

強化兼職教師隊伍建設(shè)是提高專業(yè)教師隊伍實踐動手能力的捷徑。從溫哥華島大學(xué)看，兼職教師隊伍占很大的比例。他們都是來自企業(yè)行業(yè)第一線，是企業(yè)行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干或技術(shù)能手，掌握著先進(jìn)技術(shù)和最新信息，有著豐富的企業(yè)行業(yè)經(jīng)驗，動手能力很強，這對培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力具有重要作用。溫哥華島大學(xué)在校生雖然也以全日制為主,但“半工半讀”生、其它崗前培訓(xùn)或擇業(yè)培訓(xùn)生卻占有很大比例，且每年的學(xué)生數(shù)量是不固定的，兼職教師靈活性的特點，恰好適應(yīng)了這一情況。兼職專業(yè)教師隊伍不但彌補了全職專業(yè)教師的不足、節(jié)約了辦學(xué)成本，還改善了“雙師”教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高了專業(yè)教師的“雙師”素質(zhì)。目前，我們多數(shù)職業(yè)院校也在聘請兼職教師，但是做得不如人家好，主要存在這樣幾個問題，一是整體素質(zhì)不高，二是重視程度不夠，三是管理不到位，四是教學(xué)能力不強，五是學(xué)校課程開發(fā)與課程設(shè)置不適應(yīng)實踐教學(xué)和兼職教師等，六是待遇不高。在這些方面我們應(yīng)學(xué)習(xí)溫哥華島大學(xué)，對兼職教師隊伍建設(shè)給予應(yīng)有的重視。具體說，即，深化“學(xué)、做”一體化教學(xué)改革，調(diào)整課程內(nèi)容和課程設(shè)置，加強其教學(xué)能力的培養(yǎng)，提高課時費用或工資待遇，改善應(yīng)聘環(huán)境，搞好兼職教師資源庫建設(shè)，使之真正成為我們專業(yè)教學(xué)的主力軍。特別是隨著我國職業(yè)教育深度發(fā)展和全日制在校生源大幅度下滑，成人繼續(xù)教育將占有很大比重，聘請企業(yè)（行業(yè)）業(yè)務(wù)骨干作為兼職教師不是應(yīng)然問題，而是必然選擇，不是權(quán)宜之計，而是長久之策?？梢哉f，在一定程度上，加強兼職教師隊伍建設(shè)是我們今后高職院校師資隊伍建設(shè)的一個方向。

（五）積極爭取地方政府的支持

地方政府的支持是提高專業(yè)教師動手能力的保障條件。溫哥華島大學(xué)作為加拿大一所有代表性的職業(yè)院校，辦得那么好，是和政府的支持分不開的。政府對其支持主要分為三個方面：一是撥款扶植。該校辦學(xué)經(jīng)費分為政府撥款、學(xué)生收費、學(xué)校創(chuàng)收、社會捐助。其中政府撥款占有很大比重。如，去年政府撥款比重占46%，前年占49%。二是制定法律，推動職業(yè)教育發(fā)展。加拿大聯(lián)邦政府和省政府制定了多個法律來支持職業(yè)教育，比如,頒布《技術(shù)和職業(yè)訓(xùn)練支持法》、《國家培訓(xùn)法》等資助職業(yè)教育,實施就業(yè)準(zhǔn)入制度。目前，加拿大規(guī)定18類職業(yè)必須經(jīng)過培訓(xùn)取得資格證書后才可就業(yè)。三是提供優(yōu)惠政策，如減稅、免稅等鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育（如提供實習(xí)場所）。溫哥華島大學(xué)教學(xué)設(shè)備和校內(nèi)實訓(xùn)條件比較完備，除了企業(yè)、個人捐贈外，就是政府投入。校企合作那么融洽，也和政府政策導(dǎo)向有關(guān)，政府在密切校企合作中扮演了重要角色。這就是說，職業(yè)教育的發(fā)展離不開政府的大力支持，發(fā)揮政府的“主導(dǎo)”和“統(tǒng)籌”功能對推動職業(yè)教育的發(fā)展具有重大作用。具體我國而言，地方政府還要加大對職業(yè)教育支持的力度，比如,設(shè)立實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)專項資金，制定優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)接受學(xué)生實習(xí)等等，在政策、法律、資金投入等方面搭建校企合作平臺。這些問題近乎老生常談，但在目前大多數(shù)職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的情況下，政府的資金投入具有不可代替的作用，特別是在政府的推動下，全社會形成關(guān)心職教、重視職教、職教必要的濃厚氛圍，使從事職教更具有吸引力，這對于職教教師的健康成長具有重要的促進(jìn)作用。如果單純依靠學(xué)校自身力量，改善辦學(xué)條件、提高專業(yè)教師實踐動手能力將是一個漫長的過程。

（六）改革人事管理制度

改革用人制度是推動專業(yè)教師自覺提高實踐動手能力的動力。溫哥華島大學(xué)用人制度比較靈活，學(xué)校有一定自主權(quán)，我們也要在用人制度上有所改進(jìn)。從社會層面，擴大學(xué)校用人自主權(quán)，使學(xué)校能夠引進(jìn)自身需要的人。比如說，地方人事部門統(tǒng)一招聘的人員，要充分聽取學(xué)校的意見，或有學(xué)校與人事部門聯(lián)合制定招聘方案，共同組織實施；或有學(xué)校制定招聘方案，由人事部門組織考試考核；或有學(xué)校自行招聘教師，由人事部門監(jiān)督審核等。從學(xué)校層面，完善教師管理制度，首先，設(shè)立專項經(jīng)費用于專業(yè)教師培訓(xùn)，使教師進(jìn)修有資金保證；其次，完善專業(yè)教師定期到企業(yè)鍛煉制度，使學(xué)習(xí)成效具有可操作性；第三，增加實踐教學(xué)課時的比例和實踐課考核分值；第四，完善教師聘任制度，把職稱評審、津貼發(fā)放和獎懲與專業(yè)實踐教學(xué)能力掛鉤；第五，完善教師考核制度，把學(xué)生職業(yè)技能成績作為考評專業(yè)教師的主要依據(jù)，促使教師自覺地提高實踐動手能力，形成自律機制。

王強（1961－），男，山東菏澤人，聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記、教授，研究方向為高職教育教學(xué)管理；武振華（1968－）,男，山東莘縣人，聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，碩士，研究方向為高職教育理論研究。

課題項目：本文是山東省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校教師實踐能力培養(yǎng)中的問題與對策研究”（課題編號：2010GG184）和山東省教育廳2010年高校第三批科研發(fā)展計劃課題“高職院校兼職教師隊伍建設(shè)實踐研究”（課題編號：J10WH76）階段成果。

G71

A

1001-7518（2011）21-0091-03

責(zé)任編輯 吳學(xué)仕