■ 本刊編輯部

合同作為財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的法律形式，是基于可期待的信用與相互允諾原則。將合同方式實(shí)施于能源管理，興起于上世紀(jì)七十年代的發(fā)達(dá)國家，旨在以市場化運(yùn)作方式創(chuàng)建一種全新的節(jié)能機(jī)制，進(jìn)而提高整個社會的能源利用率。

采用合同能源管理方式，對于用能單位(甲方)而言，允許使用未來的節(jié)能收益為企業(yè)的用能設(shè)備升級，以降低企業(yè)的能耗和運(yùn)行成本，即不出錢也節(jié)能。合同實(shí)施履行期滿后，用能單位則可獨(dú)享全部節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能收益。而節(jié)能服務(wù)公司(乙方)則為用戶提供節(jié)能項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、改造(施工、安裝、調(diào)試)及運(yùn)行管理等服務(wù)，并通過分享合同期內(nèi)的節(jié)能收益回收投資和獲得利潤。

實(shí)踐證明，合同能源管理是一種成功的雙贏或多贏的節(jié)能方式，但考驗(yàn)的是雙方的誠信和整個社會的信用體系。

當(dāng)前，我國的能源利用率比國際先進(jìn)水平低10個百分點(diǎn)。從單位產(chǎn)品能耗上看，8個高能耗行業(yè)的主要產(chǎn)品能耗比國際先進(jìn)水平高40%。在單位建筑面積方面，采暖能耗相當(dāng)于氣候相近發(fā)達(dá)國家的2～3倍，節(jié)能潛力巨大。

引入合同能源管理十幾年來，隨著人們對合同能源管理機(jī)制理解的加深，信用體系包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、融資渠道、認(rèn)證、計(jì)量監(jiān)測的逐年完善，以及專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司隊(duì)伍的擴(kuò)大，合同能源管理得到了長足的發(fā)展。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2008年節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)417.3億元，合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能能力達(dá)到569.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳367.18萬噸。

憑借新的合同能源管理模式，我國太陽能熱利用行業(yè)已成功實(shí)施了一批太陽能工業(yè)加熱節(jié)能的改造項(xiàng)目，拓展了太陽能熱水系統(tǒng)的市場?？梢灶A(yù)期，隨著合同能源管理機(jī)制的不斷完善，太陽能工業(yè)規(guī)模化利用將駛?cè)氚l(fā)展的快車道。