戰(zhàn)略新興產業(yè)國際化大勢所趨

本刊訊 記者劉瑋報道 歷史經驗表明，危機過后往往催生新的技術和新的產業(yè)。為應對國際金融危機的嚴重沖擊，世界各國紛紛加快對新興技術和產業(yè)發(fā)展的布局，把爭奪經濟、科技制高點作為戰(zhàn)略重點，把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資，力爭通過發(fā)展新技術、培育新產業(yè)，創(chuàng)造新的經濟增長點?？梢灶A見，全球將進入空前的創(chuàng)新密集和產業(yè)振興時代，重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明將改變人類社會生產方式和生活方式，新興產業(yè)將成為推動世界經濟發(fā)展的主導力量。近日，商務部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際化發(fā)展的指導意見》，《意見》提出，力爭到“十二五”末期，戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際分工地位明顯提升，國際化主體的競爭實力顯著增強，貿易和投資規(guī)模穩(wěn)步增長，全方位、多層次的國際化發(fā)展體系初步形成。

《意見》共分七大部分三十六項，國際化推動重點包括節(jié)能環(huán)保產業(yè)，新能源產業(yè)、新一代信息技術產業(yè)、生物產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)、新材料產業(yè)、新能源汽車產業(yè)等，要求利用全球創(chuàng)新能源、提升產業(yè)創(chuàng)新能力，鼓勵技術引進和合作研發(fā)，修訂《中國鼓勵引進技術目錄》和《鼓勵進口技術和產品目錄》，大力支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)先進技術設備、關鍵零部件進口。支持國內企業(yè)與境外企業(yè)聯(lián)合研發(fā)共性關鍵技術、開發(fā)新產品以及科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。鼓勵引進消化吸收與再創(chuàng)新，鼓勵參與國際標準制定和推動國際互認，積極參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域國際標準的制定，在基礎較好、產業(yè)和技術優(yōu)勢明顯的領域，積極探索推廣使用中國標準的新途徑。支持企業(yè)采用國際標準，取得相關認證，推動簽署政府間產品標準和認證認可結果的相互認可協(xié)議，促進國外政府和相關機構對我國檢測認證機構測試認證結果的采信。促進知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理，加大高端人才引進力度，開拓和利用國際市場，轉變貿易發(fā)展方式，加強對重點市場分類指導，充分發(fā)揮多邊機制作用，加大對鼓勵類商品對外貿易的支持力度，大力支持不同貿易方式優(yōu)化發(fā)展，積極承接服務外包，加強出口促進體系建設，創(chuàng)新利用外資方式，促進對外投資發(fā)展，積極引導投資方向。修訂《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化指南》等，補充和完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關內容，鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)。制訂國別產業(yè)導向目錄，為企業(yè)開展跨國投資提供指導。積極探索在海外建設科技型產業(yè)園區(qū)。推動創(chuàng)新基地建設，發(fā)揮國際化發(fā)展示范帶動作用。同時《意見》強調了促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際化發(fā)展，必須加大財稅金融政策支持力度，完善便利化措施，加強產業(yè)預警體系建設，積極應對國際貿易保護主義。

最后，《意見》還指出要夯實國內市場基礎，培育國內市場需求，創(chuàng)造有利于國內外企業(yè)公平競爭的良好環(huán)境，為有效促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際化發(fā)展奠定良好基礎。