□楊理連

項目化管理模式在生產(chǎn)性實訓(xùn)中的運用分析

□楊理連

推進校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)已成為高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要要素，其中，運用項目化管理模式促進生產(chǎn)性實訓(xùn)成為其如何實現(xiàn)科學(xué)高效管理的熱點問題。生產(chǎn)性實訓(xùn)項目化管理就是將項目化管理的思想引入到高職生產(chǎn)性實訓(xùn)中，基于項目化管理和開發(fā)來加強校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的內(nèi)涵建設(shè)，形成硬件設(shè)施建設(shè)、軟件標準建設(shè)在內(nèi)的實訓(xùn)任務(wù)，實現(xiàn)校內(nèi)實訓(xùn)的動態(tài)化和項目化管理。

高職教育；項目化管理；生產(chǎn)性實訓(xùn)

當(dāng)前，高職教育推進校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)已成為內(nèi)涵式發(fā)展的要素之一，其基于項目化管理模式在生產(chǎn)性實訓(xùn)中的運用成為高職院校探索與實踐的熱點問題。通過生產(chǎn)性實訓(xùn)項目管理的可行性論證、規(guī)范性審批，在設(shè)備購置、生產(chǎn)性實訓(xùn)運行以及項目驗收評估的過程中，引入項目化管理理念，強調(diào)項目目標實現(xiàn)、過程動態(tài)管理、項目完成效果系統(tǒng)性評價，以促進效益目標高效能的實現(xiàn)。本文旨在針對校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)管理過程中存在的問題，引入項目化管理模式，找到其過程管理中新的著力點、切入點和結(jié)合點。

一、項目化管理理論體系的內(nèi)涵分析

項目化管理模式最早在上世紀中期提出來的管理理論，在西方國家逐漸發(fā)展成為一個新的專業(yè)和學(xué)科，其理論和技術(shù)在引入我國后在多個領(lǐng)域得到運用并產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。作為一種管理理念，項目管理由于其關(guān)注目標、基于團隊、柔性應(yīng)對、以人為本等特點越來越受到管理者的重視，其應(yīng)用范圍在多個領(lǐng)域越來越廣泛，從傳統(tǒng)的“工程項目”管理擴展到各行各業(yè)廣泛的“一次性任務(wù)”管理，形成了項目化管理模式的思想體系。

項目化管理是以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，將需要解決的問題轉(zhuǎn)化成項目，按項目進行過程管理，同時，運用項目管理的技術(shù)和方法加以解決，實現(xiàn)項目概念階段、規(guī)劃階段、實施階段和收尾階段全過程的綜合動態(tài)管理。理論上講，項目化管理的理論體系的構(gòu)成要素包括項目范圍管理、時間管理、風(fēng)險管理、質(zhì)量管理、費用管理、溝通管理、采購管理、人員管理和項目整體管理等“九大知識領(lǐng)域”和項目啟動過程、項目計劃過程、項目執(zhí)行過程、項目監(jiān)控過程和項目收尾過程等“五個過程”，其體系涉及專業(yè)的管理問題和過程的管理問題。其基本結(jié)構(gòu)框架是以項目為目標的系統(tǒng)管理方法，通過項目各方利益相關(guān)者的協(xié)作，把各種優(yōu)勢資源應(yīng)用于項目過程，進行高效的規(guī)劃、組織指導(dǎo)和過程控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和目標的系統(tǒng)協(xié)調(diào)和綜合優(yōu)化，并最終實現(xiàn)項目高效的目標。

項目化管理不同于一般技術(shù)管理，其中每個項目都被作為體系中一項具體的任務(wù)來實施，注重綜合管理和過程管理。一是為使項目過程組織達到協(xié)調(diào)與溝通，應(yīng)建立針對項目目標任務(wù)的決策機制，使其不受落后管理制度的影響和約束，并根據(jù)必要性原則，組成由不同專業(yè)、不同經(jīng)歷、不同部門的專業(yè)技術(shù)人員進行管理實施。二是項目管理把項目看作是一個完整的系統(tǒng)，將系統(tǒng)分解成許多任務(wù)單元，由責(zé)任者分別按標準完成目標，然后綜合成最終的成果，同時，強調(diào)個體對整體的重要性，促使管理者認真對待每個階段和具體過程。

二、生產(chǎn)性實訓(xùn)項目化管理體系框架

（一）高職生產(chǎn)性實訓(xùn)的界定

準確把握校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)內(nèi)涵的關(guān)鍵是如何理解所謂的“生產(chǎn)性”。“生產(chǎn)性”的標準應(yīng)體現(xiàn)在兩個方面：一是通過實訓(xùn)活動，有產(chǎn)品生產(chǎn)的“出現(xiàn)”，二是通過生產(chǎn)“產(chǎn)品”，實訓(xùn)中心可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，以此來保障設(shè)備增設(shè)以及維護運轉(zhuǎn)所需的費用。當(dāng)然，這種標準相對較高，高職院校在現(xiàn)實運作中還可以有自己不同的特點形式：

1.建設(shè)的多元性。生產(chǎn)性實訓(xùn)的建設(shè)必須強調(diào)多元性，要有行業(yè)企業(yè)的深度參與，在引進企業(yè)的設(shè)備資源或人才資源后進行共建共享，實現(xiàn)建設(shè)主體多元化。

2.實訓(xùn)的生產(chǎn)性。生產(chǎn)性實訓(xùn)必須引入企業(yè)真實的工作情境、文化氛圍和管理模式，按照生產(chǎn)的工作流程來布置，使其具備“生產(chǎn)性”基本的硬設(shè)施和軟內(nèi)涵。同時實訓(xùn)的過程與生產(chǎn)過程管理一致，實訓(xùn)中心具備產(chǎn)品生產(chǎn)的功能，也具備為學(xué)生提供家訓(xùn)的功能。

3.功能的多樣性。生產(chǎn)性實訓(xùn)除了學(xué)生實訓(xùn)和具有生產(chǎn)“產(chǎn)品”的功能外，還應(yīng)有社會培訓(xùn)和技能鑒定的功能，成為高技能人才培訓(xùn)基地和技能鑒定中心；也可以承擔(dān)新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)，成為區(qū)域內(nèi)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)中心。

4.過程的真實性。生產(chǎn)性實訓(xùn)過程必須強調(diào)真實性，體現(xiàn)“學(xué)做合一”，學(xué)生在真實環(huán)境中，實際操作，現(xiàn)場訓(xùn)練，真正做到在“做”中“學(xué)”，在“學(xué)”中“做”，實現(xiàn)教學(xué)做的一體化。

（二）生產(chǎn)性實訓(xùn)項目化管理流程

項目化管理是一種邏輯性很強的流程化管理活動。生產(chǎn)性實訓(xùn)項目化管理就是將項目化管理的思想引入到高職生產(chǎn)性實訓(xùn)中，基于項目化管理和開發(fā)來加強校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的內(nèi)涵建設(shè)，形成硬件設(shè)施建設(shè)、軟件標準建設(shè)在內(nèi)的實訓(xùn)任務(wù)，實現(xiàn)校內(nèi)實訓(xùn)的動態(tài)化和項目化管理。高職院校生產(chǎn)性實訓(xùn)項目化管理基本路線：實踐教學(xué)管理部門發(fā)布申報通知和項目指南→項目負責(zé)人申請→校院兩級評審小組評審→實踐教學(xué)管理部門發(fā)布立項項目→實踐教學(xué)管理部門和項目負責(zé)人簽訂合同→項目負責(zé)人及項目組組織實施→評審小組進行考核評估。

1.嚴格實訓(xùn)項目的立項審批，形成可行性、操作性，體現(xiàn)先進性的項目建設(shè)方案，并由骨干教師與企業(yè)專家共同論證確立項目。立項應(yīng)與高職教育學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能提升的培養(yǎng)目標相一致，整體上與學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃相一致。項目申報指南應(yīng)包括實驗實訓(xùn)室開放項目和綜合性、生產(chǎn)性實訓(xùn)項目開發(fā)；實訓(xùn)技術(shù)開發(fā)；實訓(xùn)中心管理項目（在校企合作、低值易耗及耐用品、大型儀器設(shè)備、儀器設(shè)備維修保養(yǎng)等方面管理模式、管理機制的探索和實施）。申報項目的負責(zé)人原則上為實踐教學(xué)教輔人員，參加者應(yīng)以實踐教學(xué)教輔人員為主。立項書一般包括項目依據(jù)、建設(shè)目標、建設(shè)方案、經(jīng)費預(yù)算和儀器設(shè)備購置表、項目負責(zé)人及主要參加的人員分工等方面內(nèi)容。立項工作采取項目負責(zé)人申報，學(xué)院和學(xué)校兩級審核，校領(lǐng)導(dǎo)批準。學(xué)校應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標對生產(chǎn)性實訓(xùn)的標準要求和實訓(xùn)總體規(guī)劃，對項目的可行性、操作性、建設(shè)目標、預(yù)期效益等進行專門審批。

2.強化項目的過程管理，包括任務(wù)進展過程、資金使用情況以及實施過程監(jiān)控等方面。項目任務(wù)的完成過程就是生產(chǎn)性實訓(xùn)提升的過程，不等同于簡單的“任務(wù)驅(qū)動”，實踐教師應(yīng)學(xué)會運用項目管理的方法來解決問題：學(xué)會時間、成本、質(zhì)量管理，學(xué)會溝通、分工協(xié)作，學(xué)會將理論知識轉(zhuǎn)化為實訓(xùn)技能。

3.強化項目的績效考核，可以從實踐與理論的整合度、教師的參與度以及教師執(zhí)行項目的結(jié)果來衡量項目化管理實訓(xùn)的質(zhì)量，包括設(shè)備條件、實訓(xùn)制度、操作規(guī)程、職場文化等，實現(xiàn)與教師績效考核的直接掛鉤。項目驗收內(nèi)容以申報書承諾的建設(shè)內(nèi)容和驗收成果清單為準，包括實訓(xùn)項目開發(fā)方面；職場氛圍建設(shè)方面；實訓(xùn)教學(xué)、開放實訓(xùn)中心、對外服務(wù)等組織與運行方面；規(guī)章制度建設(shè)方面。驗收將從“量”和“質(zhì)”兩個方面對項目完成情況進行考核評估，例如“量”方面承諾的任務(wù)是否全部完成；“質(zhì)”方完成的建設(shè)任務(wù)是否符合生產(chǎn)性實訓(xùn)標準。

三、生產(chǎn)性實訓(xùn)項目化管理的基礎(chǔ)性工作

（一）項目化管理配套機制化

應(yīng)成立專門的項目化管理工作小組，將實訓(xùn)的任務(wù)目標按先后流程分解成項目，并根據(jù)項目指定專人負責(zé)，同時協(xié)調(diào)各職能部門之間的合作。制訂并逐漸完善項目化管理相關(guān)的制度，制訂完善“項目化管理辦法”、“項目經(jīng)費管理實施細則”等一系列相關(guān)規(guī)章制度，讓項目申報、評審、資助、評估更加規(guī)范和具有可操作性。要在項目組與項目組之間、項目組內(nèi)部建立一種激勵機制，以此來激勵項目組和各小組成員，以保證項目參與者能以高效率完成項目任務(wù)，進而保證生產(chǎn)性實訓(xùn)的質(zhì)量。

（二）實訓(xùn)任務(wù)項目化

在生產(chǎn)性實訓(xùn)中，不是每項工作都可以轉(zhuǎn)化為項目的形式來進行管理，而是應(yīng)科學(xué)的專業(yè)分析，對于那些變化的，具有創(chuàng)新性目標而同時又受到時間、預(yù)算和資源條件約束的一次性工作特點的工作任務(wù)，可以轉(zhuǎn)化為項目進行管理，其中涉及到復(fù)雜活動項目化、協(xié)調(diào)工作項目化、可解任務(wù)工作項目化、確定活動項目化等等。

（三）實訓(xùn)管理教師能力專業(yè)化

職業(yè)技術(shù)教育已不再單純針對職業(yè)崗位，而是擴展到增強勞動者對崗位變化的適應(yīng)性和跨行業(yè)的通用性上來。生產(chǎn)性實訓(xùn)項目化管理對管理教師提出了更高的專業(yè)要求，其不僅具有較全面的知識儲備，較高的專業(yè)技術(shù)操作應(yīng)用能力，而且能夠針對不同項目團隊在執(zhí)行項目時所遇的實際問題，對學(xué)訓(xùn)學(xué)生進行專業(yè)性的引導(dǎo)，以保持學(xué)生的參與實訓(xùn)的熱情和生產(chǎn)性實訓(xùn)項目的質(zhì)量。

（四）實訓(xùn)項目化管理校本化

生產(chǎn)性實訓(xùn)項目化管理作為一種新型的管理模式，已被越來越多的高職院校所接受。這種管理模式不僅加快了學(xué)校對人才市場的反應(yīng)速度，同時也提高了生產(chǎn)性實訓(xùn)效率和效益，為學(xué)校培養(yǎng)了更多的項目化管理專業(yè)人才。但這種模式要結(jié)合各高職院校實訓(xùn)問題的實際，在使用這一管理模式時，要在做好基礎(chǔ)工作的前提下，結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展的實際需要，制定出一套完善的適合本校實訓(xùn)特點的項目化管理模式。

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楊理連（1975-），男，山東即墨人，天津職業(yè)大學(xué)高教所所長，副研究員，中國高等職業(yè)技術(shù)教育研究會秘書長，研究方向為高職教育。

課題項目：天津市2010年度哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重點課題項目“深入推進天津市國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)研究”階段性成果（課題編號：TJJX10-1-848），課題主持人：楊理連。

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1001-7518（2011）18-0079-03

責(zé)任編輯 吳學(xué)仕