■天津市南開區(qū)教育局 楊志成

貫徹“全教會”精神，創(chuàng)辦區(qū)域性優(yōu)質(zhì)教育

■天津市南開區(qū)教育局 楊志成

2010年7月，中共中央、國務(wù)院召開了新世紀第一次全國教育工作會議，并頒布實施了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》?！叭虝睆娜娼ㄔO(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略決策出發(fā)，對未來10年我國教育事業(yè)改革與發(fā)展進行全面謀劃和前瞻性部署，開啟了我國從人力資源大國邁進人力資源強國的歷史征程，也為南開教育在“創(chuàng)優(yōu)8年”成果的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新輝煌、取得新優(yōu)勢指明了方向。因此，全面貫徹落實“全教會”精神，努力創(chuàng)辦區(qū)域性優(yōu)質(zhì)教育就成為我區(qū)“十二五”期間乃至今后很長一個時期教育改革與發(fā)展的核心任務(wù)和中心工作。

一、抓機遇、抓落實，全力推進教育優(yōu)先發(fā)展

當前，由人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變的歷史時期，教育發(fā)展肩負著歷史重任，并已進入了從規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展的新階段。機遇與挑戰(zhàn)并存。只有認清發(fā)展形勢，客觀分析出面臨的機遇與挑戰(zhàn)，善于抓住并用好機遇，乘勢而上，借勢發(fā)展，將潛在的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，才能使其成為加快南開教育發(fā)展的“助推器”。一是充分利用南開區(qū)“科技南開”發(fā)展定位的區(qū)位優(yōu)勢，依托我區(qū)優(yōu)質(zhì)科技資源，強化科學(xué)素養(yǎng)教育，不斷提升學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實踐能力，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基。二是借助南開區(qū)西區(qū)開發(fā)建設(shè)的政策優(yōu)勢，加快西區(qū)教育發(fā)展，通過“抓西促東”，實現(xiàn)區(qū)域教育高水平均衡發(fā)展。三是抓住天津市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)的發(fā)展契機，鞏固建設(shè)成果，提升發(fā)展短板，推進現(xiàn)代化建設(shè)常態(tài)化，全面提升區(qū)域教育現(xiàn)代化水平。四是抓住天津市“未來教育家奠基工程”的良好機遇，全面提升干部教師的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平，加快建設(shè)一支能擔當南開區(qū)教育發(fā)展重任的專家型干部教師隊伍。這些既是我們需要面對的挑戰(zhàn)，也是南開區(qū)教育在高起點上實現(xiàn)新突破的潛在優(yōu)勢和發(fā)展空間。

面對各級政府重視、教育投入增加、人民群眾支持等教育優(yōu)先發(fā)展的大好機遇和良好環(huán)境，需要我們搶占發(fā)展先機，用好機遇，快速行動，繼續(xù)深化南開優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)，以深化學(xué)校文化建設(shè)、發(fā)展科學(xué)素養(yǎng)教育為抓手和特色，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，著力提升教育內(nèi)涵和品質(zhì)，在落實上狠下工夫，在優(yōu)先發(fā)展中實現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

二、抓重點、抓關(guān)鍵，深入推進教育改革發(fā)展

當前，我們教育事業(yè)進入了快速發(fā)展時期和改革攻堅的新階段，教育發(fā)展遇到了許多新情況和新問題。不改革，南開區(qū)教育現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢很難保持、鞏固和發(fā)展；不改革，在新時期，南開區(qū)教育一度領(lǐng)先的位勢就可能后退。因此，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步深化教育改革與創(chuàng)新就成為南開區(qū)教育在高起點上實現(xiàn)新突破的根本出路和必然選擇。我們必須以更主動的態(tài)度、更積極的精神、更堅決的行動，大力推進和深化改革，集中力量破解制約教育發(fā)展的思想觀念和機制體制的束縛以及人民群眾集中反映的重點難點問題。重點在更新教育理念、改革管理體制以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上進行實踐與探索，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力。

三、抓統(tǒng)籌、抓薄弱，有力促進教育公平發(fā)展

當前，基礎(chǔ)教育已經(jīng)進入了以促進公平和提高質(zhì)量為重點的內(nèi)涵發(fā)展新階段。從南開區(qū)教育改革和發(fā)展看，經(jīng)過“創(chuàng)優(yōu)8年”的努力，取得了一些成績，但仍然存在著一些不盡如人意的問題，還存在進一步提升的發(fā)展空間。如在區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展上，仍然存在著“東強西弱”的態(tài)勢，優(yōu)質(zhì)教育資源，尤其是師資力量西部偏弱；優(yōu)質(zhì)高中招生指標定向分配力度不大；優(yōu)質(zhì)幼兒園仍存在“入園難”等問題，這些都是南開區(qū)教育發(fā)展的新空間。因此，我們將未來5年創(chuàng)辦南開區(qū)優(yōu)質(zhì)教育的重點定位在“優(yōu)質(zhì)均衡”上，力求在“均衡配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，真正實現(xiàn)有質(zhì)量的教育公平”上取得新突破。

我們在“十二五”規(guī)劃和新一輪優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)行動計劃中，啟動并實施了“以東帶西，強西促東”高水平均衡發(fā)展工程，將西區(qū)教育發(fā)展納入南開區(qū)西區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃之中，加大學(xué)校布局調(diào)整力度，均衡配置教育資源，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，新建1所示范性職專和1所示范性高中；整合職業(yè)教育資源，優(yōu)化專業(yè)打造職業(yè)教育品牌；強化學(xué)區(qū)化管理，加強校際合作；加大教師的合作與交流力度，并在政策制定、師資配置以及資金投入等方面適當向西區(qū)傾斜，全面提升區(qū)域內(nèi)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，到2012年義務(wù)教育中小學(xué)基本達到現(xiàn)代化水平，到2015年基本解決“東強西弱”的問題。

四、抓根本、抓核心，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量

教育質(zhì)量是區(qū)域教育和學(xué)校發(fā)展的生命線。一個區(qū)域或一所學(xué)校的教育質(zhì)量應(yīng)該體現(xiàn)在育人水平和辦學(xué)效益上?！笆濉逼陂g，我們將以“高水平創(chuàng)辦南開區(qū)優(yōu)質(zhì)教育，努力實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”為主題，以“轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，全面提高教育質(zhì)量”為主線，以優(yōu)化“五個一”（即辦好每一所學(xué)校，發(fā)展好每一位教師，上好每一節(jié)課，教好每一個學(xué)生，普惠每一個家庭）為主攻方向，使南開區(qū)學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)保持在全市前列；使南開區(qū)學(xué)校文化更加先進，教育教學(xué)管理體制更加完善，教師素養(yǎng)更加專業(yè)化；使南開區(qū)教育成為模式更豐富、增值更顯著、品牌更靚麗、影響更深遠的充滿活力的優(yōu)質(zhì)均衡的區(qū)域教育。

我們所說的“優(yōu)質(zhì)”應(yīng)該體現(xiàn)在各項教育的全面優(yōu)質(zhì)和有機融合，最終落實在面向全體學(xué)生的全面發(fā)展上。在德育方面，堅持育人為本，德育為先，將社會主義核心價值觀融入教育全過程，以習(xí)慣養(yǎng)成教育為重點，大力推進學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)教育，全面提升未成年人思想道德水平，著力提高學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會責任感，勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。在智育方面，深入推進新課程改革，全面提升課堂教學(xué)效率，積極創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，改革教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，上好每一節(jié)課。堅持畢業(yè)班與非畢業(yè)班一起抓，特別重視起始年級夯實基礎(chǔ)、畢業(yè)年級優(yōu)化結(jié)果；各類學(xué)生一起抓，特別重視每一個學(xué)生的進步；優(yōu)秀率與合格率、參考率一起抓，特別重視大面積提高合格率和參考率；評優(yōu)課、展示課、常態(tài)課一起抓，特別重視每一節(jié)常態(tài)課；課堂教學(xué)三維目標一起抓，特別重視情感態(tài)度與價值觀目標，全面提升教育教學(xué)管理的質(zhì)量。在美育和體育方面，認真貫徹落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，積極開展“陽光體育運動”，保證學(xué)生每天1小時鍛煉時間，以推進“1121”工程為核心，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)鍛煉的方法和習(xí)慣，做到校校有隊、人人有項目，并開展形式多樣的藝術(shù)和體育競賽活動，全面提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平，為每一個學(xué)生的終身發(fā)展奠基，以優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)普惠全區(qū)百姓。

五、抓交流、抓合作，努力擴大教育對外開放

推進教育對外交流合作是適應(yīng)教育國際化的時代潮流，也是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。在新一輪創(chuàng)辦區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育中，我們把擴大開放作為南開區(qū)教育發(fā)展的新視野，樹立教育開放交流意識，擴大南開區(qū)教育在國內(nèi)與國外、省與市、區(qū)與區(qū)、校與校之間的交流與合作。大力加強向市內(nèi)各兄弟區(qū)縣和國內(nèi)教育先進地區(qū)的學(xué)習(xí)，加強與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)區(qū)域教育和優(yōu)質(zhì)學(xué)校的交流與合作，引進和借鑒國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)教育理念和資源，建立并完善國外友好學(xué)?；亟ㄔO(shè)，開展教師互派學(xué)習(xí)培訓(xùn)及學(xué)生教育開發(fā)開放，積極探索國內(nèi)外教育合作交流的領(lǐng)域和途徑，學(xué)習(xí)和吸收優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展的新理念和新做法，拓展教育發(fā)展的視野，擴大南開區(qū)教育的影響力和知名度，為南開區(qū)教育走向國際化和現(xiàn)代化注入生機與活力。

宏偉藍圖鼓舞人心，戰(zhàn)略目標催人奮進。新起點、新目標、新征程，南開區(qū)教育將全面落實國家和天津市教育規(guī)劃綱要，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進素質(zhì)教育，全面實施“十二五”規(guī)劃，繼續(xù)高水平創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育，以學(xué)校文化建設(shè)和科學(xué)素養(yǎng)教育為特色，以提高質(zhì)量、促進公平為根本，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和管理機制為動力，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生為使命，辦好每一所學(xué)校，發(fā)展好每一位教師，上好每一節(jié)課，教好每一個學(xué)生，普惠每一個家庭，辦好人民滿意的教育。