□劉 斌 聶小榮
對(duì)我國(guó)職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的研究
——以會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)為例
□劉 斌 聶小榮
職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的主要組成部分,隨著改革開(kāi)放的深入,中外合作辦學(xué)成為我國(guó)高校專業(yè)國(guó)際化的重要手段,通過(guò)中外合作辦學(xué)的各種模式,會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)職業(yè)教育引進(jìn)了國(guó)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,帶來(lái)教育上的新優(yōu)勢(shì),同時(shí)也帶來(lái)不少的問(wèn)題。分析了職業(yè)教育類型和我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的必要性,研究了在合作辦學(xué)模式下會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)職業(yè)教育出現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)及應(yīng)注意的主要問(wèn)題。
中外合作辦學(xué);能力本位;院校主導(dǎo)型
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和新知識(shí)更新的加速,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家陸續(xù)將職業(yè)教育納入國(guó)家教育體系,成為其國(guó)策之一。按照我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃需要,僅注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才一項(xiàng),至少需要30萬(wàn)人,而目前僅有中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員約14萬(wàn),相差過(guò)半,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)人才的需求。而職業(yè)教育是對(duì)受教育者從事某種職業(yè)所必需知識(shí)、技能的專項(xiàng)訓(xùn)練,能強(qiáng)化某項(xiàng)技能的實(shí)施,加大對(duì)社會(huì)供應(yīng)所需會(huì)計(jì)人員。因此,有必要給會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生開(kāi)展必要的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和國(guó)際會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),使之能迅速適應(yīng)社會(huì)崗位的需要和進(jìn)一步深造。
1.職業(yè)教育規(guī)模逐步增長(zhǎng)。職業(yè)教育歷來(lái)受到我國(guó)政府的重視,2002年國(guó)務(wù)院召開(kāi)第一次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,2004年教育部等七部門(mén)又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》,2005年在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上,國(guó)家進(jìn)一步明確了“十一五”期間走有中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展道路的目標(biāo)、任務(wù)、方針和政策。2001年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校招生398萬(wàn)人、獨(dú)立設(shè)置的高職院校在校生有72萬(wàn)人,到2010年,中等職業(yè)教育年招生規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)人,大體相當(dāng)于普通高中招生規(guī)模;高等職業(yè)教育年招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上,規(guī)模達(dá)到迅速擴(kuò)張,在一定程度上滿足了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)中、較高層次技術(shù)應(yīng)用性人才的需要。
2.人才培養(yǎng)特征逐步明確。教育部頒布的《加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》明確指出“以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門(mén)人才為根本任務(wù)”,專業(yè)設(shè)置應(yīng)根據(jù)“高職高專教育的培養(yǎng)目標(biāo),針對(duì)地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的實(shí)際要求來(lái)設(shè)置和調(diào)整專業(yè)”。實(shí)踐教學(xué)改變過(guò)分依附理論的現(xiàn)狀,明確教學(xué)與生產(chǎn)、科技工作與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門(mén)人才的基本途徑。
隨著中國(guó)市場(chǎng)國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)全球化觀念的深入,職業(yè)教育的類型中又增添了一種新的類型——中外合作辦學(xué)。在1995年1月1日正式生效的世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》指出“服務(wù)貿(mào)易方位包括教育服務(wù),即各國(guó)間在高等教育、中等教育、初等教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育、特殊教育和其他教育中的服務(wù)交往,如互派留學(xué)生、訪問(wèn)學(xué)者等”,職業(yè)教育國(guó)際化的地位由此產(chǎn)生。特別是隨著天網(wǎng)(廣播電視)和地網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))的普及,各國(guó)各校之間的多邊交流和合作越來(lái)越頻繁,加速了職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年的中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)不足12萬(wàn)人,2009年全年出國(guó)留學(xué)規(guī)模達(dá)到了22.9萬(wàn)人,比上一年度增長(zhǎng)了27.5%。2010年出國(guó)留學(xué)人數(shù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。
2010年,我國(guó)公布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,該綱要提出“逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策”。指出在建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中,需要大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營(yíng)管理人才等高技能人才、高素質(zhì)的勞動(dòng)者,所以大力發(fā)展職業(yè)教育是“國(guó)家必需”。而會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的職業(yè)教育“主要任務(wù)是以提高會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平,使其知識(shí)和技能不斷得到更新、補(bǔ)充、拓展和提高”。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)際化進(jìn)程的加快,社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)人才特別是國(guó)際會(huì)計(jì)專業(yè)人才需求量越來(lái)越大。隸屬于管理學(xué)科的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)已形成“大專業(yè)”范圍。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年全國(guó)已有526所本科院校開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)①、財(cái)務(wù)管理專業(yè)、審計(jì)專業(yè),從表面上,形成了“無(wú)校不會(huì)計(jì)”現(xiàn)象,但是實(shí)際上精通會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí)“核算型”的和有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)會(huì)計(jì)人才缺乏。根據(jù)2009年第一季度江西人事網(wǎng)頒布的江西省主要人才市場(chǎng)需求排行榜的數(shù)據(jù),江西省需要財(cái)會(huì)人才的數(shù)量為2055人,屬于需求緊俏專業(yè),供求缺口依然存在,因此有必要進(jìn)行職業(yè)教育來(lái)彌補(bǔ)缺口,達(dá)到專業(yè)均衡發(fā)展。
根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”,這就對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員明確提出進(jìn)行職業(yè)教育的必要性。中國(guó)現(xiàn)已形成一個(gè)較為成熟的市場(chǎng),特別是在經(jīng)過(guò)2008年金融危機(jī),我國(guó)的市場(chǎng)需要復(fù)蘇和深入發(fā)展,會(huì)計(jì)人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)知識(shí),使之符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,符合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
2004年,我國(guó)有中外合作本科專業(yè)院校47所,136個(gè)本科專業(yè)點(diǎn),其中僅會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際商務(wù)、工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等八個(gè)專業(yè)就占了本科招生人數(shù)的60.3%,截至2008年底,中國(guó)已有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目1300個(gè),覆蓋了28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,2010年,已獲教育部核準(zhǔn)的中外合作項(xiàng)目辦學(xué)項(xiàng)目367個(gè),加上各市教委備案的合作辦學(xué)項(xiàng)目共千個(gè)②。2008年3月,教育部審核通過(guò)江西省14家中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,其中涉及企業(yè)管理、國(guó)際貿(mào)易、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)就有5家,說(shuō)明以會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)為首的管理類學(xué)科的教學(xué)改革越來(lái)越受到社會(huì)和教育界的重視,會(huì)計(jì)學(xué)本科教育在中外合作辦學(xué)模式中有著舉足輕重的影響。
《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》指出:“國(guó)家鼓勵(lì)引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)”,比較早的職業(yè)教育中外合作的項(xiàng)目是重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重慶旅游學(xué)校等5所職業(yè)學(xué)校于2003年參與澳大利亞政府援助中國(guó)政府的教育項(xiàng)目——“中澳(重慶)職業(yè)教育與培訓(xùn)”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了教育資源上的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。而江西省眾多高校的中外合作項(xiàng)目中,不乏有著優(yōu)良聲譽(yù)的外方學(xué)校,如江西科技師范學(xué)院國(guó)際學(xué)院HND項(xiàng)目,合作對(duì)象是英國(guó)的布萊福德大學(xué),雖然該校是英國(guó)地方省屬學(xué)校,其商務(wù)和會(huì)計(jì)排名在英國(guó)卻是前列,兩校為了有效的發(fā)展該項(xiàng)目,聚合了兩校具有卓越學(xué)術(shù)建樹(shù)的知名教授授課和指導(dǎo),提高了教育水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。今后,為了開(kāi)拓生源和加快合作進(jìn)程,許多高校都將高等教育的中外合作項(xiàng)目擴(kuò)展到職業(yè)教育領(lǐng)域。
無(wú)論何種學(xué)科,我國(guó)職業(yè)教育都有一個(gè)共同缺陷,不能很好體現(xiàn)實(shí)際技能的運(yùn)用,特別是課堂設(shè)計(jì)過(guò)于傳統(tǒng),不能切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)是實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè),往往會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)只是死記書(shū)本流程不知靈活變通。如有些學(xué)生明明在課堂上已學(xué)過(guò)電算化系統(tǒng)中錯(cuò)帳的修改,在實(shí)際工作中卻不知道采用何種方式實(shí)施。國(guó)外職業(yè)教育合作項(xiàng)目的引進(jìn),將原來(lái)刻板的“書(shū)本本位”辦學(xué)理念轉(zhuǎn)換為“能力本位”的辦學(xué)理念,強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過(guò)課業(yè)、各種教學(xué)活動(dòng)獲得能力,放棄“以分評(píng)人”機(jī)械模式,吸取以學(xué)生的學(xué)習(xí)成果為評(píng)價(jià)依據(jù)的模式,為職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)新的思路。
中國(guó)的高等教育模式與職業(yè)教育模式是一致的,基本上建立于課堂講授,且圍繞課本,缺乏實(shí)踐。通過(guò)中外合作辦學(xué),在教學(xué)模式方面,引進(jìn)合作學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、大綱,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源下載教學(xué)資源,不指定專門(mén)的教材,但提供多種參考書(shū)目,鼓勵(lì)學(xué)生在圖書(shū)館尋找相關(guān)課程資料,開(kāi)展分組討論和案例教學(xué)。特別是對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生,多開(kāi)展模擬操作課程,在課堂上可以根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和資料分別扮演記賬、審核、出納等人員角色,將整個(gè)會(huì)計(jì)流程在課堂上模擬演示,增強(qiáng)記憶,并在課堂上對(duì)比中外憑證和記賬方式的差異,以幫助職業(yè)教育學(xué)生理解非母語(yǔ)國(guó)環(huán)境下的會(huì)計(jì)記賬差異。
在大多數(shù)中外合作項(xiàng)目中,由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,合作學(xué)校往往不能在全部課程講授中聘用外籍教師,部分課程講授可以由中方教師來(lái)完成,且職業(yè)教育的學(xué)生整體入學(xué)英語(yǔ)水平比統(tǒng)招全日制學(xué)生低,所以在課程設(shè)置中應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)課程的難易程度將會(huì)計(jì)學(xué)課程分為全英文、中英文混合等模式。為此,對(duì)中方教師素質(zhì)要求較高,其除了應(yīng)該擁有豐富的會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)還應(yīng)擁有較高的英語(yǔ)水平,為符合中外合作的需要,應(yīng)選擇部分中方教師出國(guó)進(jìn)行深造或邀請(qǐng)外方相關(guān)機(jī)構(gòu)到中國(guó)培訓(xùn),同時(shí)為防止知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,使教學(xué)時(shí)間有效結(jié)合,可以實(shí)行教師輪換培訓(xùn)和上崗制度。
職業(yè)教育以培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力為主,在培訓(xùn)學(xué)生會(huì)計(jì)工作從業(yè)資格證、助理會(huì)計(jì)師等證書(shū)認(rèn)定時(shí)都離不開(kāi)企業(yè)和社會(huì)的支持,其他國(guó)外資格證書(shū)的考試及認(rèn)可,如英國(guó)的ACCA,也需要各省教育部門(mén)給予合作辦學(xué)學(xué)校必要的支持和合作,適當(dāng)下放權(quán)限,從“政府主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸盒V鲗?dǎo)型”。同時(shí)與國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)界和企業(yè)界保持緊密聯(lián)系和良好的互動(dòng)關(guān)系,如定期邀請(qǐng)會(huì)計(jì)界、企業(yè)界的知名人士到學(xué)校演講和座談等等。有能力的合作學(xué)校和職業(yè)教育學(xué)生還可以到國(guó)外合作學(xué)校、企業(yè)參觀考察,了解在外國(guó)的社會(huì)背景下會(huì)計(jì)知識(shí)的應(yīng)用。
中外合作項(xiàng)目中,外方合作院校來(lái)自不同國(guó)家,教育背景和教育水平不具有可比性。各合作學(xué)校可以根據(jù)本專業(yè)發(fā)展需求尋找合適的合作對(duì)象,如針對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè),可以在“低成本”優(yōu)先原則下選取綜合素質(zhì)排名較前的學(xué)校簽訂辦學(xué)合作項(xiàng)目,同時(shí)兼顧社會(huì)市場(chǎng)對(duì)學(xué)生所學(xué)技能、證書(shū)的變化。如中國(guó)2007年執(zhí)行的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是為了和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌,所以職業(yè)教育學(xué)生參加授課和培訓(xùn)時(shí)應(yīng)要求合作項(xiàng)目中增加對(duì)新準(zhǔn)則的理解和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比較,以加強(qiáng)理解。為了保證教學(xué)質(zhì)量,避免濫竽充數(shù)的中外合作項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)建立內(nèi)外部監(jiān)控系統(tǒng),制定完整指標(biāo)體系和嚴(yán)密評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
2007年,中國(guó)和國(guó)際化接軌,企業(yè)會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)生了重大變化,各大高等院校和職業(yè)學(xué)院都對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行相應(yīng)的修訂,希望能加強(qiáng)符合市場(chǎng)的契合度。針對(duì)職業(yè)教育國(guó)際化的要求,在人才培養(yǎng)方案修訂時(shí)應(yīng)更注重“國(guó)際化”、“差別化”和“實(shí)踐化”的特點(diǎn),有選擇性設(shè)置符合中國(guó)國(guó)情和師資力量的會(huì)計(jì)學(xué)主干課程。本文以江西科技師范學(xué)院國(guó)際教育學(xué)院中英合作項(xiàng)目HND項(xiàng)目為例,對(duì)比兩屆教學(xué)計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)課程國(guó)際化加大、差異化減少、實(shí)踐內(nèi)容加強(qiáng)。(見(jiàn)表1)
表1 會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)課程設(shè)置比較
職業(yè)教育的培養(yǎng)應(yīng)區(qū)別于本科教育,實(shí)踐課時(shí)應(yīng)大于理論課時(shí),所以會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)國(guó)際化合作中應(yīng)加大課堂實(shí)踐能力培養(yǎng),如中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)、成本管理會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化、學(xué)位論文寫(xiě)作、會(huì)計(jì)軟件應(yīng)用、證券投資學(xué)、創(chuàng)業(yè)學(xué)、職業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)練、職業(yè)技能訓(xùn)練等課程,同時(shí)也加大綜合實(shí)踐能力培養(yǎng),如軍事訓(xùn)練、專業(yè)見(jiàn)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)技能訓(xùn)練、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)等。
我國(guó)中外合作辦學(xué)是世界經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)物,職業(yè)教育也與其他教育形式一起被融入其新興合作方式中。為提高會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)視野和技能,符合經(jīng)濟(jì)全球化的要求,應(yīng)有的放矢,激活辦學(xué)新思路,將我國(guó)職業(yè)教育辦得有聲有色,以培養(yǎng)出符合國(guó)際化需求高素質(zhì)復(fù)合行在崗會(huì)計(jì)人員。
注釋:
①見(jiàn)高考資訊網(wǎng),2010年6月13日。
②見(jiàn)中國(guó)學(xué)校招生網(wǎng),2010年3月19日。
[1]謝麗惠.職業(yè)教育的中外合作辦學(xué)的市場(chǎng)形成與政府干預(yù)[J].職教論壇,2010(29).
[2]于增彪,趙曉東.美國(guó)會(huì)計(jì)教育改革對(duì)我國(guó)的啟示[J].現(xiàn)代會(huì)計(jì)與審計(jì),2005(1).
[3]賈波,陳晶璞.中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題[J].燕山大學(xué)學(xué)報(bào),2005(5).
[4]周振紅.會(huì)計(jì)學(xué)科實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)有關(guān)問(wèn)題的研究[J].廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2006(3).
[5]談松華.談中國(guó)繼續(xù)教育的發(fā)展及其走向[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2008(7).
劉斌(1974-),江西科技師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授,碩士,武漢大學(xué)博士生,英國(guó)布萊福德學(xué)校訪問(wèn)學(xué)者,加拿大萊姆頓大學(xué)授課教師,研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理;聶小榮(1951-),江西科技師范學(xué)院旅游學(xué)院教授、芬蘭赫爾辛基大學(xué)博士,研究方向?yàn)槁糜巍⒔?jīng)濟(jì)。
G712
A
1001-7518(2011)18-0042-03
責(zé)任編輯 徐惠軍